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Mexico Crisis y Competitividad Preguntas para el caso

Jorge Fidel Vilar SorucoEnsayo27 de Noviembre de 2015

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México: Crisis y competitividad

Preguntas para el caso

  1. ¿En qué período y con cual modelo económico México logra un crecimiento económico sostenible?

Después de la Segunda Guerra Mundial, México experimentó casi tres décadas de un crecimiento económico estable. El gobierno adoptó una política de sustitución de importaciones que implicaba altos aranceles para la importación que aunada a la inversión extranjera directa ayudaron a México a desarrollar su industria.

  1. Compare los aceleradores para el desarrollo que usaron los presidentes Luis Echeverría y José López Portillo – ¿cuáles fueron los resultados?

Luis Echeverría intentó restablecer la paz invirtiendo en salud, educación e infraestructura. Para financiar su presupuesto se prestó de banco estadounidenses, con tasas de interés en alza. En 1976, con la deuda en $18 mil millones (alrededor de 58% del PIB) y el servicio de la deuda excediendo $1 mil millones (3.2% del PIB), las reservas de divisas se agotaron, y Echeverría se vio forzado a devaluar la moneda de 12,5 a 20 pesos por dólar. El Fondo Monetario Internacional (FMI) le brindó un préstamo puente.

José Portillo utilizó un plan de austeridad que mejoró la balanza de pagos, y el petróleo, la agricultura y el turismo para impulsar el crecimiento.

El resultado fue que el gasto se salió de control, hubo un gran déficit fiscal, los pesos mexicanos se volvieron dólares depositados en EEUU, se devaluó la moneda y México terminó con una crisis por deuda en gran escala.

  1. ¿A qué se debe el lento crecimiento de México desde el año 2001? Evalúe el desempeño de la balanza comercial, ahorro, inversión desempleo, productividad y remuneración de la mano de obra.

Comenzó cuando China se unió a la Organización Mundial de Comercio OMC el 2001, sin embargo, algunas de estas ventajas desaparecieron y la competencia China forzó a los fabricantes mexicanos a buscar nuevos nichos. De modo que el ingreso de China a la OMC para México significó el ingreso de un competidor.

México perdió una porción de mercado ante China en las importaciones estadounidenses entre el 2001 y 2008. Ricardo Hausmann y Bailey Klinger, economistas de Harvard, explicaron que “las pérdidas se sostuvieron principalmente en productos directamente en competencia con China,” como televisores, computadoras, y equipo de oficina. Messmacher mencionó que “los sectores que sobrevivieron fueron aquellos con altos costos de transporte,” en los que China no pudo competir debido a la proximidad de México con los Estados Unidos. Otros negocios en los que el idioma inglés y una zona horaria común fueron importantes para la administración de la cadena de suministro también sobrevivieron. México perdió la porción de mercado estadounidense en muchas industrias donde China ganó el mercado estadounidense entre 1997 y 2005. Por ejemplo, México perdió casi el 25% de su porción de mercado en televisores, mientras que China ganó el 22%. En tráileres y otros vehículos no motorizados, México perdió el 17,5% de la porción de mercado, mientras que China aumentó el 31,9%. Además, incluso en los productos en los que los exportadores mexicanos ganaron porción de mercado, los exportadores chinos también expandieron su participación, por ejemplo, en cables de acero y hierro o maquinaria agrícola.

La rápida expansión de las exportaciones desde México a los Estados Unidos también provocó la crítica porque ellas estuvieron muy geográficamente concentradas, con el 85% hacia ese mercado. Por ejemplo, Jorge Máttar de la Comisión Económica para Latinoamérica de las Naciones Unidas advirtió que la falta de diversificación de México lo hizo vulnerable a los shocks en los Estados Unidos

  • Balanza comercial, la cuenta corriente siempre estuve en negativo y la financiera positiva, lo cual ha dado como resultado una balanza negativa casi todos los años con algunas excepciones.

  • Ahorro, ha sido sostenido a lo largo del tiempo.
  • Inversión, en la época del TLC fueron las mejores, pero fueron decayendo mientras entraban en competencia con China.
  • Desempleo, se mantuvo dentro de unos promedios aceptables con su pico más alto en el 2009.
  • Productividad, los primeros años del siglo XXI tuvo un buen desempeño, hasta la nueva debacle en el año 2009.
  • Remuneración de la mano de obra, es fuerte el costo de adquirir personal.
  1. Evalúe los problemas de contexto y los estructurales que afectan  la competitividad de México

Tener de vecino a EEUU es muy bueno cuando su vecino está bien, y dramático cuando está mal.

Una economía fuerte informal, las trabas para la libre contratación y despido de empleados.

La corrupción y el marco legal amañado y burocrático.

La lucha contra los carteles de la droga es un problema serio para las zonas afectadas.

La infraestructura de transporte, comunicaciones y energía tiene apoyo, pero es necesario de mayor apoyo.

La pobre educación es alarmante, ya que para un país desarrollado es imprescindible una educación de calidad.

  1. ¿Cuál fue el plan del Presidente Calderón para mejorar la competitividad y cuales los resultados? ¿Porque?

Reforma energética Uno de los logros más importantes de calderón fue la tan necesaria reforma energética. Incluso si el Congreso aprobaba una versión diluida de la propuesta original, los funcionarios del gobierno sentían que las reformas brindaban un primer paso para modernizar a Pemex. La reforma tuvo dos partes importantes. Primero, ésta mejoraba el proceso de toma de decisiones al incluir nuevas directivas ejecutivas con miembros independientes para reducir la interferencia política. Segundo, ésta les daba a los administradores de Pemex más autonomía en las decisiones financieras y de inversión.

La reforma no le permitía a Pemex firmar acuerdos para compartir la producción o para coinversiones explícitas con compañías extranjeras para hacer exploración, como el presidente Calderón quería. Pero le permitía a Pemex hacer pagos de bonos a compañías que brindaban servicios.

Reforma fiscal y de pensiones. Durante el primer año de su administración, Calderón aprobó una reforma mayor al sistema de pensiones para trabajadores gubernamentales. La reforma cambió el sistema de pensiones administrado por ISSSTE, el instituto para la seguridad social para trabajadores estatales, yendo del sistema de retención de impuestos en la fuente de la renta de trabajo a cuentas individuales totalmente consolidadas. Los años siguientes, se realizaron reformas similares para el sistema de pensiones del CFE y IMSS, la administración de la seguridad social para trabajadores de todos los sectores privados y formales.

Messmacher resaltó cuán positivos fueron los resultados: “Por medio de estas reformas, aumentaremos los ingresos impositivos no provenientes del petróleo del 9% del PIB el 2006 al 12% el 2012.” Él continuó, “Si la producción de petróleo se estabiliza después del 2012, podemos volver a presupuestos balanceados. Los ingresos petrolíferos son de alrededor del 9% del PIB, y con nuestros otros ingresos no impositivos podemos llegar al 25% del PIB que necesitamos para mantener un presupuesto balanceado." Comenzando el 2006, se pidió al gobierno mexicano que siguiera una Ley de Responsabilidad Fiscal para intentar balancear el presupuesto. Lo importante para la estabilidad macroeconómica era que, con la reforma fiscal del 2009, se esperaba que el gobierno “volviera a una trayectoria de deuda estable al PIB, con déficits estables.” Pero este resultado se basaba en la presunción de que la producción de petróleo crudo en Pemex se estabilizaría.

Las políticas de la reforma Fernando Gómez Mont, ministro de gobierno, reconoció que la administración había adoptado una estrategia política explícita para lograr las reformas. La administración de Calderón comenzó su gestión después de ganar la elección más disputada en la historia de México. Gómez Mont comentó, “La estrategia era formar consensos o al menos construir mayorías en los puntos importantes con la idea de conseguir el suficiente apoyo para hacer las cosas.” Él resaltó que “si hacemos cambios que afecten grupos de interés, podemos perder la próxima elección presidencial, pero si no hacemos cambios, de seguro perderemos la elección.” Gerónimo Gutiérrez, subsecretario de gobierno, apuntó que “el proceso político es incremental en las democracias, y México es una democracia joven; los analistas de inversiones se quejan de que no somos tan rápidos como deberíamos serlo.” El gobierno de Calderón enfrentó una dura tarea si quería buscar una mayor reforma. Éste había perdido su mayoría al PRI en congreso de los diputados en la elección de media gestión del 2009 y le fue difícil hacer coaliciones con el partido de izquierda, el PRD, y el PRI. Además, la vieja guardia del PRI no quería cambiar y/o compartir el costo político de la reforma estructural o impositiva. Pero si el PRI estuviese dispuesto a compartir el costo durante el gobierno de Calderón, entonces si ganaba la elección presidencial el 2012, no tendría que soportar el costo de una reforma mayor.

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