Análisis de la fase institucional del planeamiento estratégico

[pic 1]

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

INFORME ACADÉMICO

TÍTULO:

"ANÁLISIS DE LA FASE INSTITUCIONAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO "

AUTORES:

ELIANI MEDALY, CHÁVEZ MORENO

REYDER MACARIO CHÁVEZ CORREA

JOSÉ GIANCARLO, LARRAÍN MONTOYA

DIANA CAROLINA, GONZALES FERNÁNDEZ

LUIS ORLANDO, VERGARAY ARMANZA

MANUEL FRANCISCO, GASCO CRUZ

MARTÍN, MENDOZA CARRILLO

DOCENTE:

AGUSTÍN JUAN CARLOS ZAFRA ESCOBAR

ASIGNATURA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO NACIONAL

Trujillo – Perú

2020

ÍNDICE

I.        INTRODUCCIÓN        3

II.        DESARROLLO        4

2.1.        ¿QUÉ ES LA FASE INSTITUCIONAL?        4

2.2.        ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA FASE INSTITUCIONAL?        4

2.3.        ¿DÓNDE ESTÁ UBICADA LA FASE INSTITUCIONAL?        4

2.4.        ¿QUÉ PLANES SE DESARROLLAN EN LA FASE INSTITUCIONAL?        5

2.5.        ¿QUIÉNES REALIZAN LA FASE INSTITUCIONAL?        7

2.6.        RESULTADOS DE LA FASE INSTITUCIONAL        8

2.7.        ¿DÓNDE SE MATERIALIZA LA VINCULACIÓN ENTRE EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y EL PRESUPUESTO?        8

2.8.        ¿CUÁL ES LA SECUENCIA DE LA FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL PEI Y POI…………………..        9

2.9.        ETAPA PREPARATORIA DE LA FASE INSTITUCIONAL        10

III.        CONCLUSIONES        11

IV.        REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS        12

1. INTRODUCCIÓN

En la actualidad en nuestro país, para que el Estado cumpla sus funciones primordiales y, sobre todo su accionar este orientado en el bienestar integral de las personas y los aspectos ambientales, económicos, sociales e institucionales, se han planteado objetivos a largo mediante el Planeamiento Estratégico de Desarrollo Nacional, el cual busca el desarrollo integral del país que asegure una gestión pública al servicio del ciudadano, en los diferentes lugares del territorio nacional.

Asimismo, se creó el Centro de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), y en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), la cual tiene la facultad de precisar los procedimientos, conceptos y herramientas metodológicas del proceso de planeamiento estratégico a través de guías que orienten a todas las entidades de la administración pública.  

Es por ello que el Centro de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), pone disposición la guía metodológica para la Fase Institucional del Proceso de Planeamiento Estratégico, en el marco de los lineamientos establecidos en la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico el cual busca asesorar adecuadamente a las Entidades del Estado, a los Gobierno Regionales y a los Gobiernos Locales. Además, considera fundamental que la metodología de la Fase Institucional del proceso de Planeamiento Estratégico sea sencilla en su aplicación y funcional para promover el pensamiento estratégico de los gestores públicos para una mejor toma de decisiones.

1. DESARROLLO

1. ¿QUÉ ES LA FASE INSTITUCIONAL?

La Fase Institucional es la fase destinada a identificar, internamente los pasos que debe implementar la entidad para alcanzar sus objetivos sectoriales o territoriales. En esta fase se determina la Misión institucional y los objetivos estratégicos institucionales con sus correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas institucionales con sus correspondientes indicadores y metas, se construye una ruta estratégica institucional en la que se desagregan las acciones estratégicas en actividades que aseguran su ejecución y se vincula el Planeamiento Estratégico con el Sistema Nacional de Presupuesto Público a través de la estructura programática.

1. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA FASE INSTITUCIONAL?

La Fase Institucional tiene dos objetivos:

• Establecer cómo la Entidad va a contribuir al logro de los objetivos estratégicos del sector/territorio con el fin de impulsar la gestión para el cambio institucional.
• Orientar las decisiones sobre la asignación de recursos en el presupuesto anual y multianual para el logro de los objetivos.

En esta fase se articulan los objetivos estratégicos sectoriales o territoriales con los respectivos objetivos estratégicos institucionales.

1. ¿DÓNDE ESTÁ UBICADA LA FASE INSTITUCIONAL?

La fase institucional constituye la tercera fase del proceso de planeamiento estratégico, se efectúa después de la fase estratégica. Las tres primeras fases se desarrollan de forma secuencial, mientras que la fase de seguimiento es trasversal a todo el proceso.

Las fases de análisis prospectivo y estratégica corresponden a los sectores y gobiernos regionales, y opcionalmente los organismos constitucionalmente autónomos y los gobiernos locales. La fase institucional la realizan todas las entidades de la administración pública.

Figura 2.1.  Fases del Proceso de Planeamiento Estratégico

[pic 2]

Fuente: Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico, CEPLAN

1. ¿QUÉ PLANES SE DESARROLLAN EN LA FASE INSTITUCIONAL?

Todas las entidades de la Administración Pública, desarrollan los siguientes planes:

• PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Este documento desarrolla los objetivos estratégicos institucionales, las acciones estratégicas institucionales acompañadas de sus correspondientes indicadores y metas, que la Entidad efectuará en un periodo de tres años, para contribuir al logro de los objetivos establecidos en el PESEM o PDC según sea el caso. Se realiza de la siguiente manera:

• Construir la Misión Institucional en el marco de las competencias y funciones a cargo de la entidad; y de acuerdo a la política de modernización del Estado.
• Elaborar los objetivos estratégicos institucionales articulados a los objetivos estratégicos del sector o territorio según corresponda.
• Definir las acciones estratégicas institucionales de acuerdo a sus competencias y funciones, que permitan concretar el logro de los objetivos estratégicos institucionales, tomando como referencia las acciones estratégicas establecidas por el sector o territorio.
• Construir la ruta estratégica de acuerdo al orden de ejecución de las acciones estratégicas institucionales.

• PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Este documento desagrega las acciones estratégicas institucionales identificadas en el PEI en actividades que se efectuarán en un periodo de un año. Se realiza lo siguiente:

• Las acciones estratégicas se desagregan en actividades que aseguren su ejecución. Estas actividades a nivel POI, no necesariamente tienen que concluir con actividades de la estructura programática del presupuesto público. Las actividades a nivel del POI deben definirse como condiciones necesarias para el logro de la acción estratégica institucional. Las acciones estratégicas institucionales y las actividades deben tener unidad de medida y meta física; en los casos que la actividad a nivel POI coincida con la actividad de la estructura programática debe considerar la misma unidad de medida y meta física.
• Las acciones estratégicas institucionales, se vinculan con la estructura programática del presupuesto público:

1. En el caso de gasto corriente, con las Actividades.
2. En el cado de gasto capital, con los proyectos.
3. Luego de identificadas las Actividades/Proyectos se deben completar los demás componentes de la estructura programática, según corresponda.

• Redacción del PEI y POI.
• Aprobación del PEI y POI.
• Difusión del PEI y POI.

El desarrollo y la revisión de ambos documentos se realizan de manera conjunta. Si bien el Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional tienen componentes diferenciados, están estrechamente relacionados entre sí, por lo que un cambio en uno de ello puede implicar cambios en el otro. Además, se realiza como parte de un mismo proceso por lo que durante la presente guía, cuando sea necesario se le hará referencia como documento PEI-POI.

...