Diseño e Implementación de un Sistema de Intercambiabilidad en las Operaciones de la Programación de Ómnibus Nacionales

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Unidad de Preparación Gerencial del

Ministerio del Transporte

DIPLOMADO DE DIRECCIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL

XIII EDICIÓN

TÍTULO: “Diseño e Implementación de un Sistema de Intercambiabilidad en las Operaciones de la Programación de Ómnibus Nacionales”.

Autores: Lic. Alberto Ramos Miranda.

Ing. Rafaela Leyva Freyre.

La Habana, marzo 2016

RESUMEN

Hoy en día, la transportación interprovincial de pasajeros constituye uno de los principales problemas del Ministerio del Transporte, a partir del incremento sostenido de la demanda por parte de la población, el envejecimiento del parque de ómnibus disponible y la incorrecta utilización de la capacidad instalada, considerándose todos elementos claves a considerar a la hora de proyectar un sistema transportación eficiente, con el objetivo de satisfacer la demanda, optimizar los medios de disponibles y elevar el rendimiento económico de la organización.

En este sentido, son fundamentales la implementación de proyectos de innovación que impliquen una mejora en la gestión de la organización, tales como el uso de intercambiadores, incremento en la rotación de los medios y ampliación de la oferta de capacidad en los servicios. Éstos hay que emplearlos de forma que repercutan positivamente en un impacto social a la población y económico para la empresa.

Este trabajo se centra en la implementación de un sistema de intercambiabilidad de tripulaciones en la Empresa de Ómnibus Nacionales que garantice la satisfacción de la demanda actual en la transportación interprovincial.

Con este objetivo se emplearon como técnicas la modelación, el diseño y el trabajo de campo. Como resultado se obtuvo información valiosa que constituye un punto de partida para la futura implementación y un instrumento útil en la toma de decisiones y el trazado de estrategias operacionales orientadas a esta modalidad de transportación.

PALABRAS CLAVES:

Centros de transferencia, intercambiadores, capacidad instalada, pasajeros transportados, rotación de ómnibus, oferta, demanda, transporte, viajes, tráfico.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN GENERAL.        1

CAPITULO I. DIAGNOSTICO OFERTA - DEMANDA DE LA EMPRESA DE OMNIBUS NACIONALES        5

1. Características generales de la Empresa de Ómnibus Nacionales.        6

1. Génesis de la actual Empresa de Ómnibus Nacionales.        6
2. Principales  aspectos  que  integran  la  estrategia  de  la  Empresa  de  Ómnibus Nacionales.        7
3. Diagnóstico de la gestión del capital humano        13
4. Análisis Económico-Financiero.        14

1. Metodología del Diagnóstico Oferta – Demanda        18
2. Resultados del Diagnóstico Oferta – Demanda.        19

1. Descripción de la oferta.        19
2. Descripción de la demanda        20

1. Identificación y fundamentación de las debilidades.        23

1. Resultados de la Matriz DAFO.        23
2. Diagrama de Causa-Efecto.        24
3. Aplicación de la guía de evaluación integrada de la innovación del Diplomado... 25
4. Análisis de la relación entre los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución y la debilidad identificada.        26

CAPITULO II. SISTEMA DE INTERCAMBIABILIDAD EN LA PROGRAMACIÓN DE ÓMNIBUS NACIONALES        29

1. Análisis de las posibles soluciones a realizar en relación con las debilidades identificadas.        29

1. Identificación preliminar y clasificación de soluciones.        29

1. Selección de la innovación que más impacto tendrá en la elevación de la oferta de servicios de la Empresa de Ómnibus Nacionales        31

1. Descripción del proyecto        33
2. Modelo del proceso innovador        35
3. Gestión de riesgos en la planificación y organización del proyecto        36

1. Evaluación        económica-financiera        general        del        impacto        del        Proyecto        de Innovación                                                        37

1. Elementos a considerar para realizar la evaluación económica-financiera general del impacto del Proyecto de Innovación        37
2. Cálculo de los gastos de inversión requeridos        37
3. Fuentes de financiamiento.        37
4. Eficiencia de la inversión para el cambio propuesto.        37
5. Incidencias del proyecto de innovación en la eficiencia y la eficacia.        38
6. Análisis cualitativo de los impactos del Proyecto de Innovación        42

1. Diseño del proceso de cambio        43

1. Plan de actividades para el proyecto de innovación seleccionado.        43
2. Diseño del proceso de cambio a través de MS Project.        43
3. Clasificación de las tecnologías para asegurar los cambios propuestos        44

CONCLUSIONES        45

RECOMENDACIONES        46

BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

INTRODUCCIÓN GENERAL.

Hasta diciembre del año 2012 existió el Grupo Empresarial ASTRO, integrado por 22 Empresas, de las cuales 4 estaban en perfeccionamiento empresarial, o sea el 18 %, necesitándose que al menos 12 (más del 50%) estuvieran implantando el perfeccionamiento, para poder perfeccionar la Oficina Central del Grupo.

Análisis realizados a finales del 2010 sobre la dinámica del proceso de perfeccionamiento empresarial en el Grupo Empresarial ASTRO, demostraron las pocas posibilidades de que, y según los plazos exigido por el país, todas las Empresas y la Oficina Central estuvieran perfeccionadas.

A inicios del 2011 el Consejo de Dirección del Grupo Empresarial ASTRO propuso al MITRANS se analizara la posibilidad de extinguir el Grupo y crear una sola empresa de alcance nacional. Esta propuesta, cuyas ventajas fueron sólidamente argumentadas, desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo, fue aprobada por la alta dirección del MITRANS, que consideró que la misma imbricaba perfectamente en la estrategia de redimensionamiento y perfeccionamiento de dicho ministerio.

En enero del 2012 comienza sus operaciones la nueva Empresa de Ómnibus Nacionales (en lo adelante puede aparecer de esta manera o como EON), y dado a los resultados obtenidos durante estos tres años ha demostrado insuficiencias reiteradas en su gestión operacional (fundamentalmente por un bajo Coeficiente de Disponibilidad Técnica), desaprovechándose las oportunidades que genera el incremento sostenido del mercado de los viajes interprovinciales, destacándose la necesidad de reestructurar los servicios de transportación que presta la empresa, y reformarlos de manera tal que pasen de una política de chofer absoluto (el ómnibus descansa el mismo tiempo que el tripulante) al concepto de intercambiabilidad de tripulaciones que posibilita un máximo aprovechamiento en la rotación de los ómnibus.

En lo que respecta al análisis de cuán lejos se encuentra la EON de poder aprovechar al tope las capacidades disponibles del parque de ómnibus se hace imprescindible realizar un diagnóstico de la estructura actual de la planificación y ejecución de la Programación Nacional de Salidas, que permita identificar los problemas que inciden directamente en la insatisfacción de la población, al no ser capaz de cubrir oportunamente la demanda de acuerdo a la necesidad de servicios.

La problemática de esta investigación en la EON, se enuncia de manera general, en los siguientes términos:

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