Ensayo sobre el SERNAM Principales programas y convenios

Servicio Nacional

de la Mujer

Índice

Introducción        

El SERNAM como servicio        

Finalidad        

La estructura orgánica del SERNAM        

Dependencia Ministerial        

Dotación        

El Abogado en el SERNAM        

Principales programas y convenios        

Conclusión        

Bibliografía y Webgrafía        

Introducción

Un servicio público, por definición, es la actividad desarrollada por una institución pública o privada que tiene por fin satisfacer una necesidad social determinada, responder imperativos del funcionamiento social y favorecer a realización de la igualdad y bienestar social, de manera gratuita con costes a cargo del Estado. Así mismo, también se entiende por servicio público, la creación de una dependencia administrativa dentro del Estado o la administración pública para satisfacer necesidades de interés colectivo.

Uno de estos servicios es, en Chile, el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM), un organismo creado por el Gobierno de Chile con el fin de promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Esta institución tiene como misión promover en la sociedad la igualdad, la autonomía, equidad, no discriminación y una vida sin violencia. Sin embargo, esta última es la que más se recoge a la hora de mencionar el SERNAM, palabras como “violencia intrafamiliar” y “casas de acogida” son las primeras que se mencionan luego del nombre de este servicio público. A continuación, analizaremos otras ramas de este servicio, sus planificaciones de leyes, su estructura interna, su importancia para la sociedad de hoy y el rol que cumple el abogado en el servicio social.

El SERNAM como servicio

El Servicio Nacional de la Mujer es un organismo público cuya principal función es la de promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. El SERNAM  fue creado a través de la Ley N° 19.023, publicada el 3 de enero de 1991. Esta institución tiene como misión promover en la sociedad la igualdad, la autonomía, equidad, no discriminación y una vida sin violencia.

Participa con la colaboración de estudios y propuestas de planes y medidas para llevar a cabo la igualdad de derechos y oportunidades en materia de política, economía, social y cultural. Cuenta con una sede central ubicada en Santiago y a la vez posee direcciones regionales a lo largo del país con una sede en la capital de cada una de estas, las cuales conforman el Departamento de Desarrollo Regional y la Coordinación Intersectorial. Este se encarga de la organización y regulación con los sectores de administración pública centrales y regionales, elabora, coordina y gestiona herramientas para la igualdad de servicios a lo largo del país.

Cuenta con la conducción de una Directora la cual tiene la facultad técnica y administrativa y con la ayuda de un Subdirector y un Consejo (formado por 10 integrantes), los cuales son designados por el Presidente de la República. Tienen la función de analizar lo programas y planes que se hayan propuesto.

Dentro de la institución existe también un departamento de Reformas Legales el cual está encargado de promover y proponer medidas que cooperen con la lucha contra la discriminación a partir de una función Pre-legislativa y Legislativa que abarca desde el análisis del sistema legal hasta la elaboración de proyectos de ley. Se encarga de difundir los avances o las nuevas reformas referentes a su competencia, todo esto a través de capacitaciones, talleres, seminarios, charlas y asesorías.

Finalidad

Promover reformas legales con el principal fin de obtener los objetivos señalados a continuación; Realizar estudios destinados a analizar la realidad de la mujer y su grupo familiar; Fomentar medidas que apuntan a fortalecer la familia en cualquiera de sus formas, creando las condiciones sociales necesarias para su mejor desarrollo y fortalecimiento tanto grupal como individual; Impulsar medidas que dignifiquen el trabajo doméstico y que éste se valore como el aporte indispensable para el funcionamiento de la sociedad que es;
Adoptar medidas concretas que resalten el valor fundamental de la maternidad para nuestra sociedad, garantizando su protección; Establecer y mantener vínculos de cooperación con organismos tanto nacionales, internacionales y extranjeros, y con toda entidad cuyos objetivos y acciones se relacionen con las mismas materias, y celebrar con ellos contratos o convenios para ejecutar proyectos o acciones de interés común, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Ministerio de Relaciones Exteriores; Evaluar el cumplimiento de políticas y programas aprobados, a fin de garantizar el cumplimiento de la Convención sobre Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer, ratificada por el Gobierno de Chile; Promover políticas que permitan el acceso igualitario de la mujer a todos los ámbitos de la sociedad; y Coordinar con otros servicios u organismos públicos y privados las principales medidas que conducen a los objetivos del SERNAM.

La estructura orgánica del SERNAM

Según el Decreto con Fuerza de Ley 19.023 publicada el 25 de enero de 1992, y promulgada el día 17 de diciembre de 1991, el Ministerio de planificación y cooperación determina para el Servicio nacional de la Mujer la siguiente organización interna:

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La subdirección nacional: Colaborador inmediato de la dirección nacional, propone los actos de organización y administración del servicio.

La Fiscalía: Vela por la legalidad de: actos, contratos y resoluciones del Servicio, asume la defensa judicial e informa sobre asuntos de carácter legar sometidos a su consideración.

Departamento de Desarrollo Regional: Asesora en lo relativo a su programación a nivel nacional y a las medidas que deben adoptarse a nivel regional, centraliza e interpreta la información generada en las Direcciones Regionales, organizaciones sociales y cuerpos intermedios, coordina planes y acciones con la División de Gobierno Interior del Ministerio del Interior.

Departamento de Planificación y Estudios: Proporciona apoyo técnico, fija metas políticas institucionales y propone estrategias para su cumplimiento, estudia problemas y necesidades de la mujer y la familia para determinar metas políticas y proponer programas sectoriales necesarios para implementaciones institucionales.

Departamento de Comunicaciones: Programa, organiza y coordina actividades comunicacionales, además elabora planes, estrategias e instrumentos de difusión y mantiene contacto con los medios de comunicación.

Departamento de Relaciones Públicas: Organiza y coordina actividades de Relaciones Públicas y otras de carácter oficial en materias de su competencia, además mantiene y proporciona información institucional sobre objetivos, estructuras y funcionamiento.

Departamento de Capacitación: Coordina actividades académicas destinadas a ofrecer formación en la inserción de la perspectiva de la mujer en el diseño de políticas a funcionarios del Estado, evalúa propuestas de capacitación y formación.

Departamento de Cooperación y Relaciones Internacionales: Colabora con la Dirección Nacional en la extensión del servicio a nivel gubernamental o privado con entidades extranjeras.

Dependencia Ministerial

Este servicio público se relaciona con el/la presidente/a de la República por intermedio del Ministerio de Desarrollo Social. Este último es el principal encargado de contribuir en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia de desarrollo social, tiene además una Subsecretaria de Servicios Sociales, la cual se encarga de contribuir y supervigilar su labor a la vez que sugiere lineamientos estratégicos con servicios relacionados.

Por lo tanto las funciones, actividades, financiamientos, organización y estructura, entre otros detalles, dependen y son supervisados por este Ministerio. Sin embargo, el año 2014, un proyecto de ley fue ingresado al congreso, el cual fue aprobado en Enero 2015 y promulgado por la presidenta de la república Michelle Bachelet el 8 de marzo del presente año. Este proyecto crea el Ministerio de la mujer y Equidad de género, del cual pasaría a depender el SERNAM en un futuro. Así, el SERNAM se encargará de ejecutar las políticas, planes y programas que le encomiende el Ministerio.

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