Análisis del sistema de planeamiento estratégico en el sector público, aplicado a la municipalidad provincial de Tacna

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA COMERCIAL

PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN

[pic 1]

“Análisis del Sistema de Planeamiento Estratégico en el sector público, aplicado a la Municipalidad Provincial de Tacna”

Trabajo Monográfico presentado por:

Bachiller

Para optar por el Título Profesional de Ingeniero Comercial

Tacna – Perú

2018

INDICE

CAPÍTULO I: INTRODUCCION

1.1.        El Titulo

1.2.        Área de análisis

1.3.        La Administración publica

1.4.        La aplicación

CAPÍTULO II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1.         Descripción del problema

2.4.        Formulación del problema

CAPÍTULO III: OBJETIVOS

3.1.        Objetivo General

3.2.        Objetivo Especifico

CAPÍTULO IV: JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

4.1.        El Diagnostico situacional

4.2.        El Marco estratégico

CAPÍTULO V: MARCO TEORICO

5.1.        La planeación estratégica

5.2.        Planeamiento estratégico en el sector publico

5.3.        Principales instrumentos o documentos técnicos normativos

5.4.        El Mapa Estratégico

5.5.        El análisis FODA

5.6.        Indicadores de gestión

CAPÍTULO VI: EVIDENCIAS DEL CONTEXTO

6.1.        Análisis sobre el diagnostico situacional

6.2.        Análisis sobre el desarrollo de mapas estratégicos

6.3.        Análisis sobre el desarrollo de indicadores de gestión

6.4.        Análisis sobre el desarrollo de estrategias

CAPÍTULO VII: CONCLUSIONES

CAPÍTULO VIII: RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

CAPÍTULO I: INTRODUCCION

1. El Titulo

En el presente trabajo se busca mostrar y analizar el sistema actual de Planeamiento estratégico empleado en el sector público, no se trata de calificar el trabajo desarrollado, si no de mostrar desde un punto de vista analítico los factores más relevantes de este sistema, canalizando de alguna manera aquellos factores que pueden ser útiles para los diversos actores de la economía nacional y local.

Actualmente es necesario que cada organización, sea esta pública o privada  cuente con un Plan Estratégico que le permita orientar los esfuerzos hacia el logro de objetivos.

El Plan Estratégico ayuda a que los líderes de una organización plasmen la dirección que le quieren dar  a su organización, y cuando este plan es transmitido hacia toda la organización, ésta generará sinergias en todo el personal logrando así los objetivos deseados.  Este plan ayuda a que cada trabajador sepa hacia a donde se quiere ir y se comprometa con ese destino.

1.2.        Área de análisis        

El presente trabajo busca realizar un análisis del sistema actual sobre el cual         se diseña el planeamiento estratégico en el sector público, es decir se busca         valorar los beneficios que la actual estructura ofrece, así como los posibles vacíos         que esta genera, en comparación con la aplicación de este         modelo en el sector         privado.

Se ha tomado como referencia el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la         Municipalidad Provincial de Tacna 2010 – 2013, sobre el cual se realizaran         las recomendaciones pertinentes con la finalidad de llegar a desarrollar todo         el sustento necesario para el diseño de un plan estratégico eficiente.         Definiéndose        así como el área del presente análisis a la Administración         Pública.

1.3.        La Administración Pública

        El término “Administración Pública” hace referencia al Poder Ejecutivo en         acción con la finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto interesa a la sociedad         en las actividades y servicios públicos.

        
        La administración pública busca  promover el desarrollo local, orientando         sus  esfuerzos fundamentalmente a la atención de las crecientes demandas         ciudadanas de servicios públicos, de calidad en un entorno saludable y seguro.

        Se distingue por el uso de políticas  articulación interna y en las cuales se         plasman la Misión, Visión y los Objetivos Estratégicos institucionales,         tomándose como referente, el Plan de Desarrollo Concertado y las         competencias y funciones previstas en la Ley Orgánica de Municipalidades.

        Es muy importante el trabajo relacionado al fortalecimiento de  capacidades y         potencialidades institucionales, las cuales se trabajan con enfoque         democrático,         participativo, transparente y representativo.

1.4.        Aplicación

        El objetivo de la Planificación Estratégica dentro de la administración pública,         es tratar de salir del marco jurídico que muchas veces impide tener una         información real del entorno, dirigiendo todas las acciones en función solo a         normas y reglamentos.

        La planeación estratégica, permitirá obtener en primer lugar un diagnostico         interno y externo, valorando las fortaleces y debilidades de la organización,         conociendo mediante la investigación, aquellas deficiencias que impiden         ofrecer         un mejor servicio a la población.

        De igual manera, la planificación estratégico, nos llevara a plantear         estrategias basadas en indicadores, los cuales serán de vital ayuda para la         eficiente         administración, ya que no deja de ser cierto, que  al      igual  que  una         empresa         privada, los organismos de la administración pública, como son los         Gobiernos locales, busca incrementar sus ingresos, reducir sus costos y         posicionar en el mercado una gestión de calidad.

CAPÍTULO II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1.         Descripción del problema

        Dentro de la administración pública se cuenta con sistemas de planeamiento         estratégico que sigan los lineamientos propuestos por el gobierno central a         través  de los Planes Sectoriales Multianuales, como ser el CEPLAN,  la ley         Orgánica de Municipalidades y la Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema         Nacional de         Presupuesto, señala textualmente, en su artículo 71º, que las         entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y         Presupuestos Institucionales, deben tomar         en cuenta su Plan Estratégico         Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo         Nacional (PEDN).

        Esto orienta a la asignación correcta de los fondos públicos de acuerdo al         cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala         de prioridades. Por tal motivo los sistemas de planeamiento estratégico         institucional        constituyen la mejor herramienta para el planeamiento de         corto y         el largo plazo dentro de una corporación edilicia.

        Que se deja de lado? Se deja de lado el verdadero objetivo de un plan         estratégico, el cual debe mostrar claramente cuál es el diagnostico de una         institución y en base a este diagnóstico, plantear estrategias adecuadas que         permitan una mejor posición en el entorno.

2.2.        Formulación del problema                                                

        El problema se puede  formular haciéndonos la siguiente pregunta:

        Es eficiente el sistema de Planeación Estratégica del sector público?

        La respuesta a esta interrogante nos permitirá formar opinión acerca de los         beneficios que podríamos obtener al alinear las políticas de planeación         estratégicas hacia un sistema basada mucho más en indicadores, con lo         cual no         solo se podría identificar de mejor manera el cumplimiento de metas, si no que         podría controlar eficientemente la asignación del         presupuesto recibido.

...