PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION DE OAXACA

SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN

SECCIÓN XXII OAXACA

PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION DE OAXACA

(PRETEO)

Oaxaca de Juárez, Oax. Noviembre 2010.

PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION DE OAXACA (PRETEO)

I N D I C E :

I. FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA:

1. Antecedentes.

2. Justificación.

a) Teórica

b) Legal

II. DISEÑO PROSPECTIVO Y OBJETIVOS DEL PRETEO.

1. Objetivo General.

2. Objetivos específicos.

III. PROPUESTA DEL PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION DE OAXACA.

1. Generalidades.

2. Participantes.

3. Colectivos.

4. Etapas de construcción.

5. Órgano rector.

V. FACTORES PARA INGRESO Y PROMOCIÓN.

a) Antigüedad.

b) Proyecto Educativo: pedagógico y comunitario.

c) Formación y profesionalización.

d) Desempeño laboral.

e) Difusión y Extensión Escolar.

I. FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA:

1. ANTECEDENTES

En el año de 1983 entra en vigor el Servicio Civil de Carrera en toda la Administración Pública Federal y se aplica en el año 1987 a los trabajadores de la educación básica, bajo la denominación de Esquema de Educación Básica, mismo que se sustituyó con otro programa nacional denominado Carrera Magisterial a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB) en mayo de 1992. Dicho programa no fue otra cosa más que el inicio del proceso de la descentralización de las áreas educativas y la puesta en marcha de la flexibilidad laboral y salarial que ha implicado un sistema de revaloración individual del trabajo que incentiva la movilidad y la reclasificación y por lo tanto, la sustitución del salario por el desempeño a través de evaluaciones individuales, lo que vino a modificar la política salarial e impactar en el trabajo docente, en lo laboral y pedagógico.

La presencia del programa de Carrera Magisterial como programa de estímulos a la labor docente ha sometido la práctica al ritmo que marca la flexibilización laboral y salarial, en lugar de someterla a su materia de trabajo; la educación, a la organización escolar, a la innovación, a la transformación de su práctica educativa, su trabajo comunitario. Así el proceso de intensificación del trabajo docente, de divorcio con su materia de trabajo y su profesionalización.

Con la puesta en marcha del pacto político de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), se registra una modificación importante en el programa de Carrera Magisterial para terminar de consolidarla como sistema que individualiza aún más la labor docente. La SEP y el SNTE, sin considerar el contexto que se vive en el país y en la entidad, han impuesto al docente un nuevo modelo de capacitación, nuevas tareas y evaluaciones, a condición de recibir incrementos salariales que violenta el principio Constitucional “A trabajo igual, salario igual”, vinculando total y directamente a los resultados que obtengan los estudiantes en las pruebas estandarizadas que les aplican en cada ciclo escolar, cursos de actualización certificados de manera independiente y el desempeño profesional medido a través de exámenes permanentes. Para los profesores significa una desvalorización mayor a la profesión, haciendo más rígidos los controles ya existentes, imponiendo la evaluación estandarizada como el medio determinante para definir contenidos curriculares que los educandos deben aprender y sobre los cuales el maestro debe capacitarse.

2. JUSTIFICACIÓN

Para el éxito escolar del educando confluyen múltiples factores y de diversa naturaleza, la formación continua del docente es sólo una de ellas; es necesario considerar los otros factores que tienen que ver con el contexto en el que se realiza el proceso educativo, tales como la infraestructura y equipamiento de las escuelas, las condiciones de vida del alumnado, el contexto sociocultural, las condiciones laborales de los trabajadores de la educación, los planes y programas de estudio, etc.

En defensa de la educación pública de nuestro estado el Magisterio Oaxaqueño de la Sección XXII del SNTE, construye el Programa para el Reconocimiento Educativo de los Trabajadores de la Educación de Oaxaca (PRETEO), para promover el desarrollo educativo en el ámbito escolar y comunitario en el Estado.

El PRETEO, demanda el enfoque crítico prospectivo como el que permite tomar en cuenta la democracia participativa, equidad y justicia social como elementos fundamentales para la transformación de la sociedad y en esta lógica de construcción colectiva, retoma los siguientes aspectos:

a) La búsqueda constante y permanente de la transformación social de los alumnos y su entorno.

b) El diálogo permanente para la construcción de proyectos de trabajo como estrategia para el desarrollo de la labor educativa, elevando la concienciación de alumnos y maestros.

c) La participación Comunitaria, al considerar a la escuela y sus elementos (directivos, docentes, PAAE, alumnos, padres de familia y autoridades) como un colectivo comunitario encaminado a trabajar con unidad, organización y compromiso en el logro de sus objetivos planteados para el desarrollo educativo y la transformación social.

d) El reconocimiento a la labor docente que pretenderá buscar entre otras la equidad salarial a partir del criterio de “a trabajo igual salario igual”, dado que la situación laboral de los trabajadores de la educación del estado de Oaxaca son distintas, por las condiciones geográficas, nivel de desarrollo educativo y socio demográficas en las que se da el proceso estatal, que definen el grado de rezago, de marginación social en , alto, medio y bajo .

Por lo que a más de 30 años de experiencia docente, nuestra capacidad de lucha y de organización, nos da la razón fundamental para construir entre todos los trabajadores de la educación, un Programa estatal para reconocer el desempeño laboral de los trabajadores de la educación del estado de Oaxaca, incluyendo a los docentes y al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación (PAAE).

Es importante destacar que el nuevo programa de incentivos que el magisterio Oaxaqueño de la sección XXII impulsa sea de su reconocimiento por parte de las autoridades federales y estatales para superar el rezago educativo y elevar la calidad educacional en el Estado a través del proyecto de educación alternativa, que considera que los incentivos deben abarcar a todos los trabajadores de la Educación en igualdad de condiciones laborales sin excepción, desde una perspectiva de conciencia colectiva consciente que permita por primera vez, a través del diálogo amplio de todos los trabajadores construir proyectos educativos que orienten el compromiso y quehacer educativo en la práctica liberadora concreta pedagógica, escolar y comunitaria.

Se está considerando, también, que el recurso financiero con el que se subsidia al programa de Carrera Magisterial, sea el mismo presupuesto que se esté destinando al nuevo programa del PRETEO y además las autoridades educativas del gobierno Federal y Estatal están asumiendo el compromiso para que se incremente la partida presupuestaria en el concepto de los nuevos lineamientos del nuevo programa del PRETEO.

II. DISEÑO PROSPECTIVO Y OBJETIVOS DEL PRETEO

Los trabajadores de la educación de la sección XXII proponemos un programa que tiene como finalidad coadyuvar en el mejoramiento y la transformación de la enseñanza y la educación a favor de los niños y jóvenes oaxaqueños, para que los trabajadores de la educación retomen su papel protagónico, activo, crítico y propositivo que contrarreste el control hegemónico del Estado ejercido a través de las políticas neoliberales educativas.

Concebimos que los resultados en el aprovechamiento escolar no solo es producto del trabajo individual y la preparación del docente, sino resultado de infinidad de variables sociales y educativas, entre las que destaca el trabajo colectivo de maestros, directivos y personal de apoyo y asistencia a la educación, así como éstos con la sociedad; por lo que la obtención de mejores percepciones salariales, debe ser vista como una necesidad intrínseca encaminada a mejorar y transformar la práctica docente y reconocer su carácter colectivo.

Esta prospectiva se traduce en los siguientes objetivos:

OBJETIVO GENERAL.

Promover el trabajo en colectivo de los trabajadores de la educación en proyectos educativos, a través de un proceso formativo desde una perspectiva liberadora, reconociendo el trabajo desempeñado con recursos económicos, que correspondan a los parámetros que establece el PRETEO

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