ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

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ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

TALLER INTEGRADO DE CONTABILIDAD

Fecha: 29/11/14

INDICE

Resumen ejecutivo…………………………………………………………………………………………………………pág.3

Introducción……………………………………………………………………………………………………….…………..pág.5

Objetivos y Alcance…………………………………………………………………………………………….…………..pág.6

Marco teórico……………………………………………………………………………………………….…………………pág.7

        Normativas……………………………………………………………………………………………..…………..pág.8

        Obligaciones tributarias……………………………..……………………………………………..………..pág.16

        Financiamiento……………………………………………………………………………………………….…..pág.20

        Aspectos Contables………………………………………………………………………………………….….pág.22

        Funcionamiento Interno……………………………………………………………………………………...pág.24

Informe de auditoría ONG “El Circo del Mundo-Chile”…………………………………………….….……pág.27

Ejemplo Corporación CIEM Aconcagua…………….………………………………………………………….…..pág.28

Ejemplo ONG Acoge………………………………………………………………………………………………………….pág.31

Conclusión…………………………………………………………………………………………………….………….. …….pág.37

Referencias Bibliográficas…………………………………………………………………………………………….…..pág.38

Glosario………………………………………………………………………………………………….……………… ….…….pág. 39

RESÚMEN EJECUTIVO

Las ONG (Organizaciones No Gubernamentales) son instituciones sin ánimo de lucro que no dependen del gobierno y que realizan actividades de interés social, y al igual que las OSFL (Organizaciones Sin Fines de Lucro), no tienen como objetivo el lucro económico.

Las ONG y OFSL están reguladas en Chile, principalmente por el Título XXXIII del Libro I del Código Civil, por el Decreto Ley Nº 1.183, que determina el Ordenamiento de Ingresos y Recursos de Instituciones que no persiguen Fines de Lucro, y por la Ley Nº 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Esta ley establece que son organizaciones de interés público aquellas personas jurídicas sin fines de lucro (corporaciones o fundaciones) que tengan por finalidad promover el interés general en materia de: Derechos ciudadanos, asistencia social, educación, salud, medio ambiente y cualquier otra de bien común.

Existe una prohibición establecida para las organizaciones de interés público en relación con la Ley Nº 19.885, que se refiere a que éstas no pueden realizar donaciones a partidos políticos.

En los informes legales existen dos requerimientos: Informar periódicamente a las autoridades que fiscalizan a las OSFL (Ministerio de Justicia); y presentar declaraciones de renta como lo requiere la legislación tributaria. El incumplimiento de las instrucciones impartidas, por el Ministerio de Justicia, es una infracción grave.

Existen varias leyes relativas a las donaciones, la más importante es la Ley N°20.500, que establece el derecho de las personas a participar en los distintos espacios de la gestión pública, acercando a los gobiernos locales y la administración central a la ciudadanía.

Los aspectos que regula esta Ley son relativos a:

• Normas relativas al derecho de asociación.
• Registro de organizaciones de interés público.
• Fondo de fortalecimiento de las organizaciones de interés público.
• Participación ciudadana en la gestión pública.
• Fortalecimiento de la participación en el espacio local.
• Transparencia en el Estado.

Las ONG están obligadas a pagar impuesto a la renta en el caso que se obtengan utilidades a pagar IVA. Si una OSFL se dedica de forma habitual a la venta de bienes, ésta pasa a ser un contribuyente de IVA y debe declarar en el Formulario 29.

Las OSFL en la mayoría de los casos, se dedican a administrar los recursos que obtiene por concepto de donaciones, para producir su proyecto o fin social, sin generar utilidad alguna. Son afectas al Impuesto Territorial, las que sean dueñas u ocupantes de un bien raíz.

Una de las obligaciones de las OSFL es los llevar libros de Contabilidad: Libro Diario, Mayor, de Inventarios y Balances, entre otros. Efectuar declaraciones de Impuestos anuales, mensuales y aplicar las retenciones de Impuestos que correspondan.

En Chile, las fundaciones que realizan actividades que no están afectas a impuestos, no tienen la obligación de llevar contabilidad para fines tributarios. Independiente de ello, pueden implementar sistemas contables que permitan controlar ingresos y gastos propios de una institución sin fines de lucro.

Entre los documentos informativos más importantes para determinar la marcha, la situación económica y financiera de las ONG figuran:

•  Balance De Resultados: Resumen del movimiento de efectivo de las ONG, que en la mayoría de veces, no son preparados en base a ingresos devengados y gastos incurridos.

• Estados Financieros Consolidados: La Contabilidad por Programas permite el registro de las transacciones de uno o más programas en forma integral. Un programa o fondo son los recursos financieros destinados al desarrollo de proyectos.

La emisión de los Estados Financieros Consolidados se facilita por la existencia del Plan de Cuentas de cada institución y se deben realizar los asientos contables para las transacciones entre Programas.

• Situación y Resultados: Por medio de esto se comprueba si han sido trasladados al libro mayor todos los asientos y por tanto, si está en capacidad de desarrollar los proyectos y programas en forma normal o con dificultades.

INTRODUCCIÓN

Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y las organizaciones no gubernamentales (ONG) tienen un rol fundamental, ya que ayudan a sensibilizar acerca de los problemas que existen en  nuestra sociedad.  

No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos internacionales, sino de cubrir y ayudar en aquellas áreas en las cuales no existen política sociales o económicas, o bien cuando estas políticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de la sociedad. También denuncian las infracciones de los gobiernos, la corrupción y los abusos.

Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) son organizaciones que no tienen como objetivo el lucro económico y sus utilidades se destinan a su objeto social.

Una organización no gubernamental (ONG) es una entidad de carácter privado, con fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de los organismos internacionales. Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales como asociación, fundación, corporación y cooperativa, entre otras formas.

Su membresía está compuesta por voluntarios. El financiamiento de actividades, generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc.

Las ONG abarcan desde un nivel local a uno internacional. Cubren una gran variedad de temas y ámbitos que definen su trabajo y desarrollo. Dichos temas están relacionados con ayuda humanitaria, salud pública, investigación, desarrollo económico, cultura, derechos humanos, entre otras.

OBJETIVOS

• Describir las normativas que rigen a las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y las organizaciones no gubernamentales (ONG).

• Conocer las obligaciones tributarias y la fiscalización de estas organizaciones.

• Establecer el financiamiento y funcionamiento interno de las OSFL y ONG.

• Detallar los aspectos contables de estas organizaciones.

• Llevar a la práctica el conocimiento adquirido con el desarrollo de un caso práctico.

ALCANCE

Considera a las Organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y Organizaciones no Gubernamentales (ONG), describiendo desde su definición hasta sus aspectos contables, abarcando el funcionamiento de estas organizaciones en Chile.

MARCO TEÓRICO

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)

Son instituciones sin ánimo de lucro que no dependen del gobierno y que realizan actividades de interés social. No persiguen fines de lucro y se movilizan en temas de interés público. Trabajan en diversas áreas: infancia, derechos de la mujer, sociales, culturales y económicos, empleo, educación, seguridad ciudadana y juventud. Están presentes en la mayoría de las comunas del país y algunas tienen presencia internacional. 

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