Ley De Victimas

INSTANCIAS DE LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS.

En el Diario Oficial de la Federación del 9 de enero de 2013, se publicó la Ley General de Víctimas.

Con esta Ley, se establece un amplio catálogo de derechos reconocidos a las víctimas, y se incorporan medidas para restablecer el ejercicio pleno de sus derechos. En particular, la Ley les reconoce el derecho a recibir ayuda, asistencia y atención, para ellas y sus familiares, por parte del Estado. Les reconoce el derecho a ser tratados con humanidad y con respeto de su dignidad. Les reconoce el derecho a conocer la verdad sobre el delito que han sufrido, así como el derecho a que se les imparta justicia y se les repare el daño.

Les reconoce también, el derecho a ser informados y que se les explique claramente el proceso penal llevado en contra de sus agresores.

Les reconoce el derecho a la satisfacción, que incluye, entre otras medidas, la búsqueda de personas desaparecidas; así como el derecho a la protección del Estado.

Para respaldar a las víctimas, la Ley crea las siguientes instancias:

• En primer lugar, el Sistema Nacional de Víctimas, que establecerá y supervisará los programas y las acciones, para apoyar a las víctimas en los tres niveles de gobierno.

• En segundo lugar, la Comisión Ejecutiva de Atención a las Víctimas, como órgano vigilante y de control de la ley. En esta Comisión, participarán representantes de las víctimas y de las organizaciones de la sociedad civil.

• En tercer lugar, un órgano de Asesoría Jurídica Federal de Atención a Víctimas, dependiente de la Comisión Ejecutiva, para que los afectados cuenten con un profesional del derecho que los represente y defienda legalmente.

• En cuarto lugar, el Registro Nacional de Víctimas, que facilitará el acceso a la ayuda que faculta la ley.

• Y en quinto lugar, el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, que será el encargado de brindar los recursos necesarios para ayudar a las víctimas.

Con la Ley General de Víctimas, México da un paso importante hacia la Sociedad de Derechos que queremos construir. Una sociedad de pleno respeto a la integridad del ser humano; sensible y solidaria ante el dolor de un semejante.

1. SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÒN A VICTIMAS:

El presidente de México, Enrique Peña Nieto, instaló el Sistema Nacional de Atención a Víctimas con el objetivo de que éstas puedan ser tratadas por las autoridades de manera respetuosa, sensible pero, sobre todo, humana; además de recibir asistencia, protección y atención del Estado salvaguardando su integridad física y psicológica

El titular del Ejecutivo se comprometió a ejercer un gobierno abierto, sensible y cercano a las víctimas, que escuche y atienda sus demandas, en virtud de que es fundamental que se conozca la verdad sobre el delito que padecieron y ser informados con precisión del proceso penal contra sus agresores.

Este Sistema Nacional de Atención a Víctimas delineará sus primeras acciones, como: construir el registro nacional de víctimas; definir las reglas de operación del fondo de ayuda, asistencia y reparación integral y determinar las medidas de asesoría jurídica que los tres órdenes de gobierno brindarán a las víctimas.

Este sistema estará conformado por el jefe del Ejecutivo federal, el titular de Gobernación, la Procuraduría General de la República (PGR), Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), gobernadores y la Comisión Nacional Ejecutiva, con los siete integrantes electos por el Senado, quienes definirán los programas y acciones más eficaces, así como los esquemas de coordinación entre los tres órdenes de Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil para garantizar la aplicación de la Ley General de Víctimas y con ello salvaguardar los derechos fundamentales de los mexicanos.

A partir de ahora, la Comisión Ejecutiva es un organismo descentralizado de la administración pública federal, con autonomía técnica y de gestión, así como con personalidad jurídica y patrimonio propio; es decir, cuenta con recursos humanos, materiales y financieros necesarios para cumplir con sus atribuciones.

Con estas acciones se refleja el compromiso del Gobierno de la República con las víctimas del delito, y con quienes han padecido, lamentablemente, violaciones a sus derechos humanos.

Por lo anterior, es fundamental la instalación de las comisiones ejecutivas estatales, compromiso que asumieron los gobernadores para armonizar las legislaciones locales con lo establecido en la Ley General de Víctimas.

La Ley General establece como víctimas directas a todas aquellas personas físicas que hayan sufrido algún daño o menoscabo económico, físico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesión a sus bienes jurídicos o derechos como consecuencia de la comisión de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte.

Establece como víctimas indirectas a los familiares o aquellas personas físicas a cargo de la víctima directa que tengan una relación inmediata con ella. Además, son víctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurídicos colectivos como resultado de la comisión de un delito o la violación de derechos.

Por lo tanto, nuestro país con este establecimiento del Sistema Nacional de Atención a Víctimas estaría a la vanguardia internacional en esta asignatura.

• Objetivos del sistema por parte del presidente de la república.

5 de enero del 2014, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Víctimas, declaro formalmente instalado el Sistema Nacional de Atención a Víctimas, con la confianza de que hoy contribuirá a construir un México en paz, con justicia para todos.

EL SECRETARIO MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, establece que la instalación del Sistema Nacional de Atención a Víctimas, es un paso fundamental para construir la sociedad de pleno respeto a los derechos a la que se comprometió el Presidente Enrique Peña Nieto.

Es la respuesta del Estado mexicano a una legítima demanda.

La adecuada atención a las víctimas nos exigía contar con una ley nacional, instituciones eficaces y acciones coordinadas entre todos los niveles y órdenes de Gobierno.

No podemos olvidar las circunstancias que llevaron al diseño de la Ley que crea este Sistema. La sociedad civil organizada impulsó una respuesta a las voces que reclamaban atención y justicia. Así, se diseñó un esquema de corresponsabilidad en materia de atención a víctimas.

El Presidente, sensible a estas voces, se comprometió e instruyó, el primer día de su mandato, el desistimiento de la controversia constitucional que existía sobre la Ley General de Víctimas y ordenó la publicación inmediata de la misma.

Sabíamos que era una ley perfectible que tenía deficiencias, pero era mejor partir de una base para contar con una normatividad que protegiera, cuanto antes, a las víctimas.

Por ello, a tan sólo cuatro meses de su publicación, el Congreso de la Unión, sensible también, la reformó, atendiendo las preocupaciones e incorporando las aportaciones de la sociedad civil, para hacerla viable y operativa.

Hoy, es un logro de todos que México cuente con un ordenamiento con los más altos estándares internacionales y que modifica el paradigma desde una visión de justicia restaurativa.

El Sistema es por ley la instancia de coordinación y formulación de políticas públicas, que se implementen para la protección, asistencia, atención, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparación integral de las víctimas en los ámbitos local, Federal y también el municipal.

Acorde con estas transformaciones, en el Gobierno de la República realizamos cambios para que todas las dependencias, particularmente las encargadas de la seguridad, tuvieran en el centro de su actuación a los ciudadanos, especialmente a quienes habían sufrido de la violación de sus derechos.

En este sentido, en la Secretaría de Gobernación se llevaron a cabo las siguientes acciones:

• Uno. Fortalecimos la Subsecretaría de Derechos Humanos, para tener cercanía, promover el diálogo y escuchar a las víctimas.

• Dos. Acordamos con la Cruz Roja su asistencia técnica en materia de protocolos de búsqueda de personas no localizadas y atención a sus familias.

• Tres. En el marco del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, se han impulsado acuerdos de solución amistosa, que permiten avanzar sin dilación en el cumplimiento de medidas que garanticen la no repetición y la reparación del daño a víctimas.

• Cuatro. Se ha instruido que todas las dependencias y organismos de la Administración Pública Federal adecúen sus programas, líneas de acción y reglas de operación para la atención a víctimas.

• Cinco. Se exhortó a las legislaturas de los estados a adecuar su marco normativo para armonizarlo con la nueva ley.

Estamos conscientes que tenemos mucho trabajo por delante. Les informo que, conforme a lo instruyó el Presidente de la República, se cuenta ya con un proyecto de reglamento de la Ley General, que contiene aportaciones de la sociedad civil y que fue sometido a la opinión de los integrantes de la Comisión Ejecutiva, tal como se mandata.

En los próximos días iniciaremos el proceso de consulta con instancias de la Administración Pública, a fin de avanzar en su publicación; en la publicación de

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