Diagnostico Ohsas

Manual práctico

para la implantación

del estándar OHSAS 18001

Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales de la Seguridad Social Número 61

Gerard Balcells Dalmau

Manual Práctico

para la implantación del estándar

OHSAS 18001:2007

Gerard Balcells Dalmau

© FREMAP

Ctra. de Pozuelo, n.º 61

28220 MAJADAHONDA (MADRID)

Depósito Legal: M-7771-2014

Maquetación e Impresión: Imagen Artes Gráficas, S.A.

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ÍNDICE

Páginas

PRÓLOGO

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN

1.1. Introducción ................................................................................................................... 9

1.2. Objetivo .......................................................................................................................... 10

1.3. Estructura del Manual.................................................................................................... 10

1.4. Términos y definiciones................................................................................................ 11

CAPÍTULO 2. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

OHSAS 18001:2007

2.1. Principales características del estándar ........................................................................ 17

2.2. Obstáculos durante el proceso de certificación.......................................................... 18

2.3. Beneficios de la certificación bajo el estándar OHSAS 18001:2007 .......................... 18

2.4. Estructura del sistema de gestión según el estándar OHSAS 18001:2007 ................. 19

CAPÍTULOS 3. REQUISITOS Y ANÁLISIS DEL ESTÁNDAR OHSAS 18001:2007

3.1 Requisitos generales ...................................................................................................... 25

3.2. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................... 25

3.3. Planificación ................................................................................................................... 28

3.4. Implementación y operación........................................................................................ 37

3.5. Verificación ..................................................................................................................... 58

3.6. Revisión por la Dirección.............................................................................................. 70

CAPÍTULO 4. FASES PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGÚN EL ESTÁNDAR

OHSAS 18001: 2007

4.1. Fase 1: Conformidad de la Dirección....................................................................... 75

4.2. Fase 2: Plan de Prevención ....................................................................................... 75

4.3 Fase 3: Nombramiento del responsable................................................................... 75

4.4. Fase 4: Comité de implantación................................................................................ 75

4.5. Fase 5: Manual de gestión, procedimientos, instrucciones y fichas ...................... 76

4.6. Fase 6: Formación ...................................................................................................... 76

4.7. Fase 7: Implantación del sistema .............................................................................. 77

4.8. Fase 8: Auditoría Interna ........................................................................................... 77

4.9. Fase 9: Revisión por la Dirección ............................................................................. 77

4.10. Fase 10: Auditoría Externa y Certificación ................................................................. 77

4.11. Cronograma de la implantación ................................................................................... 78

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CAPÍTULO 5. BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS MODELOS DE PROCEDIMIENTOS Y FICHAS........................................... 81

ANEXO 1. Política de seguridad y salud en el trabajo.................................................... 83

ANEXO 2. Procedimiento para la identificación de peligros,

evaluación de riesgos y determinación de controles.................................... 84

ANEXO 3. Procedimiento para la identificación de los requisitos legales

y otros requisitos .............................................................................................. 89

ANEXO 4. Ficha para cumplimentar objetivos y programas .......................................... 92

ANEXO 5. Designación de recursos, funciones, responsabilidades y autoridad .......... 93

ANEXO 6. Procedimiento para la determinación de competencia, formación

y toma de conciencia....................................................................................... 101

ANEXO 7. Procedimiento para la comunicación, participación y consulta .................. 104

ANEXO 8. Procedimiento para el control de la documentación.................................... 108

ANEXO 9. Procedimiento para permisos de Trabajos Especiales .................................. 112

ANEXO 10. Procedimiento para la medición y seguimiento del desempeño ................ 115

ANEXO 11. Procedimiento para la investigación de incidentes....................................... 117

ANEXO 12. Procedimiento para la gestión de las “no conformidades”,

“acciones correctivas” y “acciones preventivas” ............................................ 120

ANEXO 13. Procedimiento de control de registros ........................................................... 124

ANEXO 14. Procedimiento de auditoría interna ................................................................ 127

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PRÓLOGO

El estándar OHSAS 18001 fue diseñado con el fin de facilitar a las organizaciones los elementos

clave de un sistema de gestión de la seguridad y salud de sus empleados, que permitan asegurar

la política, los requisitos legales y los objetivos establecidos en esta materia.

Entre los diferentes motivos que han contribuido al alto nivel de aceptación del estándar, quiero

destacar la importancia que se otorga al liderazgo de la alta dirección y a la involucración de

todos los niveles jerárquicos. Asimismo, la necesidad de establecer procesos y objetivos acordes

con la política, posibilita configurar un esquema integrado en la organización, que en este caso,

además cuenta con una máxima compatibilidad con las normas ISO 9001 y 14001 sobre calidad

y medioambiente.

En FREMAP, nuestro compromiso de promover la seguridad y salud en las empresas asociadas,

nos ha llevado a efectuar un intenso trabajo de divulgación y asistencia técnica para contribuir

al conocimiento y a la implantación del estándar OHSAS, al considerar que permite desarrollar

sistemas eficaces de gestión independientemente de la actividad y del tamaño de la organización.

Fruto de nuestra experiencia, editamos este “Manual práctico para la implantación del estándar

OHSAS 18001” desde un enfoque orientado a solventar las dudas que con más frecuencia son

planteadas desde las empresas.

Con el fin de eliminar la barrera inicial que en toda organización se origina a la hora de afrontar

un nuevo proyecto de gestión, la publicación incorpora criterios temporales que pueden servir

de ayuda para programar la implantación y modelos de referencia para elaborar los diferentes

procedimientos que se requieren en el estándar.

Para terminar, quiero destacar el trabajo efectuado por D. Gerard Balcells Dalmau, técnico del

Área de Prevención de FREMAP y experto en sistemas de gestión y auditoría, que por su implicación

y amplio conocimiento en esta materia, desarrolla una importante labor de difusión y asistencia

a nuestras empresas asociadas.

José Luis Checa Martín

Subdirector General de Gestión de FREMAP

Introducción

1 CAPÍTULO

Manual práctico para la implantación del estándar

OHSAS 18001

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1.1. INTRODUCCIÓN

El estándar OHSAS 18001 de la Serie de Evaluación de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(Occupational Health and Safety Assesment Series) es una forma de evaluación reconocida internacionalmente

que sirve como herramienta para gestionar los desafíos a los que se pueden

enfrentar organizaciones de todos los sectores y tamaños: niveles elevados de siniestralidad y

enfermedades profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes

de atención médica y de compensación a los trabajadores… Su

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