INCLUSION DE LA FIGURA LEGAL DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA CIVIL POR EJERCER LA FACULTAD DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATACION DE PERSONAL EN EL SECTOR PÚBLICO
Angelus2207Tesis5 de Julio de 2018
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA BOLIVIANA
CARRERA DE DERECHO
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INCLUSION DE LA FIGURA LEGAL DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA CIVIL POR EJERCER LA FACULTAD DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATACION DE PERSONAL EN EL SECTOR PÚBLICO
BORRADOR DE TESIS PRESENTADA PARA OPTAR AL TÍTULO DE LICENCIATURA EN DERECHO
Autor:
Gonzalo Llanque Sinka
Tutor:
MAYÚSCULA (Grados Académicos, Nombres y Apellidos) (ARIAL 12)
LA PAZ – BOLIVIA
junio, 2016
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a mi Universidad por el compromiso y arduo empeño en forjarme con conocimientos durante todo mi pensum académico, a mis Docentes por haberme otorgado las herramientas necesarias para mi futuro ámbito profesional, a mi tutor por su enseñanza y paciencia en guiarme con la presente investigación.
DEDICATORIA
Quiero dedicarle este trabajo A Dios
que me ha dado la vida y fortaleza para terminar mi perfil y carrera,
A mis padres quienes me infundieron la ética y el rigor que guían mi transitar por la vida, inculcándome sueños, metas y ambiciones.
INDICE | Pág. |
CAPÍTULO I | 1 |
INTRODUCCION | 1 |
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CAPITULO II | 4 |
MARCO REFERENCIAL | 4 |
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| 5 |
| 5 |
| 5 |
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| 6 |
2.1. Reseña Histórica de la Función Publica | 6 |
2.2. Etapas de desarrollo de la Administración Pública en Bolivia | 8 |
| 12 |
3.1. Legislación Nacional | 12 |
3.1.1. Constitución Política del estado | 12 |
3.1.2. Ley SAFCO | 14 |
3.1.3. Ley 2027 Estatuto del Funcionario Publico | 19 |
3.2. Legislación Internacional | 20 |
3.2.1 Ley 26771 Perú | 20 |
3.2.2 DS 021-20000-PMC Perú | 20 |
| 22 |
4.1.La Administración Publica | 22 |
4.2. La función Publica | 22 |
4.3. Funcionario y Empleado Publico | 23 |
4.4. Deberes y Obligaciones de la Funcion Publica | 23 |
4.5. Incompatibilidades y Prohibiciones | 24 |
4.6. Responsabilidad por la Funcion Publica | 25 |
4.7. Alcances de la Responsabilidad en la Funcion Publica | 25 |
4.8. Tipos de Responsabilidad que contempla nuestra Normativa | 25 |
4.9. Procedimiento para la Responsabilidad Civil | 26 |
CAPITULO III | 27 |
METODO | 27 |
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| 28 |
| 29 |
| 29 |
| 30 |
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| 30 |
| 31 |
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BIBLIOGRAFÍA | 32 |
Anexos | 32 |
Anexo 1 | 32 |
INCLUSION DE LA FIGURA LEGAL DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA CIVIL POR EJERCER LA FACULTAD DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATACION DE PERSONAL EN EL SECTOR PÚBLICO
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
- Antecedentes
Nuestro estado actualmente se funda en el ejercicio de la administración publica, misma que es de vital importancia para una adecuada estructuración y funcionalidad de las entidades públicas, así como de los individuos que trabajan en ellas, correspondiéndoles el denominativo de empleados o servidores públicos, a raíz de ello es que se ha presentado normas, en este caso la de mayor importancia la Ley 1178 que rige y manda los criterios necesarios concernientes a la función publica.
De igual manera nuestra realidad actual evidencia claramente, que es lo que pasa dentro de las instituciones públicas, que lamentablemente es un centro de favores, donde muchos tratan de monopolizar por medio de su cargo jerárquico, y al ser descubiertos simplemente eluden la responsabilidad sin tener que pagar los perjuicios ocasionados, por otro lado el mismo ambiente de trabajo se tensiona debido a que aprovechando de esta situación, muchos funcionarios de bajo nivel por el temor a una reprimenda o despido de su fuente laboral se cohíben sin denunciar estos hechos, y es asi que continuamente en nuestra sociedad podemos ver estos hechos, así como cuando son sacados a luz son plasmados por los medios de comunicación pertinentes.
- Planteamiento del problema
La falta de inclusión de la figura legal de responsabilidad solidaria civil por ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público, en casos de parentesco ocasiona que el funcionario que resulta responsable de ejercer injerencia directa o indirecta en el nombramiento y/o contratación de un pariente a que hubiera lugar no asuma la debida responsabilidad por haber permitido y viabilizado el indebido nombramiento de una persona allegada a su parentesco en el cargo de funcionario público.
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