Estrategia Nacional de Inspeccion del Trabajo Honduras
enriquegodoyTrabajo11 de Octubre de 2016
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Tabla de contenido
Historial de Revisiones
Introducción
Proceso Metodológico
2.1 Priorización de Acciones de la Inspección
2.2 Alineamiento de la Estrategia Inspección con el marco de Gobernanza institucional, sectorial y Nacional.
2.3 Mapa estratégico de la INSPECCION DEL TRABAJO
2.4 Sistema de Indicadores para el Monitoreo y Seguimiento
2.5 Herramientas programáticas
2.5.1 Orientaciones para la selección de las áreas y temas prioritarios
3. Desarrollo de la Estrategia Nacional de Inspección
3.1 Componentes de la Estrategia
3.2 Población Objeto de Impacto
3.3 Selección de las Áreas y Temas Prioritarios
4. Objetivos Estratégicos
4.1 Programáticos:
4.2 Organizacional:
4.3 Resultados estratégicos
4.3.1 Perspectiva de Desarrollo Humano Tecnológico y del Conocimiento :
4.3.2 Perspectiva de Desarrollo Financiero:
4.3.3 Perspectiva de Desarrollo de Procesos Internos y Programáticos:
5. Metas
6. Estrategias y Acciones prioritarias
6.1 Estrategias y acciones para la gestión del cambio.
7. Indicadores
8. Consideraciones Generales de la Estrategia Interna
9. Plan operativo:
10. Estructura:
11. Plan financiero
12. Plan de Gestión de Riesgos
Historial de Revisiones
Revisiones | Fecha | Responsable |
I Primera entrega | 29 de junio de 2016 | Allan Cruz Guillen – Director UPEG STSS |
Estrategia Nacional de Inspección del Trabajo
“Hacia un nuevo modelo de cumplimiento”
- Introducción
En el contexto nacional de Honduras y particularmente de la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS), el concepto de estrategia, involucra el propósito general de una entidad como la Inspección del Trabajo estableciendo el marco operacional básico por medio del cual ésta se desempeña y se adapta al medio en que se encuentra, usualmente afectado por rápidos y continuos cambios, manejando un esquema de organización basado en regiones y oficinas locales, a las que dependiendo de su tamaño se le asignan responsabilidades y ámbitos de acción, lo que en una época de transición es particularmente necesario.
La construcción de esta estrategia nacional, parte de un análisis de contexto el cual implica dos dimensiones, una a lo externo de la organización y la segunda a lo interno de la organización, para lo que se revisan, tendencias y factores de orden político, económico, social, tecnológico ambiental y cultural a fin de determinar el grado de influencia que estos ejercen sobre la operación diaria.
Como una parte complementaria el conocimiento base que la Inspección del Trabajo tiene como unidad ejecutora, también es un activo que permite obtener información contextual que servirá de base para la planificación estratégica y operativa de los próximos años.
En función de lo aquí descrito, en las próximas páginas se hace una descripción de la posición de la Inspección del Trabajo, desde diferentes perspectivas, iniciando por el marco de gobernanza general, pasando por la relación de la Oficina central y regionales, así como la actuación a realizarse respecto a los temas priorizados como ser economía informal, agricultura, industria, trabajo infantil y libertad sindical, para lo que se ha diseñado una propuesta de abordaje y una serie de instrumentos y métricas que coadyuvan a un proceso de generación de resultados acompañado de un flujo de información con un enfoque participativo e incluyente.
- Proceso Metodológico
La Estrategia Nacional de INSPECCION DEL TRABAJO, surge a raíz de los cambios estructurales que la Secretaria de Trabajo y Seguridad Social está realizando, a partir de la implementación del Plan de Monitoreo y Acción, suscrito entre los Gobiernos de Honduras y los Estados Unidos, con el propósito de proporcionar una respuesta más efectiva a las personas y empresas que están presentes donde se dan las actividades de desarrollo productivo del país.
Esta ESTRATEGIA es el «mapa de ruta» que ha de guiar las actuaciones de todas las iniciativas de la INSPECCION DEL TRABAJO, de una forma articulada, y establecerá las directrices para abordar y contribuir a la solución de los problemas que la sociedad presenta, crear las condiciones para el acceso a derechos, promover la equidad de género, coadyuvar a la solución de conflictos laborales, promover la formalización, entre otros temas; que partiendo de un marco estable de planificación, innovación y financiación permitirán abordar los desafíos del futuro y fortalecer el diálogo entre las personas, empresas y la sociedad. [pic 9]
La INSPECCION DEL TRABAJO de Honduras como parte de las acciones del plan de implementación de las recomendaciones derivadas del Tratado de Libre Comercio, se ha planteado el diseño de un Planteamiento Estratégico, que estará contenida en dos documentos básicos: La Estrategia Nacional de Inspección 2016 - 2020 y el Plan Operativo (Programático y de Adquisiciones) multianual, haciendo notar que el primero es contentivo de un componente de estructuración organizacional y de fortalecimiento de competencias humanas, tecnológicas y legales.[pic 10]
Para el efecto, se ha elaborado una ruta metodológica de ocho pasos (ver Figura) que permiten al equipo, seguir una Ruta lógica y homogénea para contar con orientaciones estratégicas y acciones concretas en el marco de las políticas sectoriales y nacionales de mediano y largo plazo.
Priorización de Acciones de la Inspección
De acuerdo al antes citado documento de Plan de Acción suscrito entre los Gobiernos de los Estados Unidos y Honduras, existen tres áreas principales de atención: Agricultura, Industria y la Economía Informal. Sin embargo, partiendo del análisis de contexto realizado, se puede evidenciar que la Inspección del Trabajo debe también focalizar importantes recursos en temas como Comercio, Turismo y Construcción, debido a que estas son actividades de alta presencia en el país y son prioritarias en el esquema de desarrollo nacional según lo establece el Plan Honduras 20/20, recientemente lanzado por el Gobierno de la Republica en apoyo con los sectores productivos del País, además de ser actividades de alta concentración de trabajadores y empresas.
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