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Gestión de la Contratación Publica


Enviado por   •  9 de Febrero de 2017  •  Síntesis  •  29.008 Palabras (117 Páginas)  •  201 Visitas

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CONTRATACION DIRECTA

        

Presentado por:

JAVIER EDUARDO GARCIA BALLESTEROS

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

GESTION DE LA CONTRATACION PÚBLICA

SAN JUAN GIRON

2014

CONTRATACION DIRECTA

        

Presentado por:

JAVIER EDUARDO GARCIA BALLESTEROS

        

PRESENTADO A:

Prof. GLADYSUSECHE DE SANTOS

ECONOMISTA – Esp. FINANZAS PUBLICAS

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

GESTION DE LA CONTRATACION PÚBLICA

SAN JUAN GIRON

2014

INTRODUCCION

La contratación pública es la herramienta del estado para establecer vínculos con los particulares naturales y/o jurídicos a fin de dar cumplimiento a las prerrogativas de sus funciones o satisfacer las necesidades del sector por el cual desarrollan sus funciones y actividades, la cual se originó a través de la ley 80 de 1993 y  la aplicación de políticas internas originadas por los cambio de gobierno y planes de desarrollo nacionales, que han implementado modificaciones al sistema de contratación pública, hasta la aparición del Decreto 1510 de 2013.

Dentro del esquema de contratación pública, se exponen diferentes modalidades por la cual las entidades territoriales interactúa para satisfacer las necesidades de la comunidad que representan, una de esta contempla la contratación directa del personal que ejerce funciones administrativas para dar cumplimiento de las funciones que ejerce las instituciones públicas, toda vez que el personal de plata y los trabajadores oficiales de un entidad nunca dan abasto con las actividades requeridas por una institución pública.

Por lo anterior, dentro del presente se representara un modelo completo de contratación directa dentro de la Alcaldía San juan Girón.    


PROCESO DE CONTRATACION DIRECTA  

GUÍA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL

  1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL   CONSTRUYO MI CIUDAD 2012-2015
  1. Nombre del Eje Temático:

GIRÓN PRODUCTIVO Y COMPETITIVO PARA LA PROSPERIDAD

  1. Nombre del Programa Estratégico:

ESPACIOS PARA QUE LAS FAMILIAS CONVIVAN SEGURAS, EN PAZ Y CON DIGNIDAD

  1. Nombre del Subprograma(s) :

       BUEN GOBIERNO

       ESPACIOS PARA EL BUEN VIVIR

  1. Nombre de la(s) Meta (s): 

META: Diseñar e implementar un programa para el fortalecimiento y desarrollo institucional de la calidad de las funciones públicas y/o promisión y/o promoción y divulgación de las diferentes actividades, programas y proyectos dentro y fuera de la administración.

INDICADOR:  Numero de Procesos para mejorar la eficiencia interna de la administración

META: Construir  580 viviendas en la zona urbana del Municipio en los próximos cuatro años.

INDICADOR: Número de casas construidas en la zona urbana del municipio.

  1. Título del Proyecto Presentado:

FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES Y PROCESOS ENCAMINADOS A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y/O PRIORITARIA DIRIGIDOS POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE GIRÓN – SANTANDER.

  1. CONDICIONES ACTUALES. (Haga una clara descripción del problema o necesidad presentado, identificando las causas y efectos relacionados, y las condiciones particulares de la misma, en términos de Población, Zona o Área Afectada, Caracterización del Uso del Suelo y/o Económica)
  1. Descripción de la Situación Actual:

El Municipio de San Juan Girón dentro de sus actividades y metas de gobierno, tiene la de garantizar a los núcleos familiares con necesidad de una solución habitacional los requerimientos mínimos para gozar de unas condiciones de vida digna, a un mínimo de la población de San Juan Girón dado que dentro del municipio conviven aproximadamente entre el sector urbano y rural 136.514 ciudadanos, según censo del 2009, dentro de los cuales cerca de 11.000 familias viven  en condición de destechados,  situación que genera un alto grado de  vulnerabilidad,  destacándose aquellas que se encuentran  en condición de extrema pobreza, en igual necesidad institucional en el municipio existen aproximadamente 4.500 víctimas por el desplazamiento forzado de los cuales alrededor de 3.000 son damnificados por ola invernal ocurridas dentro del Municipio de San Juan Girón, que de igual manera cuenta con familias ubicadas dentro del sector urbano y/o rural que poseen un terreno apto para construcción o autoconstrucción de vivienda de interés social o prioritario.

Las soluciones dadas hasta la fecha, no han resuelto totalmente la problemática, es por ello que se requiere de un  esquema más complejo de ayuda o programa de atención, por lo tanto el ente municipal, requiriendo de la actuación de los organismos nacionales en materia de vivienda que intervenga en la generación de políticas de vivienda de interés social y/o prioritario, observándose igualmente que el presente gobierno municipal no cuenta con el personal idóneo y suficiente para coadyuvar la política pública de vivienda enfatizada en coordinar, desarrollar y ejecutar acciones, procedimientos y procesos  necesarios en esta materia para que los grupos familiares gironeses puedan acceder a las propuestas del Gobierno Nacional.

Se hace imperioso contar con el personal idóneo para el buen funcionamiento y desarrollo de todas las actividades pertinentes de la administración municipal en especial las ejercidas por el Asesor de Vivienda, adscrita a la secretaria de infraestructura del Municipio San Juan Girón, entre las cuales se encuentra la aplicación de la política de vivienda de interés social y prioritario en razón a ley 1537 de 2012 y sus demás decretos reglamentarios, en el entendido de que la organización administrativa del estado reposa sobre el interés general pues lo colectivo debe primar sobre lo individual y lo público sobre lo privado, como lo consagran los artículos 1 y 63 de la Constitución Política de Colombia, a fin de asegurar un esquema de vivienda propuesto por el plan de desarrollo 2012 – 2015.

  1. Descripción del Problema:

Ausencia del personal de apoyo requerido para  adelantar todos los procesos y procedimientos, para una buena gestión,  encaminada a superar el déficit cuantitativo y cualitativo  de los  grupos familiares del Municipio San Juan Girón, en el área rural y urbana del Municipio, a través de la formulación, apoyo e implementación de proyectos, acompañamiento y supervisión de  los programas de vivienda,  mediante el seguimiento a las actuaciones administrativas generadas en la aplicación de la política de vivienda, que coadyuvan a soportar los procesos, procedimientos y actividades que cursan dentro del Municipio y por el  Gobierno Nacional en materia de vivienda, garantizando a la colectividad seguridad técnica, administrativa, social y jurídica, para ir superando el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.

  1. Magnitud actual del Problema: (Indicadores de línea base)
  1. Deficiencia en la identificación de los grupos familiares que requieren mejorar, construir o adquirir una vivienda.
  2. Falta de Información dado respuesta a las familias gironesas.
  3. Falencia en la oferta para la población que carente de vivienda de interés social y/o prioritario.
  4. Retardo en la Información necesaria para la Generación de programas de Vivienda en el Municipio.
  5. Falta de apoyo administrativo para atender las solicitudes y requerimientos de la población en general y demás entidades del sector público.
  1. Descripción de Causas y Efectos Directos e Indirectos: (mínimo dos por cada una)

CAUSAS DIRECTAS:

  • Personal insuficiente para dar cumplimiento a los programas y procesos tendientes a la superación del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda de interés social y prioritario de la Administración Municipal.

       CAUSAS INDIRECTAS:

  • Falta de apoyo en la atención de usuarios damnificados, victimas, extrema pobreza y destechados que presentan necesidad ante la administración Municipal  

  • Solicitud de información por parte de la población que encuentran censados como vulnerables para asignación de soluciones de vivienda.

EFECTOS DIRECTOS:

  • Urbanizaciones o invasiones dentro del territorio de San Juan Girón que no cuentan con condiciones aptas de habitabilidad que ponen en alto riesgo las edificaciones y la vida misma de las personas que habitan estos lugares.

  • Núcleos familiares en hacinamiento en condiciones de extrema pobreza que necesitan asesoría, programas de vivienda por parte de la administración municipal de Girón

EFECTOS INDIRECTOS:

  • Acelerada  urbanización o invasión en zonas de alto riesgo o aledañas a las cuencas hídricas del municipio.

  • Proliferación de problemas familiares y  Psicosociales entre los miembros de la comunidad

  1. Identificación de actores participantes:

Actor

(Nacional – Dpto-municipal – otro)

Nombre de la Entidad

Posición

(Beneficiario – Cooperante)

Tipo de Contribución

  1. Localización Geográfica y Caracterización Demográfica de la Zona donde se ubica Problema o Necesidad en forma Directa

Localización Geográfica

Región: Centro Oriente

Departamento: Santander

Municipio: Girón

Zona Específica:

Caracterización Demográfica

N. de personas afectadas:

Fuente de Información:

EDAD

SEXO

TOTAL

PORCENTAJE DEL TOTAL

HOMBRES

MUJERES

0-4

7.102

6.787

13.889

8,60%

5-9

7.187

6.986

14.173

8,77%

10-14

7.563

7.409

14.972

9,27%

15-19

8.002

7.675

15.677

9,70%

20-24

7.184

6.970

14.154

8,76%

25-29

6.646

6.588

13.234

8,19%

30-34

6.460

6.261

12.721

7,87%

35-39

5.812

5.671

11.483

7,11%

40-44

5.517

5.729

11.246

6,96%

45-49

4.999

5.340

10.339

6,40%

50-54

3.992

4.319

8.311

5,14%

55-59

3.116

3.325

6.441

3,99%

60-64

2.255

2.498

4.753

2,94%

65-69

1.646

1.910

3.556

2,20%

70-74

1.173

1.560

2.733

1,69%

75-79

803

1.182

1.985

1,23%

80 Y MÁS

757

1.121

1.878

1,16%

TOTAL

80.214

81.331

161.545

100,00%

...

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