FORMULACION DE PROYECTOS

FORMULACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES

Por José Luis Morán Esparza§

OBJETIVOS.

Establecer el procedimiento para formular el proyecto social de las comunidades objeto del decreto del compromiso de la responsabilidad social. El Compromiso de Responsabilidad Social son “todos aquellos acuerdos donde se establezca al menos un compromiso relacionado con: la creación de nuevos empleos permanentes, formación socio productiva de integrantes de la comunidad, venta de bienes a precios solidarios, por ofertas sociales para la ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario, aportes en dinero o especies a programas sociales desarrollados por el Estado, o a instituciones sin fines de lucro”.

Esta política no debe afectar los precios, la calidad y oportunidad de entrega de los bienes, obras o servicios que requiere el estado para su funcionamiento o planes de inversión.

Así mismo, la formulación del proyecto social permitirá establecer el marco conceptual del proyecto social; que el participante sea capaz de situar el proyecto dentro de los niveles de la planificación como herramienta para desarrollar la intervención.

Por otra parte, consiste en determinar cuales son los contenidos necesarios que debe recoger el DISEÑO del proyecto social. Facilitar la elaboración del proyecto social a través del análisis de las características de cada uno de sus contenidos.

Ofrecer pautas para la elaboración de un proyecto que facilite la posterior tramitación de su financiamiento mediante los entes respectivos.

3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Conocer los elementos conceptuales y metodológicos para la formulación y evaluación de proyectos sociales.

• Aplicar y ejecutar técnicas y herramientas en la formulación y evaluación de proyectos sociales.

4.- GLOSARIO DE TÉRMINOS:

• Diagnostico: Es un proceso interpretativo de selección de problemas y de sus relaciones con tareas específicas de análisis que permita acotar y precisar la problemática con el fin de organizar un adecuado proyecto de intervención.

• Técnicas para elaborar el diagnostico: Las mas utilizadas en los proyectos sociales son; la observación participante, la entrevista estructurada (Encuestas o Cuestionarios) y el método biográfico.

*La Observación participante: Es la técnica mediante la cual el formulador del proyecto recoge información o datos primarios. El investigador usando sus sentidos: la vista, la audición, el olfato, el tacto y el gusto; realiza observaciones y acumula hechos que le ayudan tanto a la identificación de un problema como a su posterior resolución. En la observación, por tanto se debe tener en consideración la relación entre los hechos.

*La entrevista estructurada, encuesta o cuestionario: Se desarrollan en base a un listado fijo de preguntas, cuyo orden es invariable. De común es administrado un gran número de entrevistas para su posterior tratamiento estadístico. Es la forma adecuada para el diseño de encuesta. Su ventaja es su rapidez y su bajo costo, así como su procesamiento matemático debido a su homogeneidad.

*El método biográfico: Es el relato de vida de una persona y establece que el investigador trabaja sobre una narración que comprende desde el momento en que se esta confeccionando la historia de vida hasta el recuerdo mas antiguo del sujeto. Estas informaciones son llevadas a un diario de campo de forma fidedigna como es relatado por los sujetos que informan y se sugiere realizar tantas entrevistas como posible sea mas alla de los informantes claves.

*Técnica de diagnostico; Árbol Causa-Efecto: Es una técnica que permite organizar la descripción del problema central, sus causas y efectos, a través de una figura grafica de un árbol donde el problema central es el tronco y las causas son las raíces, como los efectos las ramas.

• Análisis: Permite la interpretación de la realidad mediante;

La discriminación de los problemas subyacentes que afectan a los sectores trabajados. La interpretación y planteamiento de las hipótesis sobre causas y efectos de tales problemas. La definición del rol y la importancia de los diferentes actores ó grupos relacionados con el problema que se desea enfrentar. La identificación de las alternativas de solución a los problemas detectados. La identificación de los recursos necesarios y disponibles para la consecución del problema.

• Problema Social: Son aquellos, que afectan las condiciones de vida y la integralidad social de los grupos con menos posibilidades de enfrentar sus condiciones de pobreza y en consecuencia su calidad de vida.

• Objetivo o problema central: Son los resultados previstos o planeados que tienen las acciones del proyecto sobre los problemas diagnosticados en calidad, cantidad y plazos preestablecidos que expresan la realidad que se pretende alcanzar, lograr o obtener a partir de la realización del proyecto, en una realidad positivamente valorada.

• Hipótesis Causa - Efecto: Es la relación existente entre el problema comprobable y las causas o efectos centrales.

• Causas: Son aquellos problemas que tienen incidencia en la generación del problema central, demostrado bajo las experiencia de las investigaciones de expertos y de la misma practica.

• Efectos: Es el resultado o la combinación de ellos, en un problema central a nivel individual o social.

• Variable: Son los distintos valores o atributos que pueden adquirir una dimensión o aspectos del problema.

• Indicadores: Es la medición de verificación de los diferentes valores, rango o ítems de una variable.

• Datos Primarios: Son aquellos generados directamente por el equipo investigador o evaluadores, para responder las preguntas que realizan en el diagnostico en la verificación de resultados.

• Datos Secundarios: Son aquellos que han sido generados para otros objetivos o necesidades, por ejemplo; censos, entrevistas para otros estudios.

• Objetivos de un Proyecto: Dan cuenta de la situación futura o del estado final del problema, una vez realizado el proyecto. Los objetivos se expresan en términos positivos y definen las competencias, saberes, prácticas, ó valores que se espera verificar como resultados de la intervención del proyecto.

• Proyecto Social: Es un esfuerzo o conjunto de actividades que llevan a satisfacer alguna necesidad o fin. Es un Sistema coherente de acciones que responden a las necesidades o requerimientos humanas, los cuales, deben ser analizadas ex- antes y evaluadas ex-post, mediante los indicadores que permitan el monitoreo continuo de los beneficiarios.

• Formulación de proyectos: Su objetivo es organizar la información sustantiva de objetivos y metas de impacto, producto, actividades, indicadores, fuentes de verificación y supuestos.

5.- SISTEMA DE GESTIÓN DE UN PROYECTO SOCIAL:

6.- IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS; ANÁLISIS, DISEÑO Y FORMULACIÓN:

• ANÁLISIS: La fuente de información básica corresponde a datos secundarios sobre pobreza y condiciones sociales de la población. Los voceros de las MTA, apoyados en los respectivos Consejos Comunales deben estar capacitados para obtener ésta Información de las estadísticas del Sistema Nacional de salud, donde visualizarían las tendencias de los indicadores representativos del problema señalado en el Árbol Causa-Efectivo (árbol problema).

Para la fase explicativa del diagnóstico, se utilizan las metodologías de Árbol de Problemas y Árbol de Objetivos, para conformar una estructura causal cualitativa y cuantitativa. Esto permite determinar cuáles y qué cantidad de productos y/o servicios hay que entregar para modificar la o las variables. Para los datos primarios nos apoyaremos en las respectivas encuestas y censos que con la participación de la comunidad se puedan realizar.

• ANÁLISIS DEL PROBLEMA: Para llevar a cabo, el análisis del problema se debe considerar algunos aspectos que inciden sobre el mismo problema.

1.- Carencias objetivas que afectan la calidad de vida;

- Bajos ingresos, mala calidad de la vivienda, alta desnutrición de los niños, falta de agua potable, entre otros.

2.- Problemas sociales o culturales que afectan la socialización y aprendizaje.

- De la escritura, lectura, desconocimiento de los síntomas y prevención de enfermedades, baja escolaridad formal o deserción escolar.

3.- Problema que inciden en la relación que los sectores pobres tienen con las instituciones y otros actores sociales.

- Discriminación, descalificación, desvalorización en los ámbitos institucionales, discriminación y falta de integración en la sociedad.

• IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE PROBLEMA: Cuando el equipo se propone identificar y describir un problema y sus relaciones con las causas y los efectos, deben definir algunos

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