EXTINCIÓN DE DOMINIO COMO INSTRUMENTO LEGAL CONTRA EL PATRIMONIO DELICTIVO

EXTINCIÓN DE DOMINIO COMO INSTRUMENTO LEGAL CONTRA EL PATRIMONIO  DELICTIVO

PRESENTADO POR

GERRARD VALENCIA

FUNDACIÒN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

FACULTAD  DE CIENCIAS SOCIALES

JURIDICAS Y HUMANÍSTICAS

PROGRAMA DE  DERECHO

Pereira

2015

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1. PROBLEMA  DE INVESTIGACIÒN

      A lo largo de la Colombiana, se a presentado el fenómeno de  conflictos de toda naturaleza como ejemplo de ellos están: las guerras entre las guerrillas con  paramilitares, de  bandas  organizadas, grupos  de narcotraficantes, entre otros. Quienes  han fortalecido sus imperios económicos debido a la actividad delictuosa, dejando como antecedente una descomposición social debido a la manera fácil de adquirir sus propiedades, dinero, empresas y un sin numero de objetos  que generan riquezas y poder para estos grupos.

     Sin  dejar  de  mencionar que algunos funcionarios públicos, han acrecentado   su patrimonio  de una manera injustificada desde su prestación de servicio al Estado.

     Por lo anterior los administradores de justicia han tenido  que  consagrar  en  la legislación algunas medidas para poder  frenar este fenómeno que sin duda ha ocasionado  un sin números de delitos por parte de las personas  involucradas en este tipo de conductas. Entre estas normas apareció la Ley 333 de 1996, dicha Ley  dio sus primeros resultados  en contra de organizaciones delictivas al servicio del narcotráfico,  incautándoles  algunas de sus propiedades, la Corte Constitucional se pronuncio   con respecto a esta Ley en su sentencia C. 374 del  13 Agosto de 1997,  donde adujo no se estaba ante una pena, porque entonces se habría consagrado realmente la confiscación;   no se estaba ante un proceso penal;  lo que realmente se presentaba era una acción patrimonial ya que lo que tenia por objeto era el bien mismo, es decir recae sobre la cosa adquirida,  por eso es una acción real.

     Es preciso anotar que la Ley 333 de 1996 fue derogada por la ley 793 de 2002.

     Esta Ley anota en su contenido el siguiente concepto:

La extinción de dominio  es la perdida de este derecho a favor del estado, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para titular. Esta acción es autónoma en los términos de la presente Ley. (Ley 793 de 2002) Código de Procedimiento Penal.2010.

     Dicha ley  anota los causales por los cuales se puede  presentar una extinción  de dominio, de la misma manera señala la competencia para realizarla e indica como debe realizarse el procedimiento para no incurrir en errores.

     Deacuerdo  con la Ley 793 de 2002 declara  extinguido el dominio  mediante  sentencia  judicial cuando se incurra en  cualquier inciso del artículo 2 de la presente Ley.

      Si bien es cierto  que  la extinción del dominio esta  presente para poder regular las adquisiciones  por parte  de personas que  a crecentan  su patrimonio por la vía delictiva e injustificado, o para sancionar a las personas que irrumpen la moral y la dignidad nacional,  esto en el caso de los servidores públicos. No se puede obviar el artículo 58 de la Constitución Política de Colombiana de 1991 donde indica  que la propiedad privada es una función social y en especial garantiza la propiedad privada para los ciudadanos.

     Si bien es cierto que en el artículo 34 de la Constitución Política  de Colombia de 1991 en marca un limitante para poder  perder el dominio de la propiedad, señalando que es por la vía de una sentencia judicial, se ha de presumir que no puede haber inconsistencia  a la hora de aplicar la acción de extinción del dominio en el territorio nacional.

    Con las afirmaciones expuestas anterior mente resulta interesante plantear la siguiente pregunta. ¿Cuál es la incidencia de la  aplicación de Ley 793 de 2002  en el derecho de dominio en Colombia?

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar la incidencia  de la Ley 793 de 2002  sobre el derecho de dominio en Colombia.

2.2 Objetivos Específicos

• Interpretar el concepto de extinción de dominio en lo que concierne a la legislación colombiana.
• Analizar las características de las normas o leyes que incidan en la extinción de dominio.
• Examinar la Ley  793 de 2002 frente a la aplicabilidad de la extinción de dominio.
• Reconocer que normas constitucionales existen frente al derecho de dominio en Colombia

3. JUSTIFICACIÒN   

Esta investigación surge con el propósito de hacer una observación en cuanto  a la aplicabilidad  de la extinción de dominio teniendo en cuenta el artículo 34 de la Constitución Política de Colombia, conocer su origen  y saber en que momentos se le puede dar aplicabilidad en la legislación colombiana, así como también conocer las demás leyes que la fundamentaron.

     Se hace de vital importancia  para las personas que tiene cierta conexidad con el derecho saber si la Ley 793 de 2002 tiene todos los preceptos claros para que  los administradores de justicia no incurran en error. Del mismo modo saber si los funcionarios encargados  de hacer utilización  de este instrumento lo hacen de manera efectiva   que eviten indemnizar  a las personas que despojan del dominio de sus propiedades.

     Se aborda en este trabajo de investigación con base a la Ley 793 de 2002 y un análisis del decreto 4685 de 2008 teniendo en cuenta algunos artículos de la Constitución Policía de Colombia. Con el fin de reconocer la esencia  del la extinción de dominio.

     Es interesante analizar la extinción del dominio puesto que la misma Constitución  Política de Colombia en su articulo 58 consagra el derecho a la propiedad privada  pero ya en su articulo 34 pauta como extinguir el domino algo que hace de esta investigación atrayente.

    Con este trabajo se pretende hacer un análisis de cómo se establece en la acción de extinción de dominio el debido proceso y como las personas titulares del dominio puedan perderlo, pero dado el caso que los administradores de justicia  le den una mala aplicabilidad en que incurrirá la responsabilidad del estado frente a este hecho.

     Esta investigación tendrá como foco principal  tratar de establecer silos administradores de justicia operan de manera adecuada lo estipulado por la Ley 793 de 2002.

     Este trabajo esta dirigido a los estudiantes de derecho, profesores y cualquier persona que emerja en el derecho.

4. MARCO REFERENCIAL.

Con la aparición  del aumento exorbitante de los capitales y emporios económicos de los narcotraficantes y algunos funcionarios públicos que acrecentaron su patrimonio de una manera injustificada, el Estado implemento como  mecanismo para tratar de frenar este hecho que atenta contra la economía nacional,  que degrada a la sociedad. Es así como el estado implementa la Ley 333 de 1996 para combatir los bienes adquiridos ilícitamente o sin justificación alguna, la Ley en mención fue derogada  por la Ley 793 de 2002 que se encuentra vigente y es utilizada para frenar el crecimiento patrimonial por  conductas ilícitas o causas injustificadas.

A servido de modelo para la implementación  de otras legislaciones como la Mexicana, esta herramienta jurídica que abarca temas de derecho civil, en cuanto al derecho de dominio, penal en materia de delito como el enriquecimiento ilícito, de manera constitucional tiene su aplicabilidad en el articulo 34.

Todo este soporte  jurídico se da con un solo propósito que es el de controlar la desenfrenada capitalización y crecimiento pecuniario en personas que se encuentran fuera del margen de la Ley aprovechando ya sea, su condición de funcionario publico o por otra parte, los narcotraficantes puedan legalizar sus dineros mediante la propiedad o cualquier clase de bien.

4.1 ANTECEDENTES.

     A continuación se elaborara un análisis de investigaciones anteriores  sobre el tema de extinción de dominio en Colombia. Se podrá observar algunas investigaciones nacionales y otras extranjeras.

     4.1.1. La presente investigación  fue realizada por el señor Camilo Andrés Rodríguez Vargas, la investigación se título La Extinción de Dominio el Caso Colombiano  con fecha del 25 de Febrero del año 2009, proveniente de la institución  U.A.E de México quien formulo la siguiente pregunta para la presente investigación. ¿Cómo es la  aplicabilidad de la extinción de dominio en Colombia? , Y teniendo como objetivos  primordiales los siguientes. Analizar la constitucional de la extinción de dominio en Colombia y estudiar las normas que soportan la extinción de dominio en Colombia.

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