METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO

METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO

En la formulación y evaluación de proyectos es necesario utilizar herramientas que permitan una mejor definición de los mismos, una de estas herramientas es el Marco lógico, esta herramienta es utilizada por instituciones públicas y privadas orientadas al cumplimiento de objetivos, a través del diseño o planificación, ejecución y la evaluación de los proyectos, integrando la participación de los diferentes grupos de interés, facilitando el trabajo en equipo. Se entiende que cualquier proyecto debe contar con una secuencia lógica sin embargo la herramienta fue creada con el fin de evitar las ambigüedades entre las etapas del proyecto, un proyecto puede estar muy bien planificado pero si la ejecución no se realiza buscando el cumplimiento de los objetivos planificados es probable que no se obtengan los resultados esperados, o proyectos que no tienen claro cuál es objetivo del mismo seguramente no seguirá el rumbo correcto realizando actividades innecesarias o irrelevantes en la ejecución del proyecto; de igual forma si los evaluadores del mismo no tienen una base objetiva para comparar lo planificado con lo ejecutado será difícil la verificación de los y el cumplimiento de las metas o indicadores establecidos en la planificación; lo que la herramienta busca es cerrar un ciclo que inicia con la etapa de diseño, continua con la ejecución de lo diseñado, evaluación de lo ejecutado para regresar al diseño y verificar que los supuestos planificados se hayan cumplido total o parcialmente, evitando discrepancias en los proyectos a través de crear consensos entre los involucrados, manteniendo una secuencia sistemática de los diferentes aspectos que deben desarrollarse para lograr proyectos exitosos y obtener los resultados esperados, en otras palabras proyectos coherentes, factibles y evaluables.

La importancia del marco lógico radica en la utilización de una herramienta que facilite la identificación, la planificación, ejecución y evaluación de proyectos; cabe mencionar que cada empresa o institución define la herramienta que utiliza en la formulación y evaluación de proyectos, sin embargo identificar instituciones como USAID promotora de la herramienta, PNUD; OPS; FAO; Unión Europea, OEA; Banco Mundial; entre otras, que la utilizan como instrumento de presentación de proyectos, le otorga a la herramienta cierta credibilidad principalmente en la ejecución de proyectos de tipo social, sin embargo puede ser utilizada en cualquier tipo de proyectos, a continuación encontrará un descripción general de las principales características y elementos que forman parte del maro lógico y sus principales aplicaciones.

El marco lógico se presenta a través de una matriz o formato en la que se busca simplificar y abarcar todos los aspectos del proyecto, cuenta con cuatro columnas y cuatro filas, resumiendo en un solo esquema de las fases que conforman el proyecto, que sirve de guía para la planeación, ejecución y evaluación del proyecto. Cabe mencionar que está matriz no es un instrumento final es una guía puede ser modificada en los diferentes procesos que conforman el proyecto, es de mencionar también que está matriz no es un formato de presentación de proyectos más bien es el resultado de varios análisis sintetizados en sólo cuadro, hago mención a esto ya que según he observado algunas instituciones como ONG´s lo utilizan como un formato para que los analistas presenten los proyectos sin entender la esencia de lo que la metodología busca que es la administración por objetivos. Para comprenderlo de mejor manera veamos la estructura de la matriz de marco lógico.

Resumen los objetivos Indicadores (Resultados específicos a alcanzar) Medios de verificación Supuestos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

En las columnas se presenta: 1. Resumen narrativo de los objetivos y actividades, esta columna es la esencia de la matriz ya que en ella se presentan lo objetivos que van de lo general a los especifico, iniciando con el Fin que también podría llamarse objetivo general, continuando con el propósito que es el objetivo específico a alcanzar luego de ejecutado el proyecto, luego los componentes o resultados se lograran en el transcurso de la ejecución del proyecto y por último las actividades que se realizar para producir los componente. 2. Indicadores (Resultados específicos a alcanzar). 3. Medios de verificación (Estadísticos fundamentados). 3. Supuestos (factores externos que implican riesgos). En las filas se presenta información correspondiente a las columnas, es decir a los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos:

Como mencionamos esta estructura es el producto de análisis sintetizados, estos análisis conforman la Metodología del marco lógico, no se debe confundir los conceptos ya que la metodología son los análisis y la matriz es el resultado de esos análisis plasmados en un esquema gráfico, en los análisis se aborda el problema incluyendo la mayor cantidad de aspectos que forman parte del problema, iniciando con el análisis del problema pero para hacer un análisis del problema es importante tener claro cuál es el problema, entendiendo que un problema lo que busca es una solución a una deficiencia o carencia, definir un problema puede parecer muy sencillo de identificar sin embargo al formular el problema se puede crear confusión entre las causas, las consecuencias e incluso hasta las soluciones al problema, por ejemplo: el problema no es la falta de escuelas si no los índices de analfabetismo, en otras palabras los altos índices de analfabetismo puede ser a causa de la falta de escuelas y la construcción de escuelas puede ser una acción a realizar solucionar el problema, definir en forma errónea el problema conlleva a un planteamiento erróneo que a su vez en lugar de solucionar una deficiencia, provoque mayor deficiencia e incluso perdidas económicas en la realización de actividades que no cumplirán con objetivos o que únicamente resolverán deficiencias en plazos muy cortos.

Definido el problema se puede realizar el análisis con la elaboración de un árbol de problemas en el que se busca identificar cuáles son los efectos o consecuencias de la deficiencia, continuando con el ejemplo del índice de analfabetismo, las consecuencias podrían ser el subdesarrollo como país, ya que el individuo no es un factor de cambio dentro de su comunidad.; identificadas las consecuencias se deberá identificar las causas principales; es importante resaltar que tanto para los efectos como para las causas puede existir un efecto o una causa que provocan otro efecto u otra

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