Indicadores De Calidad De La Educ Superior

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIÓN Y PUBLICACIONES

INDICADORES DE CALIDAD DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS

AÑO XV, Nº 307

SANTIAGO DE CHILE

ENERO DE 2005

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones

TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN....................................................................................................................1

1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE........................1

1.1. INSTITUCIONES ..................................................................................................................1

1.2. CARRERAS Y PROGRAMAS .................................................................................................2

2. DESARROLLO DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

SUPERIOR ...............................................................................................................................4

2.1. SISTEMA DE LICENCIAMIENTO PARA LAS NUEVAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE

EDUCACIÓN SUPERIOR ..............................................................................................................5

2.2. LA ACREDITACIÓN VOLUNTARIA DE CARRERAS Y PROGRAMAS .........................................6

2.3. LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL, CENTRADA EN LA CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN

................................................................................................................................................7

3. EL CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS INDICADORES ................................................8

3.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN (LICENCIAMIENTO) DEL CONSEJO

SUPERIOR DE EDUCACIÓN (CSE)..............................................................................................8

3.2. CRITERIOS GENÉRICOS DE EVALUACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES........................10

3.3. ESTÁNDARES DE CALIDAD PARA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR.....................12

4. INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR........................................................12

5. LOS CRITERIOS Y ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROCESO DE

AUTOEVALUACIÓN Y DE EVALUACIÓN EXTERNA EN EL PROYECTO DE LEY

SOBRE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

ACTUALMENTE EN TRÁMITE EN EL CONGRESO NACIONAL (BOLETÍN 3224-

04).............................................................................................................................................13

CONCLUSIONES ...................................................................................................................13

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................................14

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INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

SUPERIOR EN CHILE

Estudio elaborado por Fernando Arrau C.

de la Sección Estudios de la Biblioteca del

Congreso Nacional

Introducción

Corresponde al presente trabajo referirse a los indicadores de calidad de la educación

superior en Chile. Las Universidades son los agentes principales de la educación superior y es

de común aceptación que sin autonomía, es decir, sin la independencia para establecer su

propia misión, no tienen existencia. Por lo tanto ellas serían las responsables de la calidad de

sus planes y programas de estudio. Sin embargo, tanto en Chile como en otros países se ha ido

haciendo cada vez más presente la necesidad de un aseguramiento externo de la calidad. En lo

cual, por cierto, ha influido el proceso de globalización y con ella el imperativo de un

reconocimiento internacional de las calificaciones de las personas (Woodhouse, 2004).

A continuación, veremos la forma original como en Chile se ha ido gestando el

aseguramiento de la calidad de la educación superior, el papel del gobierno central en ello y,

finalmente, el estatuto que tienen los criterios de evaluación en este proceso.

1. Situación actual de la educación superior en Chile

1.1. Instituciones

El sistema formal de la oferta de educación superior en Chile está conformado por 239

instituciones reconocidas oficialmente (MINEDUC, mayo de 2004). A él se agrega una

cantidad importante de instituciones extranjeras no reconocidas oficialmente que ofrecen

programas de postgrado y postítulos, bajo la modalidad no presencial (Aedo y González,

2004). El sistema formal se distribuye en cuatro categorías 64 universidades, 48 institutos

profesionales, 117 centros de formación técnica y 10 instituciones de las Fuerzas Armadas y

de Orden. Entre las instituciones civiles (229) hay 16 universidades estatales y el resto (213)

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son privadas, incluyendo 48 universidades1. Nueve de estas últimas corresponden a las

denominadas por el MINEDUC “privadas de carácter público” que reciben el mismo trato de

financiamiento que las estatales. Las 25 universidades que reciben aporte financiero directo

del Estado conforman el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.

1.2. Carreras y programas

Las universidades están ofreciendo actualmente en pregrado 2.485 carreras. 1.445 de

ellas corresponden a la oferta de las nuevas universidades privadas. Los institutos

profesionales proponen 1.219 carreras de pregrado y los centros de formación técnica, 1.582.

Del total de 5.286 alternativas postsecundarias, 3.129 son carreras profesionales y 2.157 son

programas para la formación de técnicos superiores.

La siguiente es la distribución de la oferta y de la matrícula de Primer Año en carreras

de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución.

Distribución de la oferta de carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y

según tipo de institución

(Porcentajes de la oferta)

Área Universidad Instituto Profesional Centro de formación

técnica

Administración y Comercio 13,9 25,8 44,8

Agropecuaria 6,2 3,1 2,7

Arte y Arquitectura 7,4 9,8 5,2

Ciencias 4,5 0,5 0,3

Ciencias Sociales 12,9 10,1 1,8

Derecho 4,6 0,8 3,4

Educación 17,8 6,5 4,3

Humanidades 3,2 0,8 0,8

Salud 8,2 3,4 5,0

Tecnología 21,2 39,1 31,7

Total (%) 100,0 100,0 100,0

Fuente: http://www.cse.cl

1 Ver p. 4.

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Pregrado 2005. Distribución de la Matrícula de Primer Año por tipo de institución y

área.

Área Universidades I. Profesión. C.F.T. Total

Administración y Comercio 10.249 10% 6.602 18% 9.884 38% 26.735 17%

Agropecuaria 5.785 6% 930 3% 912 4% 7.627 5%

Arte y Arquitectura 7.013 7% 4.495 12% 726 3% 12.234 12%

Ciencias 4.749 5% 73 0% 106 0% 4.928 3%

Ciencias Sociales 12.262 13% 2.820 8% 289 1% 15.771 10%

Derecho 7.161 7% 1.297 4% 2.439 9% 10.897 7%

Educación 18.856 19% 3.693 10% 970 4% 23.519 15%

Humanidades 2.039 2% 258 1% 2.297 1%

Salud 12.578 13% 1.707 5% 4.342 17% 18.627 11%

Tecnología 18.167 18% 15.154 41% 6.022 23% 39.343 24%

Total 99.259 37.029 25.690 161.978

Fuente: http://www.cse.cl

Análisis: Los gráficos anteriores muestran que los promedios generales más altos de la oferta

por áreas de conocimiento en las carreras de pregrado se reproducen en la distribución de la

matrícula del primer año por área del conocimiento: tecnología, administración y comercio, y

educación mantienen la primacía. Puede observarse que esta primacía es reforzada en

educación a través de las Universidades. Al respecto, debe considerarse que la oferta de

carreras en pregrado está, en parte, determinada por la legislación que circunscribe a las

universidades aquellas carreras consideradas de riesgo social, como las ingenierías,

arquitectura, medicina, odontología, pedagogía, química y farmacia o derecho, para las cuales

se exige licenciatura previa al título profesional (Aedo y González, 2004).

Distribución de la oferta y de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas

del conocimiento de Postgrado 2005.

Postgrado 2005. Distribución de la oferta por tipo de programa y por áreas del

conocimiento.

Área Doctorados Magíster Especialidades médicas Total

Administración y Comercio 5 93 98

Agropecuaria 11 39 50

Arte y Arquitectura 2 12 14

Ciencias 45 77 122

Ciencias Sociales 7 77 84

Derecho 3 21 24

Educación 7 85 92

Humanidades 18 42 60

Salud 8 50 186 244

Tecnología 27 60 87

Total 133 556 186 875

Fuente: http://www.cse.cl

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Postgrado 2005. Distribución de la matrícula primer año por tipo de programa y por

áreas del conocimiento

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