Planeacion En Veezuela
yanelvis1 de Junio de 2012
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La planificación se define como la técnica que trata de coordinar ex ante, los comportamientos de las diversas unidades económicas. Con el objetivo de alcanzar objetivos predeterminado. En otras palabras es toda actividad que debe planificarse antes de ejecutarse, esta se concebía como una manera de ver hacia el horizonte, hacia adelante, hacia lo que se tiene que hacer.
Todo lo que nosotros hagamos, en alguna medida, implicará la reacción de algo o de alguien. La planificación de largo plazo se hace de una forma sencilla y solo requiere de supuestos y proyecciones. Para entender el propósito, objetivos, características y fundamentos del sistema de planificación pública en Venezuela hacemos referencia el proceso histórico, de las bases legales, niveles que conforman el sistema, de las formas de organización y tipos de planes de desarrollo en Venezuela; desde la 1979, con la constitución del 1961 en la V República hasta 2010, la constitución de la república bolivariana de Venezuela del año 1999, en la V República.Un plan económico, debe intentar resolver tres problemas básicos:
1. Su direccionalidad, su relación causal, el alcance de la propuesta que tiene como fin redirigir o alterar las tendencias reales.
2. Su viabilidad, lo que implica que el planificador debe, a partir de una situación determinada, producir un instrumento con capacidad de transformar las normas en un momento situacional real que siga la dirección predeterminada.
3. Su operacionalidad, que no es más que la articulación entre la planificación y la gestión.
Por ello la intención de establecer la vinculación entre lo que supuestamente es un plan económico (Revolución Económica, por ejemplo.) Y lo que debe hacerse para "garantizar" su éxito como tal.
La direccionalidad, se inserta en el plano del deber ser, dimensionando su contenido - el del plan - y estableciendo su causalidad y su alcance a través del análisis de la relación FIN - MEDIO. Básicamente, la direccionalidad establece la racionalidad de esta relación y determina la eficacia de la misma.
En cuanto a la causalidad; se refiere a verificar si los medios que se seleccionan para la implementación del plan, tienen la fuerza suficiente para producir los cambios debidamente identificados con los fines. En consecuencia, el alcance de la direccionalidad impone la adecuación entre los recursos que requiere el plan, y los recursos verdaderamente disponibles, limitando de esta manera el avance en la ejecución hasta el limite de los recursos obtenibles.
La viabilidad, se inserta en el plano del poder ser. Es un proceso dinámico, en el que quien planifica encuentra diferentes obstáculos que tienden a restringir su poder.
Encuentra restricciones de tipo económico que se la imponen las situaciones reales, y restricciones organizacionales también impuestas por las situaciones reales. Es por ello que la viabilidad debe tener un entorno político, económico y organizativo suficiente para imponerse a los oponentes que se le presentan constantemente.
En cuanto a la operacionalidad del plan; Supone asumir la planificación como una necesidad endógena, y no como una imposición de la realidad externa o de los diferentes actores con intereses definidos y/o particulares.
La jerarquía del plan va a depender de la situación en que se planifica, desde la situación en la que se planifica, y del propósito con el que se planifica. Es aquí, donde se evidencia la debilidad del plan económico diseñado por el gobierno, dado que su direccionalidad está supeditada a postulados político económicos totalmente fuera de la realidad mundial actual, es decir; el DEBER SER no se corresponde con el PODER SER. Así mismo la posición desde la que se está planificando está fuertemente mediatizada por el entorno, lo que evidentemente pone en desventaja a los actores planificadores. Y
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