Conpes

El conpes, es el Consejo Nacional de Política Económica y Social. El compes, está conformado por: El presidente de la república, el ministro de relaciones exteriores, el ministro de comercio exterior, el ministro de hacienda, el ministro de agricultura, el ministro de desarrollo, el ministro de trabajo, el ministro de obras públicas y el gerente del banco de la república. El compes es el encargado de dar los lineamientos y orientación de la política macroeconómica del país.

El conpes 3547 contiene las estrategias para el desarrollo del sistema logístico nacional y su apoyo efectivo al incremento de competitividad que se define en el conpes 3527(este conpes proporciona la Política Nacional de Competitividad: Planes de Acción).

El conpes 3547, proporciona lineamientos generales de la política de infraestructura del transporte y logística que garanticen que las acciones relacionadas con los corredores de comercio exterior respondan a una visión de mediano y largo plazo, y a un ejercicio explícito de planeación como parte de una política de estado más que de gobierno.

ANTECEDENTES:

El Gobierno Nacional ha constituido una institucionalidad para apoyar e impulsar iniciativas en búsqueda del aumento de la productividad y competitividad en el país. Con el Conpes 3439 de 2006 se establecieron los parámetros para la organización del Sistema Nacional de Competitividad (SNC), en donde diferentes actores del sector público y privado coordinan esfuerzos y acciones relacionadas con la competitividad y la productividad del país. Se creó la Comisión Nacional de Competitividad, como un espacio para diseñar las políticas de competitividad, y se dieron las herramientas para la creación de comités técnicos temáticos que apoyen su labor en la toma de decisiones.

MARCO CONCEPTUAL:

• LA LOGISTICA: La logística se define como la manipulación de bienes y servicios que requieren o producen las empresas o los consumidores finales, mediante las funciones de transporte, almacenaje y aprovisionamiento y/o distribución de mercancías; la logística abarca, además del transporte de mercancías, la planificación y organización de la carga en toda la cadena de valor como elemento de calidad.

• CORREDORES LOGISTICOS: Es aquel que comunica de manera integral orígenes y destinos en aspectos físicos y funcionales como la infraestructura de transporte, los flujos de información y comunicaciones, las prácticas comerciales y de facilitación del comercio. En Colombia, los corredores logísticos que unen los principales centros de producción con los de consumo interno y/o con los nodos de transferencia de comercio exterior (puertos, aeropuertos y pasos de frontera), y por donde se distribuye actualmente la gran mayoría de la carga tanto de comercio exterior como interno, están estrechamente relacionados con el patrón de desarrollo vial.

• SISTEMA LOGISTICO NACIONAL: Es la asociación de todos y cada uno de los involucrados en la adquisición, el movimiento, el almacenamiento de mercancías y el control de las mismas, así como todo el flujo de información asociado a través de los cuales se logra guiar la rentabilidad presente y futura en términos de costos y efectividad en el uso, prestación y facilitación de servicios logísticos y de transporte.

• PLATAFORMAS LOGISTICAS: Es el conjunto de instalaciones inmobiliarias, y el transporte físico de mercancías entre los diversos agentes, en donde se involucra totalmente a la infraestructura de transporte como medio de conexión entre ellos. Las plataformas logísticas se constituyen en la infraestructura especializada que permite acoger la actividad logística y organizar el transporte en las condiciones óptimas para los operadores, la movilidad y el territorio.

DIAGNOSTICO:

A nivel internacional, y teniendo en cuenta su importancia en el entorno económico mundial, la logística ha sido ampliamente usada como una de las variables que define el nivel de competitividad de un país en el momento de insertar sus productos en mercados globalizados. En Colombia, la productividad del país ha experimentado en la última década una aceleración importante, pasando de un comportamiento recesivo en los últimos años de la década del 90 a tasas de crecimiento reales positivas y crecientes a partir del año 2000.

En ese sentido, una mayor productividad del país y un creciente comercio exterior se traducirá en un mayor número de toneladas movilizadas tanto a nivel local como con origen o destino internacional, fenómeno que previsiblemente generará presiones importantes en el funcionamiento del sistema logístico nacional, lo cual lo convierte en un factor determinante para la competitividad de la economía colombiana.

Al mirar todo esto, se tiene que las acciones deberían ir principalmente enfocadas al mejoramiento de los procesos para el control de las mercancías, dado que es el factor más desfavorable del análisis en comparación con el promedio del país, seguido por la provisión de infraestructura y la capacidad del sector privado en el manejo de su logística interna o idoneidad logística, sin desconocer la necesidad de una evolución equilibrada de todos los componentes evaluados.

EJES PROBLEMATICOS

1. DEBILIDAD INSTITUCIONAL: Es necesario fortalecer el funcionamiento del Comifal(Comité para la facilitación del comercio y la logística) como organismo de coordinación que asesore al Gobierno Nacional en temas de facilitación, logística y transporte, y que a su vez sirva de interlocutor y articulador de los sectores público y privado.

2. AUSENCIA O DISPERCION DE LA INFORMACION: A nivel interno del país se ha identificado una gran segmentación, dispersión y/o ausencia de información específica en logística, situación que limita considerablemente la formulación de políticas públicas y planes de acción específicos enfocados a la optimización del sector logístico del país, desde una visión integral de la cadena de abastecimiento, y como apoyo al incremento de competitividad y productividad.

3. DEFICIENCIAS EN LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE: se encuentran notables desventajas competitivas en la calidad de la infraestructura colombiana21, así mismo la provisión de infraestructura es percibida como uno de los factores más desfavorables a la hora de realizar negocios en el país.

4. MULTIPLICIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR: El funcionamiento de los procedimientos actuales en cuanto a la inspección y control de la mercancía implican tiempos en el cumplimiento de los mismos, que en muchas ocasiones generan demoras y por consiguiente unos costos mayores asociados a la distribución física de la carga.

5. USO DE LAS TIC’S: Aunque en Colombia existe una oferta de servicios asociados con las TIC para la logística, tales como sistemas de información para el aprovechamiento de espacios de almacenamiento, seguimiento satelital de equipos de transporte, facilitación del comercio exterior; el uso y aprovechamiento de las TIC es aún incipiente en la industria de la logística, el transporte y el control de la mercancía.

6. DEFICIENCIAS EN LA PREVISION Y USO DE SERVICIOS LOGISTICOS Y DE TRANSPORTE: Estos servicios se refieren tanto a la logística al interior de las empresas enfocada a la planificación de órdenes y pedidos de materias primas, y la gestión del espacio de almacenamiento y de inventarios, como a las relaciones con otros agentes que no influyen directamente en los procesos productivos y se enfocan a la gestión y distribución de productos elaborados.

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