El decreto Ley 22591 creo el FONAVI en 1979

El decreto Ley 22591 creo el FONAVI en 1979

Tuvo vigencia hasta 1998 , cuando se el cambio de nombre a impuesto extraordinario de solidaridad , derogado en el año 2004.

Fuera de los muertos y heridos ,la historia del FONAVI ( Fondo Nacional para Vivienda ) , tuvo una vida muy agitada. Revisemos algo de su curriculum vitae .

Primera etapa: Gobierno Gral. Morales Bermúdez - creación del FONAVI

El Fondo Nacional de Vivienda ( en adelante FONAVI ) , fue una de las últimas criaturas creadas por el gobierno militar, para financiar prestamos para la construcción o adquisición de viviendas, a través de una retención del sueldo de los trabajadores en planilla.

Terminada la primera fase del gobierno revolucionario ( Gral. Juan Velasco Alvarado), con el nombramiento del General de División Francisco Morales Bermúdez se inicia el traslado del Poder político a manos de la ciudadanía , lo que denomino la segunda fase de la revolución .

En aquella época se vivía un clima constante de agitación social , lo cual significaba para el gobierno la creación de mecanismos idóneos para atender los diversos reclamos de las masas populares , entre dichos malestares estaba el de la vivienda

Segunda etapa: 2do Gobierno Arq. Fernando Belaunde Terry

Elegido constitucionalmente el Arq. Fernando Belaunde Terry , utiliza los fondos del recién creado FONAVI , para el desarrollo de un plan urbano .

Por Decreto Legislativo Nro 22 , se establece que el aporte del trabajador a dicho fondo no seria del 1 % como inicialmente se establecía en la ley de creación , sino que debería ser del 0.5 % . El empleador aportaba el 4 %.

Tercera etapa: 1er Gobierno Dr. Alan García Pérez

Durante el primer Gobierno del Dr. Alan García Pérez, el aporte al Fonavi fue elevado del 0.5% al 1 % mediante decreto legislativo 497.

Cuarta etapa: Gobiernos Dr. Alberto Fujimori Fujimori – transformación y sustitución

Durante los 11 años de gobierno del Dr. Alberto Fujimori Fujimori , el Perú sufriría una serie de transformaciones . La salida de una hiperinflación galopante dejada por su antecesor . La lucha contra el terrorismo , que había dejado los pueblos de la sierra peruana para afincarse en la capital . El cierre del congreso de la República ,con el llamado :”Autogolpe” y otras acciones similares . Que dieron a dicho gobierno libertad para iniciar los procesos de “ desregulación “ y “ disminución” de los derechos laborales existentes hasta ese momento.

A diferencia de la Constitución de 1979, la de 1993 no reconoció al derecho a la vivienda como una necesidad básica de la persona, y restringió el concepto de políticas públicas. En ese contexto, el financiamiento para la vivienda estatal priorizo a los sectores medios. El Banco de Materiales sin embargo siguió prestando apoyo a nivel nacional para la autoconstrucción pero en menor escala que en la década anterior.

El objetivo central del FONAVI fue financiar la construcción de viviendas de los trabajadores , sin embargo mediante Decreto Ley 25520 ( del 27 de Mayo de 1992 ) , el objetivo cambio , pues se hablaba de asistencialismo en infraestructura que era adyacente a la propia vivienda así como en la atención a las “clases mas necesitadas “.

Quinta etapa : La Asociación Nacional de fonavista de los pueblos del Perú

Esta asociación reactiva el derecho a devolución de aportes del desaparecido FONAVI mediante la remisión al Congreso de la República de un proyecto de ley .

Dicho proyecto considera diferentes opciones para cumplir con dicha devolución.

Sexta etapa : El Congreso de la República

Sin embargo dicho proyecto no fue tomado

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