Cinco años Después

Cinco Años después:

Un informe del Consejo internacional de ONG

para el Seguimiento del Estudio del Secretario

General de Naciones Unidas sobre violencia

contra los niños y niñas

una puesta a punto a nivel mundial

sobre la violencia contra niños y niñas

Cinco Años después:

una puesta a punto a nivel mundial

sobre la violencia contra niños y niñas

Cinco Años después:

una puesta a punto a nivel mundial

sobre la violencia contra niños y niñas

Consejo internacional de ONG para el Seguimiento del Estudio de Naciones Unidas

sobre violencia contra los niños y niñas

Cinco Años después: una puesta a punto a nivel mundial sobre la violencia contra niños y niñas

Agradecimientos

Este informe ha sido redactado por Katherine Covell y Jo Becker en nombre del Consejo Consultivo de las ONG para el

seguimiento del Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños y contando con el aporte de sus miembros.

El Consejo Consultivo de ONGs se creó en el año 2006 para trabajar con los Estados miembros, el Representante Especial

del Secretario General sobre la violencia contra los niños y los organismos de las Naciones Unidas, con el fin de asegurar que

las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños se apliquen de forma eficaz. El

Consejo Consultivo incluye representantes de nueve ONGs internacionales, incluidos importantes organismos humanitarios y

de derechos humanos, además de nueve representantes elegidos de sus regiones. Los miembros actuales son:

Representantes de las ONGs internacionales

Jo Becker Human Rights Watch (Copresidente)

Roberta Cecchetti Save the Children (Copresidente)

Ruthi Hoffman Hanchett World Vision International

Ileana Bello Defensa de Niñas y Niños Internacional

Peter Newell Iniciativa Global para acabar con todo castigo corporal hacia niños y niñas (copresidente)

Theo Noten ECPAT International

Cecile Trochu Grasso Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT)

Ann-Kristin Vervik Plan International

Veronica Yates Child Rights Information Network (CRIN)

Representantes regionales

Norteamérica Katherine Covell, Children’s Rights Centre, Cape Breton University, Canada

África Occidental y Central MALLY Kwadjo Essediaba, WAO Afrique (Action to stop child exploitation), Togo

Sureste Asiático A.K.M. Masud Ali, INCIDIN, Bangladesh

Latinoamérica Gerardo Sauri, Red por los Derechos de la Infancia en México, México

El Caribe Hellen van der Wal, Child Helpline Aruba, Aruba

Asia Oriental y el Pacífico Irene V. Fonacier Fellizar, Center for the Promotion, Advocacy and Protection

of the Rights of the Child Foundation, Filipinas

Oriente Medio

y el Norte de Africa Thaira Shalan, Arab Council for Childhood and Development (ACCD), Egipto

Africa Oriental y Sudáfrica Judith M A Mulenga, Zambia Civic Education Association, Zambia

Europa Thomas Mueller, Child Helpline International

Al Consejo Consultivo le gustaría agradecer el apoyo financiero aportado generosamente por parte del Gobierno de

Noruega para la publicación de este informe.

Publicado en octubre de 2011

Traducción: Mercedes Carnerero Rodríguez

Índice

Agradecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Prólogo de Marta Santos Pais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Violencia en el hogar y la familia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Violencia en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Violencia en las instituciones de protección y judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Violencia en el trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Violencia en la comunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Fuentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Notas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

índice

Cinco Años después: una puesta a punto a nivel mundial sobre la violencia contra niños y niñas

Siglas

CDN Convención sobre los Derechos del Niño

ECPAT End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes

[Acabar con la prostitución y la pornografía infantil y el tráfico de niños para fines sexuales]

MGF Mutilación Genital Femenina

AG Asamblea General

OIT Organización Internacional del Trabajo

UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones

ONG Organización No Gubernamental

NSPCC National Society for the Prevention of Cruelty to Children

[Sociedad Nacional Británica para prevenir la crueldad contra los niños]

OACDH Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos

OMCT Organización Mundial Contra la Tortura

SAIEVAC South Asia Initiative to End Violence Against Children

[Iniciativa Sud asiática para acabar con la violencia contra los niños]

RESG Representante Especial del Secretario General

ONU Organización de Naciones Unidas

ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

VAC Violencia contra los Niños

OMS Organización Mundial de la Salud

Prólogo

Una investigación sólida y una información pertinente, objetiva y desglosada en lo que concierne a los niños, niñas

y adolescentes, son esenciales para entender el entorno en el que ellos crecen y se desarrollan, además sirve para

evaluar el impacto que les producen las decisiones planteadas o adoptadas; para ser conscientes y abordar los

riesgos que comprometen sus derechos fundamentales y así anticipar oportunidades de cambio. La información

e investigación, permite que los Gobiernos tomen las decisiones correctas en el momento adecuado y resultan

cruciales para una evaluación transparente y precisa del progreso de salvaguarda de los derechos de la niñez.

Cuando la violencia contra los niños está en juego, la información sólida y el análisis adquieren importancia

renovada, sin una buena información, la planificación nacional se ve comprometida, los esfuerzos por elaborar

políticas eficaces y la asignación de los recursos obstaculizados y las intervenciones focalizadas quedan limitadas

en su capacidad para prevenir y combatir la violencia contra los niños. De hecho, la información e investigación

juegan un papel decisivo a la hora de captar la amplitud e incidencia de este fenómeno, de entender las actitudes

y percepciones preponderantes, y de proporcionar seguridad y protección a los niños, niñas y adolescentes que se

encuentran en riesgo.

Desafortunadamente, esta es un área en la que predominan muchos vacíos, considerada ampliamente como un

tema tabú en la sociedad, una práctica aceptada o una forma necesaria de disciplina, la violencia contra los niños,

permanece escondida y rara vez se denuncia. Las estadísticas oficiales tienen una capacidad reducida para evaluar

la verdadera escala y extensión de dicho fenómeno a través de los países y los grupos sociales. Como resultado, la

información sobre la violencia contra los niños es escasa, solo representa la punta del iceberg; y las oportunidades

para consolidar la protección de los niños e invertir en la prevención de la violencia están limitadas igualmente.

Esto explica por qué el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños presentó

recomendaciones importantes en dicho ámbito; como también explica por qué la consolidación de los sistemas de

investigación e información nacional constituye una prioridad para mi mandato como Representante Especial del

Secretario General sobre la Violencia contra los Niños.

El Consejo Consultivo de las ONG ha sido un actor esencial en dichos esfuerzos, y el informe “Durante cinco

años: Actualización mundial sobre la violencia contra los niños” reafirma el importante compromiso del Consejo

Consultivo para promover el progreso de la puesta en práctica de las recomendaciones del Estudio de las Naciones

Unidas sobre la Violencia.

Cinco años después de que el Estudio de las Naciones Unidas se presentase a la Asamblea General, este

informe resume la importante investigación realizada por parte de los investigadores académicos, los organismos

de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales e incorpora testimonios de los niños, niñas

...