CAPITULO 1. PROBLEMATIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

CAPITULO 1. PROBLEMATIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. ÁREA DE CONOCIMIENTO

La presente investigación se ubica dentro de una de las áreas funcionales de la Contabilidad, que es el área de Fiscal, esta última contiene el estudio de las normas fiscales, el cálculo de los impuestos y la presentación y pago de los impuestos, así también, la temática se inserta en una de las Líneas de Investigación que ofrece la División Académica de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Dicha Línea se enfoca a la investigación de la “Cultura Tributaria de los Contribuyentes”, y es perteneciente al área de Fiscal de la Licenciatura en Contaduría Pública.

1.2. TÍTULO DEL ANTEPROYECTO

“La Evasión Fiscal, Impacto Económico y Social en el Municipio de Centro Tabasco”.

1.3. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Desde que el hombre decidió agruparse con la finalidad de buscar el beneficio común, surgieron muchas más necesidades que satisfacer, lo cuál lo llevarían a organizarse de manera más eficiente y así también crear regulaciones que normaran la vida en conjunto. Es así como nace el Estado, con el fin de representar a la población y someterlo a través del gobierno, creando leyes e instituciones que mejor convengan al bien público de la sociedad para satisfacer las necesidades tanto individuales como públicas que la misma población demanda, esto origino en principio una obligación para el gobierno de brindar los beneficios necesarios para dar satisfacción a las necesidades comunes. Sin embargo el Estado por sí mismo no podría satisfacer las necesidades públicas sin tener algún sustento o alguna fuente de ingreso para poder cumplir con sus obligaciones. Se crean normas entonces que procuren una renta o ingreso, en la cual las personas tienen la obligación de contribuir con aportaciones al gobierno para que este pueda cumplir con sus funciones.

Es así como la figura del tributo, que a través de la historia de la humanidad sirvió para muchos propósitos, adquiere forma jurídica con el fin de lograr la recaudación de los recursos necesarios para satisfacer los intereses sociales.

Sin embargo, a través del tiempo, México ha presentado muy bajos niveles de recaudación tributaria a causa de la evasión fiscal y las Actividades económicas que se desarrollan en condiciones de informalidad, ocasionando que en el país se presenten muchos problemas económicos y sociales que se expresan en escasos e ineficientes servicios públicos y poco crecimiento económico a nivel mundial y nacional. A pesar de que el sistema fiscal ha sufrido diversas modificaciones, y se han creado diversidad de restricciones legales y actividades fiscalizadoras establecidas jurídicamente no se ha podido captar mayores recursos al estado, hoy en día es una realidad que esta problemática pasa más por una cuestión de ausencia de cultura tributaria de los ciudadanos y el hecho de la poca credibilidad en las funciones del gobierno y de la asignación eficiente y transparente de los recursos financieros por parte del Estado.

En octubre de 2013 el congreso de la Unión aprobó diversas modificaciones en materia fiscal, con el fin de obtener mayores ingresos a la federación que permitan al país crecer económicamente y brindar mejores servicios a la población y cubrir las necesidades de la sociedad.

En el municipio de centro del estado de Tabasco, así como en algunos otros municipios

1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente, no solo en México, sino en muchos otros países del mundo las prácticas de evasión fiscal son cada vez más constantes, lo que representa en la mayoría de los casos una situación de inequidad entre los contribuyentes que si cumplen y los que no lo hacen. A su vez, el hecho de que se infringe un mandato de ley para no pagar contribuciones provoca que el Estado deje de obtener ingresos, lo cual se ve traducido en que el gobierno deja de prestar servicios públicos a la población y a su vez afecta social y económicamente a la ciudadanía.

Es por ello que ante esta situación es preciso realizar investigación para dar respuesta a los siguientes cuestionamientos que surgieron del problema:

1. ¿Cuáles son las causas de la evasión fiscal?

2. ¿Por qué los contribuyentes asumen la actitud de evadir al fisco?

3. ¿Cómo afecta la evasión fiscal a la economía del estado?

4. ¿Cómo afecta la evasión fiscal a la sociedad del estado?

5. ¿Cuál es el sector económico más vulnerable ante la evasión fiscal?

6. ¿Qué medidas debe tomar el estado (gobierno) para controlar la evasión fiscal?

1.5. JUSTIFICACIÓN

La evasión fiscal se presenta cuando una persona, infringiendo la ley, deja de pagar todo o parte de un impuesto al que se encuentra obligada. Al incumplir de manera intencional con el pago de las contribuciones además de cometer un acto ilícito se ocasionan serios problemas en las finanzas del Estado lo que provoca un deterioro económico y social que se va acrecentando a medida que aumentan las prácticas de evasión fiscal. Este fenómeno no solo significa dejar de pagar impuestos, sino que también representa una pérdida de ingresos fiscales que tiene sus repercusiones en la prestación de servicios públicos y en la distribución del gasto. Lo anterior va generando una gran distorsión del sistema tributario, fracturando la relación jurídica tributaria entre los individuos y el Estado; aunado a ello se presenta una relevante inequidad entre los individuos que si cumplen con las obligaciones fiscales y los que realizan constantemente la práctica de evadir impuestos. Tal como dice Milagros Guadalupe Ávila Camacho “la importancia de la carga fiscal y su influencia en los costos de producción y comercialización y de la prestación de servicios, hace que el contribuyente evasor goce de ventajas significativas respecto del contribuyente cumplidor”.

El estudio de este tema me surgió con la preocupación y búsqueda de equidad entre los ciudadanos que por obligación de ley contribuimos al estado para solventar los gastos públicos, así como profundizar en las principales causas que originan la evasión fiscal y en las consecuencias, rezago y deterioro que este fenómeno trae consigo, principalmente en los sectores económico y social, por ejemplo en materia de educación, salud pública, desarrollo tecnológico y económico, entre otros aspectos que se van afectados por las prácticas tan crecientes de evasión fiscal.

El problema de la evasión fiscal siempre ha sido de especial importancia y preocupación, sin embargo pareciera que los únicos preocupados son las autoridades fiscales y el estado, pues esto les reprime de ingresos que permitan solventar las propias necesidades que requiere la estructura gubernamental para su mejor funcionamiento en los diversos sectores. Aún así la problemática que se tratará también compete a los ciudadanos, puesto que los contribuyentes cumplidores adquieren gran desventaja frente a los evasores reflejándose en su economía y muchas veces en su calidad de vida. Como afirmara el ex secretario de Hacienda Agustín Carstens, la evasión fiscal “conspira” contra la economía y debilita la estructura tributaria. “La evasión también conspira contra la aplicación de políticas fiscales de redistribución del ingreso al reducir los recursos disponibles para luchar contra la pobreza, enfrentar choques externos o proteger el medio ambiente”.

Lo que se pretende es crear conciencia de alguna manera, para reprimir las practicas de evasión fiscal, de tal forma que pueda reflejarse una mejor equidad y justicia en el aspecto contributivo, de que quienes deban pagar impuestos realmente tengan la cultura de hacerlo y así se puedan aprovechar los recursos recaudatorios para las mejoras constantes tanto del sistema gubernamental, como de los aspectos económicos y sociales que tanto se ven afectados y que son indispensables para que nuestro país en general cuente con un desarrollo sustentable y con los recursos necesarios..

Se pretende que el beneficio sea de manera global, el estado debe tener pleno conocimiento de cuáles son las causas que originan la evasión fiscal, para de esa manera tratar la problemática.

1.6. OBJETIVOS

1.6.1. OBJETIVO GENERAL

Investigar sobre las causas que originan el fenómeno de la evasión fiscal en el municipio del Centro en Tabasco, así como el impacto que esto origina en las finanzas del gobierno y en la sociedad. Con base en esto se pretende hacer conciencia a las personas de la problemática que existe al no contribuir al Estado.

1.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Dar a conocer las principales causas de la evasión fiscal.

• Informar sobre los efectos y consecuencias de la evasión tributaria en el ámbito económico y social.

• Señalar los principales sujetos de la evasión fiscal.

• Mencionar las sanciones aplicables a los infractores del fisco.

• Conocer las medidas que realiza el estado para estimular la contribución.

• Proponer medidas para incentivar y combatir la evasión fiscal.

1.7. HIPÓTESIS

La evasión fiscal supone un fenómeno que afecta a las finanzas públicas de municipio del centro Tabasco, lo cual conlleva a la poca recaudación de impuestos, se presume que los contribuyentes no cumplen sus obligaciones de contribuir con el gasto público por la falta de cultura tributaria además

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