Sistema Financiero Mexicano

ÍNDICE UNIDAD I SISTEMA FINANCIERO MEXICANO

1.1 FUNDAMENTOS LEGALES........................................................................................... 3 1.2 ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO ........................................ 5 1.3 AUTORIDADES FINANCIERAS .................................................................................. 6 1.4 INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y ORGANISMOS AUXILIARES ............................... 10 1.5 ORGANISMOS BURSÁTILES.................................................................................... 12 1.6 INSTITUCIONES DE SEGUROS Y FIANZAS ........................................................... 15 1.7 OPERACIONES BANCARIAS .................................................................................... 17 1.8 OPERACIONES BURSÁTILES PORTAFOLIOS DE INVERSIÓN ............................ 18 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................

1.1 FUNDAMENTOS LEGALES

El Sistema Financiero Mexicano es el conjunto de personas y organizaciones, tanto públicas como privadas, por medio de las cuales se captan, administran, regulan y dirigen los recursos financieros que se negocian entre los diversos agentes económicos, dentro del marco de la legislación correspondiente. Otra manera de visualizar al conjunto de entidades que conforman este sistema es dividirlo en cuatro partes: 1. Las instituciones reguladoras. 2. Las instituciones financieras, que realizan propiamente las actividades financieras. 3. Las personas y las organizaciones que realizan operaciones, en calidad de clientes, con las instituciones financieras. 4. El conjunto de las organizaciones que pueden considerar como auxiliares, por ejemplo, las asociaciones de bancos o de aseguradoras. No debe perderse de vista que estos cuatro grupos están contemplados y regulados por la legislación vigente. Esta manera de interpretar al sistema financiero mexicano facilita su análisis, ya que, en primer lugar, permite esquematizarlo en un organigrama. Como se aprecia en el organigrama, las actividades de regulación y control son efectuadas por instituciones públicas que reglamentan y supervisan las operaciones y las actividades que se llevan a cabo y, por otro lado, definen y ponen en práctica las políticas monetarias y financieras fijadas por el gobierno. Así, las instituciones reguladoras y supervisoras, son las siguientes: a) b) c) d) e) La Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP). El Banco de México (Banxico). La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV). La Comisión Nacional de Seguros y Finanzas (CNSF). La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).

Por otro lado, puede apreciarse que a nivel operativo, las actividades del sistema financiero básicamente están divididas, de acuerdo con el tipo de actividad que realizan, en: a) b) c) d) e) f) Instituciones de crédito (sistema bancario). Sistema Bursátil. Instituciones de Seguros y Fianzas. Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR). Grupos Financieros.

A su vez, a nivel de organizaciones auxiliares se les divides en los siguientes grupos: a) Asociaciones de instituciones Financieras. b) Asociaciones de Clientes de las Instituciones Financieras. c) Organizaciones dedicadas al estudio de determinadas actividades. d) Fondos de Fomentos. En cuanto a la legislación, sin incluir leyes de gran importancia pero que no tienen relación directa con el sistema, como podría ser la misma Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a continuación se listan las principales disposiciones legales que se ocupan del sistema financiero mexicano.

Ley de Instituciones de Crédito. Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito. Ley de Banca de México. Ley para Regular las Agrupaciones Financieras. Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito.

La parte restante está dividida de la siguiente manera: • Las organizaciones reguladoras y supervisoras. • El sistema bancario. • Las organizaciones y actividades auxiliares de crédito. • Las instituciones de seguros y finanzas. • El Sistema de Ahorro para el Retiro. • Los grupos financieros organizaciones de apoyo.

1.2 ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO

1.3 AUTORIDADES FINANCIERAS Secretaría de Hacienda y Crédito Público Es la autoridad máxima y, como puede verse en el organigrama que aparece en continuación, ejerce sus funciones por medio de seis subdivisiones. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público. Subsecretaría de Ingresos. Subsecretaría de Egresos. Oficina Mayor.

Procuraduría Fiscal de la Federación. Tesorería de la Federación.

La SHCP es, Es una dependencia gubernamental centralizada, integrante del Poder Ejecutivo Federal, cuyo titular es designado por el Presidente de la República. Tiene la función gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de diversas fuentes para financiar el desarrollo del país. Conjuntamente con la SHCP, existen otras seis instituciones públicas que tienen por objeto la supervisión y regulación de las entidades que forman parte del sistema financiero, así como la protección de los usuarios de servicios financieros.

Cada organismo se ocupa de atender las funciones específicas que por Ley le son encomendadas. Estas instituciones son:  Banco de México El Banco de México es el banco central del Estado Mexicano, constitucionalmente autónomo en sus funciones y administración, cuya finalidad principal es proveer a la economía de moneda nacional, teniendo como objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda. Adicionalmente, le corresponde promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos. En el artículo 3º de la Ley del Banco de México se contemplan sus funciones, entre las actuales destacan las siguientes: • • • • • • Regular la emisión y circulación de la moneda, los cambios, la intermediación y los servicios financieros, así como los sistemas de pagos. Operar con las instituciones de crédito como banco de reserva y acreditante de última estancia. Prestar servicios de tesorería al gobierno federal y actuar como agente financiero del mismo. Fungir como asesor del gobierno federal en materia económica y, particularmente, financiera. Participar en el Fondo Monetario Internacional y en otros organismos de cooperación financiera internacional o que agrupen a bancos centrales. Operar con los organismos mencionados en el párrafo de anterior, con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera.

 Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con autonomía técnica y facultades ejecutivas en los términos de la propia Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Tiene por objeto supervisar y regular, en el ámbito de su competencia, a las entidades financieras, a fin de procurar su estabilidad y correcto funcionamiento, así como mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en protección de los intereses del público. En el artículo 4ª de la misma ley establece que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores le corresponde, entre otras facultades, las siguientes:

Supervisar a las autoridades, a las personas físicas y demás personas morales, cuando realicen actividades previstas en las leyes relativas al sistema financiero. Emitir la regulación prudencial a que se sujetaran las entidades. Fungir como órgano de consulta del gobierno federal en materia financiera. Dar atención a las reclamaciones que presentes los usuarios y actuar como conciliador y árbitro en conflictos originados por operaciones y servicios que hayan contratado las entidades con su clientela, de conformidad con las leyes correspondientes. Autorizar la constitución y operación, así como determinar el capital mínimo, de las entidades que supervisa.

 Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF)

Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuyas funciones son: la inspección y vigilancia de las instituciones y de las sociedades mutualistas de seguros, así como de las demás personas y empresas que determina la ley sobre la materia. Su misión es garantizar al público usuario de los seguros y las fianzas, que los servicios y actividades que las instituciones y entidades autorizadas realizan, se apeguen a lo establecido por las leyes. En el artículo 68 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas se establecen las siguientes facultades y deberes para esta Comisión: • Actuar como cuerpo de consulta de la SHCP, en los casos en que se refieran al régimen afianzador y en los demás que la ley determine. • Hacer estudios y sugerencias a la SHCP, con respecto al régimen afianzador. • Coadyuvar con la SHCP en el desarrollo de políticas adecuadas, para la asunción de responsabilidades y aspectos financieros en relación con las operaciones del sistema. • Proveer las medidas que estime necesarias para las instituciones de fianzas cumplan con las responsabilidades contraídas con motivo de las fianzas otorgadas. • Imponer sanciones administrativas por infracciones a las leyes que regulan las actividades, instituciones y personas sujetas a su inspección y vigilancia, así como a las disposiciones que emanan de ella.  Comisión Nacional de Sistemas de Ahorro para el Retiro (CONSAR) Órgano

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