HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y LA PREVENCION DE PERDIDAS DEFINICIÓN DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y LA PREVENCION DE PERDIDAS

DEFINICIÓN DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS.

Todas

las definiciones implican que la seguridad provee un medio tranquilo donde los objetivos individuales o de una organización pueden ser logrados.

Elementos de funciones tradicionales de seguridad: guardias, cercas, alarmas.

Elementos que se están adicionando a la función de seguridad: contabilidad, auditoria OSHA (Administración de salud y seguridad ocupacional), protección de incendios, protección de materiales peligrosos, seguros, diseño del medio ambiente, y otros.

OSHA administración establecida por un decreto de un congreso que requiere que los empleadores den a sus empleados un medio de trabajo seguro y saludable.

Surge un término más amplio para todas estas funciones: Prevención de pérdidas, bajo la cual se ofrece protección a todos los subsitemas sociales y corporativos (seguros, arquitectura y diseño, la protección de la policía, los bomberos y los programas de seguridad), estos subsistemas son los componentes de un programa total de control de pérdidas.

Según Post & Kigngsbury, prevención de pérdidas surge como sinónimo de la seguridad.

El término prevención de pérdidas en vez de la palabra seguridad, amplía el espectro de la función de seguridad y atrae personal capaz, según Saúl Astor, puede ser un paso gigante a favor del mejoramiento de la imagen de seguridad.

LAS CIVILIZACIONES ANTIGUAS

En la prehistoria dependían de la naturaleza para su protección (cuevas, los árboles, y arbustos, rocas, perros, fuego).
La gran Muralla China (4.000 millas y altura de 25 pies) comenzó en al año 400 a. C., invadida por Genghis Khan (ejército Mongol), en el año 1200 de  nuestra era.
En 1.750 las leyes de Hammurabi, rey de Babilonia, codificaban responsabilidades del individuo ante el grupo y las reglas de las relaciones entre individuos, también cuestiones de penalidades retribuibles.

La Antigua Grecia

Floreció entre los años 9 y 3 a. C., se protegían con el uso de polis, una fortaleza central que dominaba todo el campo. Sociedad estratificada, las clases gobernantes tenían miedo a una revolución desde abajo. Los espartanos tenían agentes secretos. Las ciudades estado griegas desarrollaron la primera fuerza de policía para proteger a las comunidades locales. Los gobernantes griegos veían a la policía local como responsabilidad de los ciudadanos y en conflictos internos utilizaban el ejército. Platón introdujo un concepto avanzado de justicia: Un ofensor estaba forzado a pagar una cierta retribución y también estaba forzado a un método de reforma o rehabilitación.

La antigua Roma

La antigua Roma utilizaba un sistema de alarma primitivo que consistía en gansos en lugares estratégicos que graznaban de manera violenta a la proximidad de un ejercito.
Una falange de 8.000 soldados constituía la unidad básica del ejercito romano, con armaduras, escudos, lanzas y espadas. Luego crearon legiones para mantener la ley y el orden de 3.600 hombres armados y comenzaron a utilizar jabalinas con punta de hierro. El primer emperador de Roma, Augustos (27 a. C. a 28 d.) crea la guardia Pretoriana, cortes de 500 a 600 hombres, para la seguridad de su vida y de su propiedad, la más efectiva fuerza de policía. Durante los años 300 a. C. los esclavos combatían los incendios, innovaron las bombas de mano y las mangueras de cuero.

LA EDAD MEDIA EN EUROPA

Los señores feudales suministraban comida y seguridad a quienes cultivaban y proveían protección alrededor de los castillos, con fosos, torres y los puentes levadizos. En esa época la seguridad necesitaba de registros, licencias y un impuesto. Enrique II en Inglaterra reina desde 1154 a 1189 d. y destruyó más de 1.100 castillos sin licencia.

Terratenientes europeos construyeron sus propios ejércitos privados para defenderse de las bandas de guerra de germanos bárbaros.

Entre los siglos VII y X d. la protección fue mediante el sistema de franquicia, que se originó en Francia y luego se extendió por Inglaterra, enfatizaba responsabilidad comunal de ejercer justicia y protección, y el concepto de decimato o grupo de diez familias que compartían labores de mantenimiento de la paz y protección de la comunidad.

En 1066 William duque de Normandía (actualmente en Francia), cambio las leyes y convirtió el crimen en una ofensa contra el estado, instrumento la separación entre las funciones de la policía y las judiciales. Dividió a Inglaterra en 55 distritos o Shires, desarrollo un sistema de policía altamente represiva bajo ley marcial, el estado se apropia la responsabilidad de mantener la paz y protección, un batallón extraído de las FFMM se asignó a cada distrito. Un juez viajante se ocupaba de los casos de personas que eran arrestadas por el sheriff (derivado de la palabra shire-reeve).

En 1215 se firmó la Carta Magna que garantizaba libertades políticas y civiles. El poder del gobierno local por encima del poder del gobierno nacional.

En 1845 d. el rey Eduardo I decreto el estatuto West Mistern para organizar un sistema de policía y de justicia. Se creó sistema de guardias y de observadores. En la noche se reclutaban hombres para que cerrasen las puertas de las ciudades amuralladas y mantuviesen el toque de queda.

LA INGLATERRA MODERNA

Por la colonización y motivos comerciales los problemas urbanos y altos índices de criminalidad, los mercaderes comenzaron a arrendar fuerzas privadas de seguridad para proteger sus negocios.

En 1748 el magistrado Henry Fielding diseño la estrategia para prevenir el crimen a través de la acción policial creando el famoso Bow Street Runners, la primera unidad de detectives, la policía mercantil y la policía del río Támesis, en este periodo mas de 160 crímenes y robos de comida fueron castigados con pena de muerte.

LAS REFORMAS DE PEEL

En 1829 Sir Roberto Peel crea el decreto de la policía metropolitana y surgió la policía moderna, policía desarmada para patrullar Londres.
LOS PRIMEROS AÑOS DE AMÉRICA

Los europeos colonizaron Norte América y trajeron consigo varios tipos de protección. El sistema del guardián, la fortificación central en áreas pobladas, la oficina del sheriff (el sheriff detenía los ofensores, hacia citaciones y recogía impuestos).

En 1679 por un gran incendio en Boston se estableció el primer departamento de bomberos pagado en Norte América.

El crecimiento de la policía

En los últimos años de 1800 y comienzos de 1900 surgieron numerosas agencias grupales de policía para combatir la creciente militancia de los sindicatos. La policía federal también creció.

En 1864 el departamento del tesoro de USA crea la primera unidad de investigación. El aumento de la policial pública no limita la necesidad de la seguridad privada.

La Historia de la Prevención de Perdidas es una Cascara de Nuez

La prevención de perdidas tiene su origen en los seguros para la industria. La predominancia de las construcciones de madera en áreas urbanas densas hacía que los seguros contra incendios fueran insostenibles para muchos.

Las compañías de aseguramiento contra incendios crearon el comité nacional de asociados contra incendios el cual, a través del uso de ingenieros, investigadores, investigaciones y educación, se acreditó la prevención de pérdidas. En 1965 el comité se convirtió  en la Asociación de Aseguradores de América (AIA). La AIA y sus actividades trajeron consigo el germen del código nacional de la construcción, adoptado para reducir las perdidas por incendios.

El Crecimiento de las Compañías de Seguridad

En 1850 Allan Pinkerton abrió una agencia de detectives dentro de Chicago para perseguir criminales a través de los límites de estados por todo el país, sigue siendo la compañía de seguridad mas grande de USA. En 1988 tenia beneficios por mas de 650mill y empleaba 55.000 personas.

En 1909 William Burns abrió la agencia de detectives que se convirtió en la agencia para investigaciones de la asociación de banqueros norteamericanos. En 1988 obtuvo ganancias por 435mill y empleaba 30.000 personas.

En 1852 fue creada la Wells, Fargo & company para asegurar el transporte de valores. En 1988 obtuvo 250mill con un total de 21.500 empleados.

En 1858 Edwin Holmes comenzó el negocio de las alarmas de seguridad electrónica.

Los Ferrocarriles y los Sindicatos

En 1914 la policía del ferrocarril llega a tener 14.000, se decretaron leyes permitiéndoles organizar sus propias fuerzas de seguridad con poderes de arresto de criminales en las múltiples jurisdicciones.

Las Grandes Guerras, el sabotaje y el espionaje eran una seria amenaza para USA, la seguridad se convirtió en un asunto de primera importancia. A finales de 1941

• el gobierno federal incluyó en el ejercito auxiliares a la policía militar llegando al final de la guerra con 200.000 trabajadores de la seguridad.
  
  La Tercera Ola
  
  Cuando los soviéticos pusieron en órbita el primer satélite de la tierra (Sputnik en 1957), y llegaron por primera vez a la luna con un cohete teledirigido (1959), la protección de  información se convirtió en algo más importante.
  
  Los turbulentos años 1960 sobrecargados con las respuestas a la impopular guerra de Vietnam, con las protestas por las negaciones de los derechos civiles a las minorías; con el asesinato del presidente John F. Kennedy, del senador Roberto Kennedy y del reverendo Martín Luther King, y el aumento del crimen y de los problemas de drogas, hicieron que la seguridad privada floreciera.
  
  Las limitadas fuerzas y recursos de la fuerza publica, fueron elementos que marcaron los años 70’s y 80’s. Surgió lo que Alvin Toffler describió como la tercera ola y lo que John Naisbitt llamó las sociedades de la “Tercera ola”, sociedades basadas en la información y la tecnología. Con la gradual extinción de los recursos mundiales el mundo sé esta convirtiendo cada vez más dependiente de la tecnología y la información, y los criminales de la tercera ola roban sin entrar a una propiedad, utilizando una computadora y un módem desde su propia casa.
  

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  DEFINICION DEL ROL O FUNCION DE SEGURIDAD
  
  
  Durante los siglos XIX y XX la Policía operaba solo localmente; no tenían recursos ni autoridad para extender sus investigaciones o perseguir criminales más allá de su jurisdicción. Cuando era necesario traspasar esas fronteras había que usar seguridad privada.
  
  Con la evolución de las agencias oficiales o públicas, las privadas orientaron su énfasis hacia la investigación y la prevención del crimen. Hoy en términos numerarios, los vigilantes, son de lejos, el elemento predominante en la seguridad privada.
  
  No hay acuerdo sobre el significado exacto de seguridad privada, a veces se ha sustituido Loss Prevention por Private Sequirity.
  
  El reporte o informe RAND Corporation define seguridad privada por incluir todas las actividades de prevención de pérdidas y protectivas no desarrolladas por agencias oficiales.
  
  La definición completa de Fuerza de Tarea de Seguridad Privada dice: La seguridad privada incluye aquellos individuos autoempleados o pagados por organizaciones o entidades de negocios que proveen servicios de seguridad a una específica clientela, por un pago, a la persona o a la entidad que los emplea, o para ellos mismos, en orden a proteger sus personas, propiedades o intereses.
  
  Ese tipo de seguridad puede ser efectuado por FFMM., por Policía, por el mismo individuo u organización, o por empresas privadas, cuando los servicios de protección son proporcionados por personal que no solamente es pagado con fondos públicos, sino, que, además tiene a cargo la  responsabilidad general del bienestar público, sin funciones de la policía pública.
  
  Cuando los servicios son suministrados por individuos en organizaciones específicas, ellos se consideran seguridad privada
  
  RIESGOS DE SEGURIDAD
  
  Los riesgos contra los cuales la seguridad privada busca proteger, se dividen en: artificiales y naturales.
  
  Riesgos artificiales incluyen crímenes contra personas: robos, violaciones o crímenes contra la propiedad (robo o fraude). Además, el hombre crea problemas por el espionaje y el sabotaje, los disturbios civiles, la amenaza de bombas y accidentes.
  
  FUNCIONES DE SEGURIDAD
  
  Orientadas a eliminar o reducir todos los riesgos, incluyen, pero no se limitan a las siguientes:
  Protección de edificios y perímetros por medio de: barreras, cercas, muros y portones, protección de aperturas, iluminación y vigilancia
  Control de acceso e intrusión por medio de: puertas, rejas, candados, llaves, recipientes (archivos, claves, cajas fuertes), programas de identificación de empleados y visitantes, seguridad de parqueaderos y control de tráfico, puertas de acceso, puertas de guardia y patrullas.
  Alarmas y sistemas de vigilancia.
  Control y prevención de incendios, incluyendo programas de evacuación y respuesta al fuego, sistema de extinción sistemas de alarma.
  Planeación de emergencias y desastres.
  Prevención de robo y desfalco por medio de investigaciones de personal, investigación de antecedentes, control de procesos e investigaciones de polígrafo y PSE (Psychological Stress Evaluator).
  Prevención en seguridad de accidentes.
  Represión del crimen por reglas relativas a pérdidas, regulaciones y  políticas. Además de esto, en algunas situaciones también provee carros y correos blindados, escoltas, consultoría gerencial, consultoría de seguridad y otros tipos específicos de protección.
  
  Estos servicios pueden ser propios o contratados, con una firma especializada para un servicio específico. La combinación de los 2 sistemas se llama Sistema Híbrido. En USA casi el 60% son servicios contratados.
  
  SERVICIOS DE SEGURIDAD
  
  Aunque muchos tienden a más tecnología y menos gente, hay 3 tendencias aparentes:
  A medida que hay problemas de acciones inapropiadas de guardas el público fuerza al Estado a regular los resultados y estándares.
  Así como crece el campo de la seguridad, atrae gente mejor calificada.
  Hay una tendencia a desarmar el personal de seguridad
  
  El promedio de edad de 44 a 55 años de edad en los guardas, pasó a 33 años de edad, y, aumentó su nivel educativo.
  
  SERVICIOS DE VIGILANTES
  SERVICIOS DE PATRULLA
  SERVICIOS DE CONSULTORIA
  SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN
  SERVICIOS DE RESPUESTA DE ALARMAS
  SERVICIOS DE DESPACHO BLINDADO
  OTROS SERVICIOS
  
  SERVICIOS PROPIOS VS. CONTRATADOS
  
  Crecen más los servicios contratados que los propios. Otras compañías prefieren el sistema híbrido.
  
  VENTAJAS DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS
  COSTO
  ADMINISTRACION
  STAFF
  SINDICATOS
  IMPARCIALIDAD
  EXPERIENCIA
  
  VENTAJAS DE LOS GUARDIAS PROPIOS
  
  CALIDAD DEL PERSONAL
  CONTROL
  LEALTAD
  PRESTIGIO
  LA DECISION DE CONTRATAR UNA FIRMA DE SEGURIDAD
  
  La mayor preocupación de 7 de cada 10 directores de seguridad  de las más grandes empresas de USA es cómo conseguir y retener una empresa de seguridad excelente. A la hora de contratar la seguridad, las siguientes áreas deben ser tenidas en cuenta:
  
  El alcance del trabajo
  Puestos
  Horas de cubrimiento
  Puntos de chequeo de patrullas
  Funciones
  Procedimientos de selección de personal
  Programas de entrenamiento
  Supervisión
  Salarios
  Beneficios
  Procedimientos de operación
  Información del Contratista
  Términos y condiciones
  
  La fuerza de seguridad debe tener la capacidad de hacer cumplir las políticas del cliente, particularmente las que tienen que ver con:
  
  Control de acceso
  Identificación de Personal
  Procesos de documentación
  Salida de activos de la instalación
  Atención de clientes y empleados
  Procedimientos de emergencia
  
  El informe Hallcrest II, dice que el nivel de entrenamiento debe ser mínimo 120 horas, sin embargo una intensidad aceptable son 40 horas.
  El contacto directo con un supervisor de la empresa debe ser posible en un tiempo no mayor de una hora.
  
  Como mínimo, un guarda debe ganar lo mismo que una persona de la empresa de nivel medio de habilidad. Los guardas deberían tener los mismos salarios de la empresa contratista.
  
  Una buena operación híbrida de seguridad tiene 4 componentes:
  
  Un enlace de alto compromiso
  Apoyo consistente de la gerencia al contrato
  Tres claves de un contrato exitoso: accesibilidad, reuniones y recursos administrativos apropiados.
  Revisiones periódicas
  Medidas precisas de calidad
  
  SEGURIDAD PRIVADA Y POLICIA PUBLICA
  
  En algunos casos cumplen las mismas funciones para las organizaciones. Un policía puede ser designado para proteger a un individuo en particular, como un guardaespaldas es contratado para la misma función. La diferencia es:
  La seguridad privada es esencialmente orientada al cliente; la policía está orientada a la sociedad o comunidad.
  
  Otra clave es el poder del arresto, que la seguridad privada no tiene. Ellos actúan como ciudadanos. La mayoría de las veces el contacto de las dos fuerzas es espontáneo y cooperativo, pero frecuentemente es negativo, para detrimento de ambos.
  
  Las relaciones entre los dos grupos es tirante por causa de los siguientes aspectos:
  
  Falta de respeto mutuo
  Falta de comunicaciones
  Falta de conocimiento de la seguridad privada por parte de la policía
  Percepción de competencia
  Falta de nivel en el personal de seguridad privada
  Percepción de corrupción en la policía
  Conflicto de jurisdicción, especialmente cuando hay problemas privados involucrados
  Confusión de identidad derivada de el uso de armas y entrenamiento de la policía
  Problemas de imagen mutua y de comunicación
  Provisión de servicios aledaños o superpuestos en control de tráfico, huelgas, incendios, etc.
  Políticas de vigilancia para la policía y sus consecuencias provenientes.
  Diferencia en poderes legales que pueden llevar a abusos de poder (policías trabajando en servicios privados)
  Ratas de falsas alarmas las cuales pueden llegar a ser de 90%
  
  ROLES COMPLEMENTARIOS
  
  Agencias privadas y departamentos de policía trabajan juntos cada vez más, aún sin saberlo. Agencias federales tienen más de 10.000 guardas contratados. Un tercer error es que la seguridad privada está solo para prevención del crimen y no para investigación y capturas. En realidad los investigadores privados hacen más arrestos que la policía. El problema de las drogas ha agregado más trabajo a la seguridad privada en el rol de forzar la ley.

• PREVENCION DE PERDIDAS
  
  Es cualquier método utilizado para aumentar la probabilidad de evitar y controlar las pérdidas..
  En 1980, la Asociación Internacional de Jefes de Policía adoptó la Prevención de Delitos como una función normal de Policía afín con la Prevención de Pérdidas de las empresas.
  CPO  Oficial de Prevención del Delito
  LPO  Oficial de Prevención de Pérdidas
  
  Administración de Riesgos
  1er. Paso                DEFINIR  EL PROBLEMA
  2o. Paso                PREPARAR  LA SOLUCION
  3er. Paso                RESOLVER  EL PROBLEMA
  DEFINIENDO EL PROBLEMA
  Tres cosas deben ser reconocidas y evaluadas cuantitativamente :
  La clase de amenazas o riesgos que afectan los activos (Perfil)
  La probabilidad de que la amenaza se convierta en pérdida (Frecuencia)
  El impacto sobre los activos o sobre la empresa si la pérdida ocurre (Severidad)
  PERFIL DEL EVENTO DE PERDIDA
  Una contramedida de seguridad debe ser planeada si el evento de pérdida tiene las
  siguientes características :
  El evento producirá una pérdida actual.
  Se puede medir (US$)
  La pérdida no es especulativa.
  Tipos de Riesgo
  Riesgo Especulativo / dinámico / de negocios / convencional
          Puede causar pérdidas o ganancias.
  Riesgo Puro
          Unicamente causa pérdidas.
  PROBABILIDAD DEL EVENTO DE PERDIDA
  Los eventos de pérdida no se pueden predecir usando una fórmula probabilística standard.
  A mayor frecuencia , mayor probabilidad.
  Factores de Probabilidad
  Medio ambiente físico
  Medio ambiente histórico
  Medio ambiente social
  Medio ambiente político
  Actualidad criminal
  
  Probabilidad del evento de pérdida
  
  EL PROBLEMA DE LA INFORMACION
  Suficiente información y una organización adecuada de los datos permitirá
          predecir futuras ocurrencias.
  ESCALA DE PROBABILIDADES
  Virtualmente cierto                0,85        x         Vr. Evento
  Altamente probable                0,65        x        Vr. Evento
  Moderadamente probable        0,50        x        Vr. Evento
  Improbable                        0,20        x        Vr. Evento
  Probabilidad desconocida
  
  CRITICALIDAD DEL EVENTO DE PERDIDA
  Severidad / Impacto / Costo Total de Pérdidas (K)
  La única forma útil de evaluar las contramedidas de seguridad es comparando el
  costo estimado de la pérdida

 / costo de la protección.
Los costos se miden en términos de pérdida de activos y pérdidas de ingresos .
Los costos son DIRECTOS o INDIRECTOS y para efectos del cálculo del PML
(Máximas pérdidas probables) se les agrupa en los llamados costos REALES .

Criticalidad del evento de pérdida

PML (Probable Maximun Loss)     K
La expresión Máxima Pérdida Probable denota la criticalidad de los eventos y se
Basa en los llamados costos REALES , a saber :
Reemplazo permanente del activo                ( Cp )
Sustitución temporal del activo             _        ( Ct )
Costos relacionados                        

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