Proyectos

ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE UN PROYECTO

INTRODUCCION

Una vez realizado el reconocimiento de la situación existente, los problemas, necesidades y perspectivas presentes en una zona o región específica y aprovechando las oportunidades ofrecidas por el medio ambiente, se ha concretado la idea de producir un bien o de prestar un servicio, con base en el estudio de mercado que permite establecer una demanda suficientemente para realizar el proyecto, se plantea la necesidad de coordinar los esfuerzos y de administrar los recursos de la manera más adecuada a fin de alcanzar los objetivos propuestos. El estudio administrativo del proyecto comprende el análisis del marco jurídico en el cual va a operar la unidad empresarial como paso previo a la definición del tipo de empresa que se va a constituir, la determinación de la estructura organizacional más adecuada, aspectos de contratación de personal a las características y necesidades del proyecto y la descripción de los sistemas, procedimientos y reglamentos que orientan y regulan las actividades para operación.

1 CONSIDERACIONES DE CARACTER GENERAL

El conocimiento del marco legal en que se operará el proyecto también es fundamental para el éxito del mismo, por ello se estudian las normas que regularán las distintas acciones en los períodos de gestación, implementación y operación; es decir, que se ajuste a las leyes, decretos, reglamentos y demás normatividad que regulan su actividad. El ordenamiento jurídico en los ámbitos tributarios, laborales, comerciales y civiles, condicionará las actividades operativas del proyecto, lo cual obliga a un conocimiento detallado de las mismas para identificar la manera como facilitan, condicionan o restringen la actividad empresarial que se proyecta desarrollar. En síntesis, se debe establecer las principales regulaciones de tipo legal a las cuales va a estar sometido el proyecto, analizar la incidencia de las mismas y encontrar la manera de cumplir con ellas para evitar traumatismos durante la implementación y operación.

2 CONSTITUCIÓN JURÍDICA DE LA EMPRESA

Para el desarrollo de las actividades de implementación y operación del proyecto, se analizan las ventajas y desventajas que ofrecen los diversos tipos de empresas de acuerdo con su constitución jurídica hasta seleccionar el más adecuado a las características del proyecto, las aspiraciones y posibilidades de quienes están interesados en realizarlo. Se pueden constituir empresas individuales y sociedades. Las primeras pertenecen a un solo propietario y las segundas son las que se constituyen entre varios socios. Hay sociedades de personas, de capital y mixtas.

Entre las de personas están: colectivas, las comandita simples, cooperativas y comunitarias. Las de capital son las anónimas, comandita por acciones y de acciones simplificadas.

Las sociedades de responsabilidad limitada son mixtas. Tanto la empresa individual como los tipos de sociedades presentan una serie de ventajas y desventajas que deben ser analizadas para establecer cuál es la que más se adecua a las necesidades del proyecto. Es importante analizar los requisitos exigidos en cada caso. Entre los aspectos condicionantes que se deben tener en cuenta al analizar las diversas alternativas de constitución empresarial, están:

A. Tamaño del proyecto

Condiciona el tipo de empresa, siendo más práctico constituirse como empresa individual, sociedad de responsabilidad limitada o colectiva cuando es micro o pequeña empresa, y como anónima cuando son medianas o grandes empresas.

B. Número de aportantes

La cantidad de socios que van a participar condiciona el tipo de empresa a constituir. Por ejemplo, para la constitución de una cooperativa se requiere un mínimo de 20asociados, para una sociedad de responsabilidad limitada un máximo de 25, para una empresa individual un solo propietario; la sociedad anónima no tiene tope en cuanto al máximo de socios pero requiere un mínimo de 5; es decir, cada una permite un determinado número de socios.

C. Monto, forma de aportación, expectativas de aportes, participación en la administración dela empresa y retorno sobre Inversión

Algunas formas de sociedad admiten socios industriales y socios capitalistas, otras no, los primeros aportan conocimientos, experiencias y trabajo y los segundos contribuyen con capital. Si los aportantes desean responsabilizarse de la administración y el control directo de la empresa puede ser más apropiado constituirse como sociedad colectiva o limitada que como una sociedad anónima. Si espera un retorno sobre su inversión representado especialmente en servicios lo recomendable puede ser la sociedad cooperativa.

D. Tasas de impuestos aplicables en cada caso

Aun cuando en los últimos años se ha dado cierta unificación en esta materia, es necesario consultar las tasas vigentes para cada tipo de sociedad, los impuestos aplicables, la forma y el momento de pago, etc.

E. Responsabilidad deseada por socios ante terceros acerca de operaciones y resultados

Puede suceder que ésta sea ilimitada o responder hasta con el patrimonio personal para cumplirlas obligaciones contraídas, en la limitada solamente se responde hasta los aportes hechos a la sociedad empresarial, como en el caso de las cooperativas, limitadas, anónimas y en comandita (para los socios comanditarios).

F. Expectativas de crecimiento

Influye en la selección del tipo de empresa, en algunos casos favorecen el crecimiento de la misma, como en la sociedad anónima que ofrece más ventajas que una individual o una colectiva en esta materia. Luego de tomar la decisión con respecto a la constitución jurídica de la empresa se procede a averiguar los requisitos exigidos para su formalización y concretar detalles en materia estatutaria, teniendo en cuenta aspectos como:

• Razón social de la empresa.

• Objetivos generales y carácter de la empresa.

• Domicilio de la empresa.

• Actividades generales que va a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos.

• Asociados, ya sean personas naturales o jurídicas.

• Derechos y deberes de los asociados.

• Órganos de dirección y de administración.

• Representación

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