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Estudio Previo De Contratacion.

Osnaider Puerta BenitezTrabajo1 de Abril de 2017

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DE:

FECHA:

PARA:

No. Interno:

En desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993,  modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y, SUBSECCIÓN 5 “Mínima Cuantía”, artículo 2.2.1.2.1.5.1 “Estudios previos para la contratación de mínima cuantía” del Decreto 1082 del 26 de Mayo de 2015, El S4-EFIM, presenta a consideración los siguientes estudios y documentos previos en los cuales se analiza la conveniencia y la oportunidad de realizar la contratación respectiva, así:

  1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: 

La Escuela de Formación de Infantería de Marina en cumplimiento de políticas del señor Director,

En tal sentido el Batallón de Comando y Apoyo de Infantería de Marina No. 6, como unidad de apoyo logístico a través del Comando del Batallón de Comando y Apoyo de Infantería de Marina No. 6, requiere contratar

  1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DE CONTRATAR:

2.1 OBJETO:

2.2 LUGAR DE ENTREGA O DE EJECUCIÓN:

       2.3 PLAZO DE EJECUCIÓN: 

        2.4 CANTIDADES A RECIBIR:

2.5 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Se trata de un contrato de suministro, no definido en el código de comercio Ley 80 de 1993 en su artículo 32, pero autorizado por la misma disposición, cuando define el contrato estatal así: “…Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones  que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad......”

En tal sentido, el contrato de suministro está previsto en el Derecho Privado, definido por el artículo 968 del C.C. de la siguiente manera: “Es un contrato en que una de las partes se obliga a cambio de una contraprestación a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios.

  1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: De acuerdo a lo descrito en el Anexo “A” del presente documento.
  1. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: De conformidad con la clasificación de bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas.

SEGMENTO

FAMILIA

CLASE

PRODUCTO

  1. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO

El S-4 EFIM, procedió a verificar lo pertinente de conformidad con lo indicado en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación publicado en la página www.colombiacompra.gov.co; teniendo entonces que el proceso a seguir se encuentra cubierto por los siguientes tratados y/o acuerdos comerciales

ACUERDO COMERCIAL*

ENTIDAD ESTATAL INCLUIDA

PRESUPUESTO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN SUPERIOR AL VALOR DEL ACUERDO COMERCIAL

EXCEPCIÓN APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

PROCESO DE CONTRATACIÓN CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL

EL SALVADOR

SI

NO

SI

NO

GUATEMALA

SI

NO

SI

NO

HONDURAS

SI

NO

SI

NO

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

SI

NO

SI

NO

Tabla 2. Acuerdos y/o tratados internacionales aplicables al proceso

  1. TIPO DE ADJUDICACIÓN: Se solicita que para el presente proceso  siempre y cuando el oferente quede habilitado jurídico, técnico y económicamente, la adjudicación al presente proceso se efectuara de manera total, teniendo en cuenta las necesidades institucionales que la oferta sea menor al presupuesto oficial asignado, la Institución se reserva el derecho de adjudicar hasta la totalidad del presupuesto oficial asignado.

  1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN:  

De conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo segundo de la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 274 de la Ley 1450 de 2011 y subrogado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, y artículo 2.2.1.2.1.5.2  del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, Procedimiento para contratación mima cuantía

 

4.     ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

Variables utilizadas para calcular el presupuesto

VARIABLES ECONÓMICAS

Para la realización del Análisis Económico que hace parte integral del presente estudio de conveniencia y oportunidad, se indicaron las siguientes variables que se consideraron para calcular el presupuesto de la respectiva contratación determinando la siguiente ecuación contractual:

        

Ecuación Contractual= Costo Unitario + IVA (16%)

El análisis económico que soporta el valor estimado del presente proceso de selección, se basa en el presupuesto asignado por la ARMADA NACIONAL a la unidad y los precios unitarios incluyen el costo real de los bienes, más el impuesto que este genera para el contribuyente, más los costos por transporte que a este le acarrean traer los elementos hasta el lugar de entrega de los mismos y demás costos administrativos, para efectos de estas variables económicas se considera que el contratista ofertará los bienes sin formula de ajuste de precios, teniendo en cuenta que las variaciones de precios son previsibles y este riesgo será asumido por el contratista.

4.1 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO: En cumplimiento del Decreto 1082 de 2015, SUBSECCIÓN 6 “Análisis del sector económico y de los oferentes por parte de las Entidades Estatales”, artículo 2.2.1.1.1.6.1. “Deber de análisis de las Entidades Estatales”, EL S4-EFIM, adelantó análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo, lo cual se indica a lo largo del presente estudio, evidenciándose que las personas naturales y jurídicas que pueden ofrecer los bienes y/o servicios indicados en el presente estudio son:

TABLA 3. Relación de adquisiciones efectuadas en el sector público

ESTUDIO DE MERCADO:

Para el presente proceso se realizó el estudio de mercado correspondiente a las firmas:

CANT.

DESCRIPCIÓN

VR. UNITARIO

VR. TOTAL

VR. UNITARIO

VR. TOTAL

VALOR

PROMEDIO

VALOR TOTAL

4.2 VALOR DEL OBJETO A CONTRATAR: El Batallón de Comando y Apoyo de Infantería de Marina No. 6 considera que el valor del objeto de la presente modalidad de selección, debe ascender hasta la suma de, valor que incluye: El precio básico (costos directos e indirectos) y el valor del IVA. En caso de que el futuro contratista presente una oferta menor al valor presupuestado se le solicita a la entidad contratante incrementar las cantidades hasta agotar el presupuesto asignado, con el fin de aumentar el porcentaje de satisfacción de esta necesidad.

 NOTA: La oferta económica no podrá sobrepasar el presupuesto oficial del proceso, ni sobrepasar el presupuesto asignado a cada unidad, el cual se relaciona previamente lo anterior son pena de rechazo de su oferta.

  1. FORMA DE PAGO  El Batallón de Comando y Apoyo de Infantería de Marina No. 6, se obliga para con el CONTRATISTA a pagar el valor del contrato con recursos de la vigencia fiscal del año 2016, en pesos colombianos en una vez recibido el servicio a entera satisfacción por parte del supervisor del contrato, para lo cual se requiere presentación de la correspondiente factura original, firmada por el contratista, el supervisor y/o el Almacenista, acompañada de la certificación de pago de aportes parafiscales y seguridad social integral (acuerdo a lo previsto en el artículo 50 ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003- sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes cajas de compensación familiar, ICBF y SENA), y entrada de los bienes al Almacén General del Batallón de Comando y Apoyo de I.M. No 6. Asimismo el BACAIM-6 no se responsabiliza por la demora del pago al contratista, cuando ella fuere provocada por encontrarse incompleta la documentación que sirva como soporte para el trámite.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para el pago, el contratista deberá presentar factura o documento equivalente a Factura Comercial, de conformidad con el Artículo 617 del Estatuto Tributario, así: a) Estar denominada expresamente como factura de venta. (Régimen simplificado o régimen común.) b) Apellidos y nombre del adquiriente de los bienes y/o servicios. c) Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de facturas de venta. d) Fecha de su expedición. e) Descripción específica o genérica de los bienes. f) Valor total de la operación. g) El nombre del impresor de la factura. h) Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas y el valor discriminado del mismo, cuando aplique. De conformidad con lo establecido en el Manual de bienes, las facturas, deberán estar expedidas dentro del plazo de ejecución del contrato y encontrarse suscritas por el Almacenista si se trata de adquisición de bienes. PARÁGRAFO SEGUNDO: El término para el pago solo empezará a contarse desde la fecha en que se presente la documentación requerida en debida forma y adjuntando la totalidad de los documentos exigidos para tal efecto. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA elegido y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna manera.  . PARÁGRAFO TERCERO: cuando de conformidad con lo establecido en el Decreto 862 de 2013, las personas jurídicas o naturales empleadoras se encuentren exentas de realizar los aportes al SENA, EPS e ICBF, deberán presentar certificación actual firmada por el Representante Legal, Contador y/o Revisor Fiscal, donde se manifieste dicha situación, la cual se entenderá presentada bajo la gravedad de juramento. No obstante lo anterior, deberán aportar la planilla donde conste el pago a pensión, ARL y Cajas de Compensación Familiar, acuerdo Decreto 3029 de 2013. PARÁGRAFO CUARTO: EL BACAIM6 no se responsabilizará por la demora en el pago si esta fuere causada o provocada por el CONTRATISTA, por encontrarse incompleta la documentación que sirva de soporte para el trámite correspondiente por el CONTRATANTE.

  1. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: El presente estudio previo cuenta con el siguiente respaldo presupuestal

No. CDP

POSICIÓN CATALOGO DE GASTO

Rec

C/S

CONCEPTO

AFECTADO EN

TOTAL AFECTADO

Tabla 5. Apropiación presupuestal (CDP)

...

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