IDENTIFICACION GENERAL DE PROYECTOS EN TERRITORIOS DE SNSM

PROGRAMA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE USAID

CONTRACT NO: AID-514-C-11-00001

PREPARED BY: JOSE ANTONIO MANJARRES ARIZA

AECOM

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Esta publicación, video u otro producto de información/media (especificar)] fue posible con el soporte proveído por la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos, bajo los términos del contrato No. AID-514-C-11-00001. Las opiniones expresadas en la presente son de (los) autor(s) y no reflejan necesariamente la visión u opinión de la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………06

1. Estudio de Contexto de la Región Sierra Nevada de Santa Marta…………….....06

2. Propuesta sobre la Visión Regional del Desarrollo del Contrato Plan de la región Sierra Nevada de Santa Marta………………………..…………………………...06

3. Matriz Consolidada y debidamente Validada Con Gobernaciones, Municipios y Actores de La Región que contenga los proyectos priorizados para ser incluidos en el Contrato Plan de la Sierra Nevada de Santa Marta…………………..………….07

PARTE I INFORMACIÓN DIAGNOSTICA…………………………………………………09

1. GENERALIDADES ECORREGIÓN SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA……...09

2. LOCALIZACIÓN……………………………………………………………………………09

Mapa No 1 Ubicación De La Sierra Nevada De Santa Marta…………………………….10

3. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA……………………………………………….10

Mapa No 2. División político-administrativa de la ecorregion SNSM……………………11

3.1 Participación Territorial De Los Resguardos Indígenas………………………….11

Mapa No 3. Localización de los resguardos indígenas en la SNSM…………………….12

4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL……………………………………………………...12

4.1 Uso de Suelos…………………………………………………………………………….13

Tabla No 1. Aptitud de uso del suelo en la SNSM…………………………………………13

4.2 Uso y Manejo de Cuencas de la Sierra Nevada de Santa Marta………………...15

Tabla N° 2 los principales cuencas de los ríos que nacen en la SNSM…………………15

4.3 Áreas Protegidas Y Figuras De Protección…………………………………………16

Mapa N° 4 Figuras de protección…………………………………………………………....17

4.4 Sitios Y Áreas De Manejo………………………………………………………………17

Mapa 5. Área de reserva de la biosfera…………….……………………………………….18

Resguardos Indígenas………………………………………………………………………18

Tabla No.2 Resguardos indígena de la SNSM………..…………………………………..19

Mares y Zonas Costeras…………………………………………………………………….19

Tabla No 3 Extensión de la zona costera de la vertiente norte de la SNSM……………19

4.5. Residuos Sólidos……………………………………………………………………….19

Tabla No 4 Disposición de basuras en sitios prohibidos en los municipios…………….20

6. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA ECORREGIÓN…………………20

6.1 Demografía y Composición Poblacional…………………………………………….21

6.1.1 Indígenas…………………………………………………………………………….....21

Tabla Nº 5 Población Indígena………………………………………………………………22

6.1.2 Campesinos…………………………………………………………………………….22

Tabla N° 6 Tipo de población rural…………………………………………………………..23

6.1.3 Los Indígenas y sus Comunidades………………………………………………...24

6.1.4 Grupos Vulnerables…………………………………………………………………...24

7. A MANERA DE CONCLUSIONES……………………………………………………….25

PARTE II INDICADORES, SOCIALES, ECONÓMICOS, DEMOGRÁFICOS Y SECTORIALES………………………………………………………………………………..27

ANEXOS………………………………………………………………………………………..27

Cuadro # 1 Información Territorial Demográfica………………………………………….28

Cuadro # 2 Pobreza Y Miseria Año 2005…………………………………………………29

Cuadro # 3 Educación. ……………………………………………………………………...30

Cuadro # 4 Salud…………………………………………………………………………….31

Cuadro # 5 Acueducto, Alcantarillado Y Vivienda………………………………………..32

Cuadro # 6 Financiamiento Municipal, Ingresos Municipales…………………………...33

Cuadro # 7 Población Desplazada por expulsión en la Ecorregion……………..……..34

PARTE III IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL Y DE GENERACIÓN DE INGRESOS SOSTENIBLES PARA LA REGIÓN………………………………………………………...35

1. GENERALIDADES…………………………………………………………………………35

1.1 Del territorio SNSM………………………………………………………………………35

1.2 De la definición del área territorial de intervención……………………………….35

1.3 Del Contrato Plan……………………………………………………………………..…36

1.4 De la metodología aplicada…………………………………………………………….37

2. VISIÓN ESTRATÉGICA Y FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS O PRIORIDADES ESTRATÉGICAS………………………………………………………………………………37

2.1 Visión estratégica a largo plazo sobre la SNSM…………………………………...37

2.1.1. Visión estratégica regional del Contrato Plan………………………………….38

2.2. Principales alternativas de desarrollo/prioridades estratégicas……………….38

2.2.1. Alternativas/prioridades estratégicas de conservación natural y cultural con planificación territorial…………………………………………………………………39

2.2.2 Alternativas / prioridades estratégicas de desarrollo social, con inclusión..40

2.2.3. Alternativas/prioridades estratégicas de desarrollo productivo con sostenibilidad…………………………………………………………………………………40

2.2.4. Alternativas / prioridades estratégicas de infraestructura, con equidad…..41

2.2.5. Alternativas / prioridades estratégicas de fortalecimiento institucional, seguridad y gobernabilidad para la convivencia……………………………………….41

2.3. Participación de los pueblos indígenas en el Contrato Plan……………………42

2.4. Sistema de seguimiento evaluación y control del contrato plan………………43

PARTE IV CONCLUSIONES DE LAS SESIONES DE TRABAJO, Y SOCIALIZACIÓN DE TALLERES REALIZADOS CON ACTORES LOCALES…………………………….43

1 HITOS DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL CONTRATO PLAN………….44

PARTE V MATRIZ CONSOLIDADA Y DEBIDAMENTE VALIDADA CON GOBERNACIONES, MUNICIPIOS Y ACTORES DE LA REGIÓN QUE CONTENGA LOS PROYECTOS PRIORIZADOS PARA SER INCLUIDOS EN EL CONTRATO

PLAN DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA……………………………………45

1 PROYECTOS IDENTIFICADOS Y SELECCIONADOS PARA SOMETERLOS A CONCERTACIÓN Y PRIORIZACIÓN CON LAS AUTORIDADES TERRITORIALES, AMBIENTALES E INDÍGENAS…………………………………………………………….45

PARTE VI ANÁLISIS DE LAS ETAPAS QUE SURTIÓ EL PROCESO DE PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DEL CONTRATO PLAN Y LAS LECCIONES APRENDIDAS DE ESTAS EXPERIENCIAS………………………………………………47

1. ANÁLISIS DE LAS ETAPAS QUE SURTIÓ EL PROCESO DE PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DEL CONTRATO PLAN…………………………………………………...47

2. LECCIONES APRENDIDAS DE ESTA EXPERIENCIA………………………………47

CONCLUSIONES DE LOS AVANCES ALCANZADOS EN LA CONSULTORÍA OBJETO DEL CONTRATO C-381…………………………………………………………49

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………..51

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