INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

COMANADO GENERAL DEL EJÉRCITO

ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA

“Mcal. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

BOLIVIA

DPTO. OPERACIONES

Cnl. DAEN. HENRY ROJAS PATTÓN

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

GENERALIDADES

I.- ¿QUÉ SE ENTIENDE POR INTELIGENCIA ESTRATÉGICA?

Existen muchas definiciones de IE. Las mas importantes son:

A. “Conocimiento relativo a las posibilidades y vulnerabilidades de estados potencialmente enemigos....” (Regl. Termin. Mil. RA-01-37)

B. “Interpretación de una situación como conflicto y también su reinterpretación en los sucesivos ciclos de realimentación del ciclo de Icia.” (Estrategia; Lógica, Teórica y Práctica”. Friscknecht – Lanzarinni.)

C. “Es la Icia. requerida para la formulación de políticas y planes a nivel nacional e internacional”. (“Guías para el Estudio”. Escuela Sup. de Guerra Naval. Rep. Argentina.)

D. “Conocimiento referido a las capacidades, vulnerabilidades y probables cursos de acción de las naciones extranjeras”. (“Producción de Inteligencia Estratégica”. Washington Platt.).

E. “Conocimiento de naturaleza multidisciplinaria y sistémica, resultante de distintos procesos de razonamiento, experiencias y habilidades en el cual necesariamente debe poder apoyarse el decisor estratégico, para la formulación de objetivos y políticas coherentes; la selección y adopción de estrategias eficaces; la dirección y supervisión de acciones eficientes, tendientes al logro de una situación deseada a crear o mantener en todo tiempo.” (Escuela Superior de Guerra. Ejto. Argentino).

F. “Conocimiento y valorización del potencial del propio país, así como de las capacidades, intenciones y actividades de adversarios reales y potenciales” (Franklin Barrientos R. Sociólogo).

II.- PROPÓSITOS DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA.

En forma general y resumida podemos decir que los propósitos de la IE. son los siguientes:

A. Reducir la INCERTIDUMBRE propia de la ambigüedad de interpretaciones inciertas en una situación estratégica planteada por la dialéctica de voluntades.

B. Establecer en forma permanente el correlato y significación entre MEDIOS y FINES de los elementos involucrados.

C. Percibir lo mas correctamente posible la esencia de los ACTORES y le ESCENARIOS del conflicto que vincula a los mismos, a través de actitudes de cooperación o competencia en el marco de la racionalidad interdependiente.

D. Procura establecer la probabilidad de ocurrencia del acontecer futuro inmediato o mediato, identificando los incentivos y motivaciones, sentido e intensidad del cambi9o en una situación estratégica.

E. Identificar las amenazas latentes o manifiestas y percibir riesgos en función de interese comunes u opuestos en juego, tanto en la acción eficaz, cuanto en las consecuencias derivadas de la misma.

II.- NIVELES DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

Generalmente la IE. coincide con los niveles de la conducción a los cuales apoya. Existen en forma general los siguientes niveles:

A. Inteligencia Estratégica Operacional.

Conocimiento de las capacidades y vulnerabilidades de los enemigos reales o potenciales, que pudieran influir en el empleo de los propios medios y de los ambientes geográficos de interés para la conducción estratégica operativa.

B. Inteligencia Estratégica Militar.

Estudia en particular el factor del Poder Militar de aquellos países que se consideran enemigos y oponentes, reales o potenciales, a fin de satisfacer necesidades de la conducción estratégica militar.

C. Inteligencia Estratégica Nacional.

Conocimiento al mas alto nivel de las capacidades, amenazas y vulnerabilidades de los estados y agrupaciones humanas, correspondiente a los distintos Factores de Poder del propio país, así como de los países donde se tengan intereses, con la finalidad de satisfacer las necesidades de la conducción estratégica nacional.

III.- ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO DE INTELIGENCIA NACIONAL.

A. De acuerdo al Reglamento de Terminología Militar RA-01-37, se define al Servicio de Inteligencia Nacional como: “Órgano nacional de Inteligencia a quien le competen las misiones de:

- Realizar y centralizar las actividades de Icia. Necesarias al planeamiento de la Política y Estrategia Nacional inherentes al COSDENA.

- Correlacionar y evaluar la información concerniente a la Seguridad Nacional y difundirla a los organismos de gobierno autorizados y al Comando en Jefe de las FF.AA.

- Mantener enlace con los organismos de Icia. Y Información dependientes del gobierno y las FF.AA.”

B. En la práctica, un servicio Nacional de Icia. tiene un marco y origen jurídico que en este caso es una Ley de Defensa y Seguridad promulgada por el Gobierno; pero en el caso de nuestro país, legalmente no cuenta con este tipo de organismo y con los fines y misiones que debería ser porque sencillamente hasta la fecha no fue promulgada por el Congreso Nacional.

C. Un Servicio Nacional de Icia. por el nivel técnico que representa debería estar conformado por elemento del Poder Ejecutivo (Ministerios), representantes de las FF.AA. , Policia Nacional y Organismos de Seguridad del Estado al mas alto nivel.

D. Asimismo, urge la necesidad de disponer de un organismo para este nivel que se denominaría SECRETARIA ó CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA, cuya creación, competencia y funcionamiento deberá estar señalada en la Ley de Defensa y Seguridad Nacional. Este órgano competente en el campo específico de Inteligencia, asumiría la

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