Ante Proyecto Concejo Comunal Los Olivos

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESCUELA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN JUDICIAL

ANTE-PROYECTO ESPECIAL DE GRADO

Estudiante:

Jesús Requena

C.I. 4.142.821

Profesora: Irma Martínez

Tema: Ante Proyecto Concejo Comunal Los Olivos

Sección: b (Salón 3)

Turno: Mañana

Guarenas 19 de Julio de 2013

Estudio Exploratorio Sobre la Dinámica

de los Concejos Comunales caso:

CONSEJO COMUNAL

LOS OLIVOS

ABOGADO JESUS REQUENA

C.I. 4.142.821

GUARENAS 19 DE JULIO DE 2013

DEDICATORIA

A mi querida esposa por su amor y su apoyo incondicional.

A mis hijos e hijas que son mi orgullo.

AGRADECIMIENTOS

Quiero agradecerles el apoyo brindado a todas aquellas personas que de una u otra manera me ayudaron a realizar este trabajo muy especialmente:

A Dios todo Poderoso por cada uno de los dones que me brinda.

A mis amigos que siempre estuvieron pendientes de mí.

A la Dr. Luisa Estela Morales y a la Universidad Bolivariana de Venezuela.

A la profesora Irma Martínez.

Mil gracias a todos por ayudarme a lograr mi Proyecto Especial de Grado.

INDICE

Resumen

Introducción

Planteamiento del Problema

Objetivos General

Objetivo Específicos

Justificación

Soporte Epistemológico: Planteamiento Teórico

Soporte Metodológicos:

Paradigma Sociocrítico

Metodología de la Investigación

Presentación de Resultados y Discusión

Conclusiones y Recomendaciones

Bibliografía

RESUMEN

El Consejo Comunal Los Olivos, Barrio Zulia de Guarenas del Estado Miranda, presenta una gran apatía, ya que está de ninguna forma se reúne con la comunidad, razón por la cual se ha incrementado los problemas en ella. Así mismo, he tomado la tarea de ayudarlos a través de talleres y exposiciones, sobre la participación ciudadana, pegada a nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como lo establece en el artículo 21: Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia Nº1:

No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condición social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.

La Constitución ha creado mecanismos abiertos y flexibles para la participación que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades previa demostración de su capacidad y una de estas organizaciones es los Consejos Comunales en todo el Territorio Nacional, que abre la puerta de la participación de los Jóvenes desde 15 años en adelante.

INTRODUCCION

La creación de los Consejos Comunales se enmarca en un proceso global de apertura de canales de participación para todos los sectores del campo popular venezolano colocando en la agenda pública de miles de personas el debate sobre sus propias formas organizativas.

La particularidad del funcionamiento de los Consejos Comunales y su significación en la realidad política venezolana, ha producido un debate intenso y de gran importancia para hacer cumplir las leyes establecidas sobre la participación ciudadana. Se produce, por tanto, una democratización en la participación popular en cada territorio en particular, que también asume la forma de contraloría económica sobre los fondos que son destinados a cada Consejo por parte del Estado.

Las motivaciones por las cuales los consejos comunales han tenido el grado de desarrollo y funcionamiento que actualmente presentan podrían explicarse porque estos están permitiendo resolver temas que afectan de manera directa a cada habitante de los espacios sociales en donde están asentadas las comunidades populares.

Las comunidades no solamente están demandando soluciones de servicios y satisfacción de necesidades sino que están planteando y realizando soluciones a los mismos. Son las mismas comunidades populares las que están dando respuesta a necesidades históricas.

Desde una perspectiva de derechos humanos las personas van haciendo realidad el cumplimiento de derechos sociales.

La participación en los espacios sociales populares a través de los consejos comunales permite mantener una identidad local-territorial, convirtiéndose está en centro generacional de nuevas formas de participación.

Es importante remarcar la enorme inyección económica que el gobierno le ha brindado a los Consejos Comunales y a la participación activa de las comunidades democratizando la gestión pública, donde la población cada vez más participa y apoya los proyectos sociales y profundizando la política socialista liderizada por nuestro eterno Comandante Supremo.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El cambio en el modelo democrático representativo hacia un modelo de democracia participativa y protagónica ha surgido como una necesidad histórica del pueblo venezolano, que ha hecho de los Consejos Comunales una instancia de participación dinámica que tiene un papel fundamental dentro de estos procesos de inclusión y participación popular.

Con el establecimiento de la Constitución de 1999, se introduce unnuevo modelo de participación dando lugar a nuevos espacios y mecanismos de participación de las ciudadanas y ciudadanos, como lo son los Consejos Comunales del Poder Popular.

Los Concejos Comunales tienen un papel protagónico a partir de la aprobación de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales que expresa fundamentalmente según su objeto, Artículo Nº1:

Regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales, como instancias de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de la políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Los Consejos Comunales deben seguir ampliando la participación de diferentes grupos etarios que hacen vida activa en las comunidades, en donde la organización comunal debe ir en busca de proyectos sociales productivos a través de la auto gestión. Es por ello, que en este estudio sobre el Consejo Comunal Los Olivos, Barrio Zulia de Guarenas del Estado Miranda, presenta algunos problemas en cuanto a sus mecanismos de gestión, administración, participación ciudadana y rendición de cuentas. Se evidencia dificultad en los procedimientos de incentivo a la comunidad para su participación activa, dentro de la dinámica del Consejo Comunal, así como desconocimientos de los integrantes de la misma, en los procesos de atención de las necesidades de las comunidades y de los procedimientos legales actuales que regulan las actividades fundamentales de los Consejos comunales.

Dentro de las bases legales que se refieren a esto, tenemos la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular,en su artículo 15:

El consejo Comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la planificación participativa, se apoyará en la metodología del ciclo comunal, que consiste en la aplicación de las fases de diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución, y contraloría social, con el objeto de hacer efectiva la participación popular en la panificación, para responder a las necesidades comunitarias y contribuir al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.

En función de trascender los problemas que aquejan la institucionalidad del Estado, los voceros de los Consejos Comunales son concebidos como servidores públicos, deben dotarse de una serie de herramientas y capacidades que les permitan gerenciar los procesos de cambio. En virtud de estas consideraciones las formas de hacer gerencia cobran una importancia de carácter trascendente para el desarrollo comunitario.

Los rápidos cambios a nivel científico, tecnológico, social, cultural y político exigen de las organizaciones sociales de base un alto nivel de madurez. Los voceros como gerentes en el ámbito social comunitario deben actuar con prudencia para prevenir inconvenientes, transformando los problemas o amenazas en oportunidades y gestionando con eficiencia los recursos.

Los

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