Gestión Modelo de Salud y Seguridad
MatiasBatistaTesis24 de Mayo de 2015
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Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la Actividad Eléctrica
Gestión Modelo de Salud y Seguridad
para Empresas Eléctricas
Artículo que recibiera mención especial en la Reunión Internacional sobre Trabajos con
Tensión, Seguridad y Medio Ambiente, realizada en Salto Grande,
del 7 al 10 de mayo de 2003.
Darío Consolani / TRANSENER, Argentina
dario.consolani@transx.com.ar
1. Introducción
El objetivo es contar una gestión que
intenta provocar un cambio en la Seguridad
y Salud Ocupacional de la Compañía,
intentando guiar el mismo hacia una gesti
ón moderna de la Seguridad y Salud
Ocupacional.
Existen distintos modelos de gestión
de la Seguridad y la Salud Ocupacional,
cada uno con sus ventajas y desventajas,
quedando claro que hace años el mismo
transita un cambio fundamental entre una
gestión, basada fundamentalmente en un
gran Dpto. de Seguridad que tenia encargado
realizar todo lo inherente al tema, y
una gestión donde el Dpto. de Seguridad
actúa como staff interactuando con todos
los niveles de la Compañía.
Síntesis del Trabajo
Se describe un Sistema de gestión basado en 11 puntos, que es la manera
de llevar a la Práctica un sistema integrado de Seguridad.
Se definen las 11 herramientas de la gestión, mostrando al pasar por cada
uno de ellos la forma de Interrelación.
Esta Gestión tiene como particularidad que fue diseñada a medida para la
actividad eléctrica, donde por características propias de ella el personal trabaja
y/o tiende a trabajar en células prácticamente autocontroladas.
En el desarrollo de la gestión se pueden apreciar las bondades de un
desarrollo ordenado, basado en la evaluación de Riesgo, la Generación de
Métodos de Trabajo Seguros como manera de llevar a la práctica lo mejor de
los distintos sistemas de Gestión tales como; Dupont, Control total de perdidas,
Calidad Total; BSS8800, IRAM 3800 y Osha 18001.
Como síntesis se puede apreciar la evolución de los índices de
siniestralidad de las compañías Transener y Transba, con el objetivo de poder
mostrar una experiencia real, medible y comparable.
La aplicación de este sistema de Gestión permitirá Bajar la Siniestralidad y
dar Trazabilidad a la gestión de S&SO de la compañía.
Este modelo lleva adelante una gestión
basada fundamentalmente en que la Seguridad
es Responsabilidad de Todos, siendo
éste el único modelo para iniciar el
camino de la Seguridad Integrada a la
Tarea.
La Gestión Integrada de Seguridad y
Salud Ocupacional surge del análisis de los
distintos modelos que se están aplicando
en el mundo, fundamentalmente el Control
Total de Perdidas (CTP), el Método DU
PONT y el Sistema de Calidad Total.
Dicha gestión tiene como base principal
un programa de gestión de la prevenci
ón desprendido del (CTP).
Esta manera de gestionar se basa en 20
puntos, los cuales han sido analizados adaptando
a Transener/Transba 11 puntos, los
que se presentan resumidos en el programa
del punto 3.
2. Comparación de
tres de los
modelos vigentes
en el mundo en
materia de gestión
de la seguridad
2.1 Control Total de
Pérdidas
El Control Total de Pérdidas es la metodolog
ía promulgada por el Consejo Interamericano
de Seguridad y enriquecida y
desarrollada desde 1964 hasta el presente
por el International Loss Control Institute
(I.L.C.I.).
Índice
1. Introducción
2. Comparación de tres de los
modelos vigentes en el mundo en
materia de gestión de la seguridad
3. Desarrollo del sistema planteado en
Transener/Transba
4. Método de control del sistema de
gestión
5. Evaluación / lección aprendida
6. Planteo de pasos futuros
7. Conclusiones / recomendaciones
Anexo I
Anexo II
Revista CIER Año XIV, Nº 47, Octubre - Noviembre - Diciembre 2005 39
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la Actividad Eléctrica
El Control Total de Pérdidas apunta a
obtener en la empresa que lo aplica un
estado de Seguridad que actúa como barrera
ante la actualización de riesgos y
producción de accidentes. La mayoría de
las empresas que lo adoptaron consiguieron
a mediano plazo una reducción de sus
índices de accidentabilidad; no obstante
ha habido también aplicaciones fallidas y
es importante destacar cuales han sido, en
tales casos los factores que condujeron al
fracaso.
Ausencia o excesiva laxitud de lo que el
mismo Control Total de Pérdidas denomina
Liderazgo de la Dirección.
Excesiva importancia dada a la
Auditoría.
Burocratización del método.
Aplicación masiva y/o indiscriminada.
2.2 El Método Du Pont
A la inversa de lo que ocurrió con el
C.T.P., que nació de la aplicación práctica
de postulados teóricos provenientes de la
investigación estadística y del análisis
fenomenológico, el Du Pont surgió de la
práctica. La empresa química del mismo
nombre, encontró que sus resultados en
materia de Seguridad eran altamente satisfactorios;
según ellos mismos: una típica
planta de Du Pont con 1.000 empleados
tiene normalmente menos de un accidente
de trabajo cada dos años. Se trata sin
duda de unos resultados excelentes, aunque
conviene tener en cuenta que en el
registro que Du Pont hace de sus accidentes
sólo contabiliza como tales aquellos
que han producido lesión y que generan
más de un día de ausencia.
El Método Du Pont parte de una filosof
ía explícita que resume en diez principios
conocidos como los 10 principios de
la Seguridad Du Pont.
Contra lo que pudiera creerse al examinar
el decálogo se puede observar, no se
trata de una mera declaración de intenciones,
sino que las empresas que aplican el
Método lo siguen muy estrictamente e
incluyen en su política de personal sanciones
severas en relación al punto 5. (El
trabajar respetando la Seguridad es condici
ón de empleo) y un celoso cumplimiento
del 2 en lo que se refiere al liderazgo de la
Dirección.
En cuanto a las técnicas utilizadas, bien
puede decirse que el Du Pont no tiene
técnicas propias, o por lo menos totalmente
originales. Sin entrar en una enumeraci
ón exhaustiva de todas ellas, las cuatro
fundamentales son:
- Auditoría
- Hazop
- Revisión de procesos peligrosos (PHR)
- Comité para la gestión de los riesgos de
los procesos (PHMC)
Con respecto a la Auditoría hay que
decir que no guarda relación con la que
utiliza el Control Total de Pérdidas, se diferencia
en ella en cuatro puntos fundamentales:
Es más parecida a lo que en C.T.P. sería
una Visita de Seguridad.
No otorga calificaciones
Es participativa (la realiza un Equipo
permanente conjuntamente con un
equipo del área auditada especialmente
designado a tal fin, y el registro
escrito es muy sintético en comparaci
ón con las medidas correctivas y comentarios
realizados sobre la marcha).
Las observaciones realizadas durante la
Auditoría se tratan como enseñanzas
claves o lecciones y no como puntos
negros contra el área o fábrica.
Estas diferencias la agilizan y
operativizan mucho en relación a las
Auditorías clásicas.
Es conveniente apuntar algunas de las
condiciones que el Método Du Pont requiere
para que su aplicación sea eficaz en
una empresa. Se trata de condiciones previas,
que no son generadas por el propio
Método y que, en los casos en los que se ha
intentado la aplicación faltando éstas, no
se tuvo éxito.
La empresa debe pertenecer a un sector
en el cual el riesgo sea alto y visible
(como lo son por ejemplo la mayoría de
las industrias químicas).
La empresa debe de tener una política
de personal muy definida y su entorno
político-social no debe permitir la negociaci
ón de la Seguridad.
La empresa debe de estar en unas condiciones
económicas que le posibiliten
una inversión inicial de horas/hombre
durante los dos o tres primeros años de
implantación del Método.
2.3 La Seguridad
Incorporada a la
Calidad Total
La Calidad Total (Total Quality) es tambi
én una corriente de gestión empresarial
cuyo mayor desarrollo se sitúa desde mediados
de la década de 1970 hasta la
actualidad. Como su nombre lo indica está
centrada fundamentalmente en la Gestión
de la Calidad, pero el concepto de calidad
...