Mito Paradigma Burocratico
Enviado por fionegi • 30 de Mayo de 2013 • 1.832 Palabras (8 Páginas) • 564 Visitas
LA CRISIS DEL PARADIGMA BUROCRÁTICO.
Pues bien, el modelo burocrático, que ha atravesado con adaptaciones evidentes pero con
notable éxito la generación y desarrollo del Estado liberal y la generación y desarrollo del Estado
de bienestar, está sometido ahora a un importante proceso de deslegitimación y crítica. La
crítica al modelo burocrático en la práctica, como modelo de gestión, tiene una larga historia. El
propio Weber consideraba a la burocracia una “jaula de hierro” que atraparía a la humanidad en
su maquinización, disciplinarización y fría búsqueda de la eficacia, creando una sociedad sin
alma y sin capacidad de reflexión moral. Además de esta importante y muchas veces olvidada
crítica, se nos ha demostrado por diversos autores que dicho modelo:
1. Generaba una tendencia hacia la alienación, al no considerar todas las
necesidades humanas.
2. Desconocía los aspectos informales de las organizaciones, y la capacidad de
adaptación y uso interesado de los privilegios.
3. Provocaba una incapacidad disciplinada, una dificultad de adaptación y análisis
crítico en el empleado.
4. Desresponsabilizaba, pues, dados los fines, el empleado sólo se ocupa de los
medios.
5. Provocaba falta de iniciativa.
6. Despilfarraba potencialidades del ser humano.
7. Incapacitaba para la solución negociada de problemas, dada la rigidez de las
normas y criterios con los que el funcionario actúa.
Pero hasta muy recientemente no existía una complicidad entre sectores académicos, gestores
públicos y opinión pública para reclamar la transformación del modelo. ¿Qué ha pasado para que
ahora sí se produzca esta demanda combinada?
4.1. Cambios sistémicos y crisis de modelo. De todo lo anteriormente expuesto sale la
respuesta a esta pregunta. En la propia teoría weberiana se encuentra la solución. Los cambios
de valores culturales, del sistema de producción y del sistema de legitimación político
provocan cambios en el sistema de organización. Así:
1. La complejidad del mundo es cada vez mayor, la especialización es vertiginosa y cada
sistema (Derecho, economía, biología, etc.) tiende a ser autorreferencial; el papel de la política
(sobre todo a través del Estado) ya no es central, en consecuencia, falta un centro de control y
planificación que racionalice el mundo.
2. La celeridad de los cambios es cada día mayor, lo cual dificulta, de nuevo, el control y la
previsibilidad.
3. El conocimiento se convierte en el elemento estratégico clave para el poder y la
competitividad. La capacidad de atesorar información, usarla y generar nueva información es el
factor esencial de productividad.
4. El sector servicios de la economía es ya el más importante, frente al sector industrial de la era
moderna.
5. La revolución tecnológica, sobre la base de las tecnologías de la información, permite una
expansión del conocimiento, la información y la comunicación desconocidas hasta el momento.
También hace más irrelevantes a los gobiernos, que pierden el monopolio de la información. Y
fomenta el individualismo.
6. La legitimidad del poder exige ahora un mayor nivel de diálogo y transparencia, una cierta
democratización, al menos en los países más desarrollados.
7. El modelo de democracia capitalista carece ya de enemigo potente con la crisis y casi
desaparición del comunismo.
8. Se expande un cierto relativismo; los gobiernos carecen de soluciones seguras y no debatibles
frente a los problemas sociales, de ahí que se utilicen cada vez más las encuestas para conocer
la opinión pública frente a cada problema y posible solución.
9. Los medios de comunicación en este contexto de politización permanente de la opinión
pública son instrumentos idóneos para generar y alterar opinión. Se convierten en actores clave
del nuevo sistema político.
10. Los partidos políticos y los sindicatos entran en crisis ante su dificultad para instrumentar las
nuevas formas de participación y cohesionar las múltiples demandas sociales.
11. Está en expansión un nuevo capitalismo, el capitalismo informacional, más flexible,
preocupado por profundizar en la lógica del beneficio, exigente de apoyo estatal para el aumento
de la productividad y competitividad, exigente de reducciones en los niveles de protección social
y laboral.
12. La globalización de la producción, de la circulación de mercancías y servicios y de los
mercados de capital. Las empresas buscan el lugar más adecuado para producir, en términos
de rentabilidad, sin importarles países ni continentes. La firma del GATT y la creación de la
Organización
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