Defensoria Del Pueblo

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICA

E.A.P. DE DERECHO

DERECHO CONSTITUCIONAL

MONOGRAFIA

DEFENSORIA DEL PUEBLO

PROFESOR: DR.CHANAME ORBE, RAUL

INTEGRANTES: Ivana Javier cuba

Ángela valencia Barboza

José challco Taype

Lucero lozano

Martha Zavala

Ray Paucar Asto

Samuel Alcántara López

2012

INDICE

• Marco histórico de la defensoría del pueblo………………………………………………......4

I. Antecedentes………………………………………………………………………………...4

A. Orígenes de la institución……………………………………………………………...4

B. Características generales…………………………………………………….………...5

C. Prognosis de la institución…………………………………………………………….6

D. Defensorías del pueblo en Latinoamérica ………………………………………….....8

E. Defensoría del pueblo de Perú ………………………………………………..…......10

a. reseña histórica……………………………………………………...……………......10

b. situación actual…………………………………………………………………….....11

• El defensor del pueblo a nivel institucional………………………………………………….14

A. Proceso de designación del defensor del pueblo……………………………………..14

B. Cese del defensor del pueblo………………………………………………………....15

C. Autonomía, inviolabilidad e inmunidad……………………………………………...16

D. Incompatibilidades…………………………………………………………………...16

E. Adjuntos……………………………………………………………………………...16

F. Atribuciones………………………………………………………………………….17

• La defensoría del pueblo en cifras: ámbito nacional (2011)………………………………..20

• Política de recursos humanos de la defensoría del pueblo - gestión 2011…………………..25

• Oficinas defensoriales y módulos de atención defensorial………………………………….25

• Los cinco temas más frecuentes en el universo de quejas – 2011…………………………..26

• Motivos de queja más frecuentes en seguridad social y laboral – 2011…………………….26

• Motivos de queja más frecuente en acceso a la información pública – 2011……………….27

• Motivos de queja más frecuentes en educación-2011………………………………………27

• Motivos de queja más frecuentes en salud-2011……………………………………………28

• Motivos de queja más frecuentes en acceso a la justicia – 2011……………………………28

• Visión y Misión de la Defensoría del Pueblo…………………………………………….…29

• Conclusiones……………………………………………………………………………..….32

• Bibliografía………………………………………………………………………………….33

INTRODUCCIÓN

• En el Perú con la Constitución Política de 1993, fue creada la Defensoría del Pueblo como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los derechos fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal, así como la eficiente prestación de los servicios públicos en todo el territorio nacional.

• Debido a la importancia que tiene este Organismo en nuestro Estado en el presente trabajo brindaremos información detallada y precisa acerca de la labor que cumple tanto en el marco social como político en nuestro país.

• Asimismo la historia de su formación y organización cuyo titular es el defensor del pueblo, persona que la representa y dirige por lo que también daremos a conocer tanto su designación, cese y atribuciones.

• La Defensoría del Pueblo se encuentra sometida a la Constitución Política del Perú y a su propia Ley Orgánica cuyo número es 26520, donde específicamente se tratará los casos en los cuales se puede acudir, es decir la iniciación y etapas de la investigación en el ámbito de la administración de la justicia.

• Por último trataremos de las atribuciones que establece su Ley orgánica como es el deber de cooperación en el ámbito nacional que hace posible la supervisión de responsabilidades de éste hacia otras instituciones en su investigación y el eficaz cumplimiento de sus funciones.

MARCO HISTORICO DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

I. ANTECEDENTES

La historia del Defensor del Pueblo es una historia muy bien conocida por la doctrina jurídica. Sin embargo, lo interesante es apreciar el desarrollo de las finalidades jurídico sociales en que ha venido desempeñando esta institución relacionada con el origen jurídico y social de su rol frente a conflictos en materia ambiental.

A. ORÍGENES DE LA INSTITUCIÓN

La institución del Defensor del Pueblo nace el siglo XIX en Suecia (1809) y se extiende a los países escandinavos en el siglo XX. Su finalidad era convertirse en un límite al poder monárquico de las elites tradicionales del Antiguo Régimen sueco, las cuales utilizaban al Estado según sus intereses económicos; este control o supervisión de los actos de la administración caracterizaron el modelo del Ombudsman durante todo el siglo XIX.

Como podemos apreciar, pese a que el Defensor del Pueblo es una institución que se propone actualmente defender los derechos de los ciudadanos frente al posible abuso del poder político, ésta no fue una finalidad representativa del liberalismo político decimonónico . Más bien, la concepción moderna e integral del “Ombudsman” o del “Comisionado Parlamentario” , como un organismo “estatal” autónomo y defensor de los derechos ciudadanos, fundamentales y posteriormente de cualquier ser humano, es producto del constitucionalismo social del siglo XX y del modelo de Estado de Bienestar. Durante este periodo, la institución defensorial se extendió hacia los otros países de la Europa continental y recién con el modelo del Constitucionalismo español es que se desarrolla esta institución a Latinoamérica en el año de 1978, desarrollando su función de defensa de los derechos humanos.

B. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Una descripción de características generales de la Defensoría del Pueblo sería sencilla de enunciar , sin embargo, cabe la oportunidad de detenernos en señalar algunas singularidades relevantes para el presente trabajo. Por ejemplo, podemos decir que el carácter teleológico de esta institución nos plantea dos modelos, el europeo y el latinoamericano, lo cual nos señala una característica general de la Defensoría del Pueblo: la variabilidad de la competencia en el sistema social y en el modelo político democrático contemporáneo . Es decir, las funciones y las capacidades de la Defensoría se encuentran en constante movimiento social, permitiendo entender que su naturaleza e interacción muten desde la clásica defensa de los derechos fundamentales a la asistencia o rol de mediador en conflictos ambientales en espacios regionales o locales, u otras funciones que le asigne la sociedad.

Al lado de esta característica general, en Latinoamérica las Defensorías del Pueblo tienen una “naturaleza criolla” , combinando las dos clásicas funciones con funciones sociales que van registrándose en el sistema legal o fuera de éste como la función educadora o pedagógica en derechos humanos, intentando restablecer un balance social en cuanto a los principios democráticos se refiere. Concluyendo de esta manera con las características generales de la Defensoría del Pueblo, estas particularidades podrían definirla de la siguiente manera:

“(…) el Defensor del Pueblo con el nombre con el que se llame, es un funcionario establecido en la Constitución, designado por el Legislativo por una mayoría calificada sin vinculación con los partidos políticos, que tiene una autonomía completa en su gestión y con la función de fiscalización de la administración” .

C. PROGNOSIS DE LA INSTITUCIÓN

La relación de las Defensorías del Pueblo con los conflictos en temas ambientales se ha vinculado a sus dos funciones clásicas de defensa de los derechos humanos, es decir, cuando corresponde a una presunta violación de algún derecho fundamental o la supervisión de los procedimientos y actos de la administración pública relacionados con el conflicto ambiental en el espacio jurídico nacional, regional o local.

Frente a estas dos funciones tradicionales de las Defensorías, aparece una tercera por las necesidades sociales y la concurrencia de intereses políticos, económicos, etc. dentro de un conflicto ambiental, la cual es la función de asistencia de solución de conflictos

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