Conpes 3547

CONPES 3547POLÍTICA NACIONAL LOGÍSTICA

El conpes es el consejo Nacional de Politica Economica y Social, conformado por el presidente de la republica, los ministros de relaciones exteriores, comercio exterior, hacienda, agricultura trabajo y obras publicas, además como miembros permanentes de las sesiones el de del dpt nal de planeación y el gerente del banco de la republica.

Es el encargado de dar los lineamientos y la orientación de la política macroeconómica del país.

Propone un Sistema Logístico Nacional articulado y enfocado a la competitividad, sedefinen las estrategias que buscan la optimización del funcionamiento del sistema logísticonacional y una des

eable reducción de los costos logísticos colombianos que comprendecuatro áreas de trabajo:

•

Institucionalidad

, con los objetivos de fortalecer la institucionalidad y generar informaciónen logística.

•

Gestión y capacidad de la cadena

, para implementar mecanismos de facilitación delcomercio y promover el uso y aprovechamiento de las TIC.

•

Capital humano

, con el ánimo de incentivar capacitación e investigación en logística.

•

Infraestructura

, para impulsar la infraestructura logística especializada.

Objetivos Específicosi.Crear el entorno institucional

Contar con un espacio de discusión para tomar acciones coordinadas y enfocadas haciaun mismo objetivo que contribuya a la competitividad del país, se convierte en unanecesidad imperante para la optimización del desempeño logístico nacional.

ii.Generar información en logística

Se busca generar la cultura de la información mediante el desarrollo de una metodologíaque permita la recolección y publicación de información específica en logística, que orientela formulación de acciones que promuevan la adopción de mejores prácticas en logística ytransporte.

iii.Contar con corredores logísticos articulados

Las políticas públicas en infraestructura de transporte deberán trascender hacia la inclusióndel concepto de logística en la formulación de planes, programas y proyectos deinfraestructura de orden nacional, así como su articulación con planes de desarrollodepartamentales y municipales y su posterior inclusión en Planes de OrdenamientoTerritorial, cuando esta infraestructura interactúe en temas de competencias regionales.El reto es llegar a una complementariedad modal que estimule una mayor oferta detransporte, permita un aumento del flujo de bienes y servicios, y produzca una reducciónen los costos de distribución física de nuestros productos.Así mismo, la vinculación funcional de la infraestructura física con la de comunicaciones ylas prácticas de facilitación del comercio, serán los preceptos para contar con corredoreslogísticos integrales.

iv.Promover la facilitación del comercio exterior

Las políticas públicas en la facilitación del comercio exterior se regirán por principios deeficiencia, eficacia, coordinación interinstitucional y publicidad, con el propósito de unificar los procedimientos, reducir tiempos y disminuir costos de los servicios prestados por lasentidades gubernamentales.

v.Promover el uso de las TIC al servicio de la logística

En consonancia con el Plan Nacional de TIC 2008 – 2019, las políticas para el sector productivo estarán orientadas a incrementar el uso y apropiación de TIC en las empresascon el fin último de contribuir al aumento de la competitividad, y por ende a laproductividad.En ese sentido, el Gobierno Nacional busca promover la integración operacional entre lainfraestructura y los servicios asociados a esta, con las TIC como elemento articulador. Loanterior permitirá a todos los actores de una cadena o segmento logístico, crear un entornopredecible y confiable para el desarrollo de sus actividades. El libre flujo de información alo largo de toda la cadena logística provee conectividad virtual y genera visibilidad de susprocesos, permitiendo una operación sin interrupciones, retrasos y costos excesivos entérminos de eficiencia, calidad y seguridad.

vi.Fomentar la provisión de servicios de calidad en logística y transporte

Las acciones en este campo, se enfocan a formar capital humano, con el objetivo de quelas operaciones se realicen de manera segura y eficiente, mediante la adopción de mejoresprácticas en la contratación y provisión de servicios de logística y transporte.*TIC:

Tecnologías de la información y la comunicació

Teniendo claro que es el CONPES y sus propiedades intrínsecas es pertinente

mencionar que el CONPES 3547 data de la Política Nacional Logística la cual

propone un sistema logístico nacional articulado y enfocado a la competitividad,

define las estrategias que buscan la optimización del funcionamiento del sistema

logístico nacional y la reducción de los costos logísticos colombianos, buscando

generar proyectos de impacto para el comercio exterior. 2

Los objetivos específicos del CONPES 3547 son 3:

Crear el entorno institucional

Generar información en logística

Contar con corredores logísticos articulados

Promover la facilitación del comercio exterior

Promover el uso de las TIC al servicio de la logística

Fomentar la provisión de servicios de calidad en logística y transporte

Dentro delmarco conceptual de este documento se destaca la participación de los

siguientes conceptos:

• Logística: según el diccionario de la real academia española la logística es

conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la

organización de una empresa, o de un servicio especialmente de

distribución. Sin embargo la logística va más allá de la simple distribución

de mercancías ya que la logística vela por la planificación y organización

de la carga durante el desarrollo de la cadena logística.

• Corredor Logístico: Un corredor logístico es aquel que articula de manera

integral orígenes y destinos en aspectos físicos y funcionales como la

infraestructura de transporte, los flujos de información y comunicaciones,

las prácticas comerciales y de facilitación del comercio 3.

• Sistema Logístico Nacional: definido como la sinergia de todos y cada uno

de los involucrados en la adquisición, el movimiento, el almacenamiento de

mercancías y el control de las mismas, así como todo el flujo de

información asociado a través de los cuales se logra encauzar rentabilidad

presente y futura en términos de costos y efectividad en el uso, prestación

y facilitación de servicios logísticos y de transporte 3.

Ejes problemáticos planteados en el CONPES 3547

Dentro de los principales puntos problemáticos que aborda este documento se

destaca la participación de múltiples actores dentro de la cadena logística tanto del

sector público como del privado; por lo que se requiere una estricta coordinación

entre cada uno de los participantes, garantizar el óptimo funcionamiento o flujo

dentro de la cadena logística.

Otro punto problemático es la ausencia de información que sirva como “Ítem”

evaluativo o que indiquen la evolución logística del país, lo cual limita la

formulación de políticas y planes de acción enfocados al mejoramiento del sector

logístico del país.

Otro punto problemático es la deficiencia en la infraestructura de transporte, para

nadie es un secreto que en nuestro país los costos logísticos de distribución física

de mercancías son altos debido a múltiples factores como: el costo de los

combustibles, el estado de la malla vial, la cantidad de peajes presentes en los

corredores viales y su alto costo para los vehículos de carga, entre otros.

El plan de acción emanado en el CONPES 3547 aborda las siguientes áreas:

• Institucionalidad

La institucionalidad es un factor clave para promover la productividad y

competitividad de la nación, y definida la política nacional de productividad

y competitividad se formalizo el funcionamiento del COMIFAL como un

ente regulador de la coordinación, seguimiento y apoyo en el diseño de

políticas específicas en logística y transporte; con el fin de adoptar las

medidas necesarias para mejorar la

ENSAYO

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