Marco Logico

INTRODUCCIÓN

Cada momento de nuestra vida cotidiana está llena de decisiones, las cuales nos ayudan a decidir la mejor opción para realizar nuestras actividades, buscando el objetivo de resolver los problemas que se nos presentan.  En algunos casos es fácil diagnosticar y resolver los problemas planteados, y en otros casos ni sabemos el problema principal, sino, únicamente los efectos que logramos percibir, para ello debemos de elaborar un esquema más complejo que quizás nos tomara tiempo pero que a su vez nos dará mayor alcance para visualizar y resolver el problema en cuestión.

Existen muchas herramientas de análisis de problemas, entre ellas podemos mencionar el diagrama de Ishikawa o espina de pescado que permite estructurar de forma sencilla la relación central del problema con sus causas y efectos.  Sin embargo existen problemas que son más difíciles de encontrar con estas herramientas o más complejos de percibir, allí es donde viene el objeto del análisis de este documento, en donde se explica cómo hacer uso de una poderosa herramienta de análisis utilizando el sentido común y experiencia a los proyectos enfocados, esta metodología es llamada metodología de marco lógico.

Se describirán los principales puntos y aspectos que se deben tomar en cuenta para poder implementar esta metodología, las etapas nos permitirán visualizar las efectos, el problema principal y las causas que determinan el problema, pero lo importante de revisar este ensayo es porque se describe como llegar a formar una matriz de marco lógico, que es la esencia de esta metodología y que nos permite abstraer los aspectos más interesantes de la problemática y nos enfoca en la solución o viabilidad de resolver las causas planteadas a los problemas en análisis.

Esperando que esta interpretación de la metodología de marco lógica sea los más clara posible para ayudar a resolver las dudas de cuándo y porque utilizar esta poderosa herramienta.

DESARROLLO.

El enfoque de marco lógico es una herramienta que tiene como principal objetivo resolver el problema planteado, durante el transcurso de este análisis se tomara esta herramienta con enfoque de administración de proyectos tanto sociales como de inversión.

Una de las principales características del enfoque de marco lógico es que se debe crear con un grupo multidisciplinario de personas, que permita visualizar el entorno general del problema, dado que pueden aportar diferentes puntos de vista para cada involucrado, además es necesario involucrar en la mayor medida posible a los participantes del escenario del problema, ya sean estas entidades, personas, política, religión, etc., ya que cada involucrado puede hacer variar o enfocar las soluciones con mejor precisión.

También se aclara que este enfoque requiere de experiencia de parte del planificador del proyecto, sino se tiene experiencia posiblemente necesitara muchos borradores para  poder tener un esquema base de la situación.

El enfoque de marco lógico tiene 2 etapas, las que se construyen en el siguiente orden:

• Árbol de problemas.
• Árbol de Objetivos.

El árbol de problemas se elabora al determinar 3 partes importantes.

[pic 1]

Todo lo que está en el árbol de problemas, son problemas, la grafica ejemplifica la dirección en que se debe elaborar el árbol de problemas, en la parte inferior se describen las causas encerradas de un rectángulo y con flechas hacia arriba, recordando que cada causa puede ser el resultado de otra causa, de las raíces de las causas se derivan las causas que se acercan al problema principal, el problema principal es lo que se busca resolver y el cual provoca los efectos, por lo que los efectos que están más cerca del problema principal son los efectos inmediatos del problema y los efectos que están más superiores son las causas más generales del problema.  Para comprender esta etapa vamos a ejemplificarlo.

Árbol de problemas.[pic 2]

[pic 3][pic 4]

[pic 5]

Árbol de Objetivos.

El árbol de objetivos permite idealmente contrarrestar a cada punto del árbol de problemas, por lo que elaborar el árbol de objetivos es simplemente colocar positivamente los problemas del árbol de problemas.  Otra característica del árbol de objetivos es que se divide también en 3 enfoques principales:

[pic 6]

Al igual que el árbol de problemas, el sentido de las direcciones es hacia arriba, es decir los medios permiten alcanzar el objetivo principal, el objetivo principal permite lograr los fines planteados que contrarrestan los efectos del árbol de problemas.  Siguiendo el ejemplo anterior tenemos la siguiente gráfica:[pic 7]

[pic 8][pic 9][pic 10]

Otros aspectos importantes en el árbol de objetivos son los siguientes:

• Los proyectos o propuestos son extraídos de los medios.
• Si los proyectos se sacaran de los fines, no se resuelve el problema y serian soluciones temporales.
• Si los proyectos se aplican en los medios, se resuelve el problema, de allí el sentido de la dirección es hacia arriba.

Algo que se debe razonar en este enfoque es lo siguiente:

• ¿Si se aplican los proyectos a los medios raíces se alcanza el objetivo principal?, Realmente se alcanza en gran medida, sin embargo el planificador debe estar consciente que existen variables externas que no se pueden asegurar al 100%, por ejemplo, si se resuelve la imprudencia de los conductores por medio de capacitaciones o programas, no quiere decir que ya no hayan accidentes por ese tipo, ya que siempre estará presente el actuar humano del piloto.
• Las acciones son sobre las raíces de los objetivos, lo que nos permite llevar a cabo actividades para resolver los proyectos.

Una vez analizado una de las 2 partes importantes del enfoque de marco lógico nos permite llegar a la matriz de marco lógico.

Matriz de Marco Lógico.

Esta matriz está compuesta de una matriz de 4X4, es decir cuatro columnas y cuatro filas, en donde se destacan los siguientes puntos:

Siguiendo el esquema básico podemos analizar cada punto de esta matriz:

• ¿De dónde sale el fin?, Del árbol de objetivos del nivel más alto de los fines.
• ¿De dónde sale el propósito?, Del objetivo principal.
• ¿De dónde salen los componentes?, De las raíces de los medios.
• ¿De dónde salen las actividades?, De los componentes.

De los resultados en los proyectos podemos decir lo siguiente:

• De las actividades a los componentes, los resultados son inmediatos, por ejemplo: Al dar todas las clases de educación de tránsito, podemos evaluar a cada piloto y ver si se ha logrado el componente de educación de tránsito.
• De los componentes al propósito, los resultados no son inmediatos, es cuestión de tiempo.  Siguiendo con el ejemplo: Al cabo de 2 años se empieza a tener menos accidentes de autobuses debido a la prudencia de los pilotos pues ponen en práctica la educación vial.
• Del propósito al fin, los resultados son a largo plazo.  Dado que si se cumplen los propósitos contribuirá a alcanzar el fin, en este ejemplo: La confianza de los usuarios en el transporte de autobuses.

De las etapas de proyectos podemos describir lo siguiente:

• La matriz de marco lógico se hace en la etapa de pre-inversión, dado que es donde se realiza el análisis de problema, elaboración del árbol de problemas y árbol de objetivos, próximo a llevar a cabo el proyecto.
• La matriz de marco lógico se evalúa o verifica en la etapa de Inversión, ya que es donde ya se han llevado a cabo la elaboración de proyectos o componentes que permiten llegar a encontrar los propósitos planteados y a posterior los fines.

Una vez expresado lo anterior, podemos explicar detalladamente los elementos de la matriz de marco lógico.

Indicadores.

Los indicadores nos permiten medir el cumplimiento de cada objetivo (fines, propósitos, componentes y actividades), estos deben tener las siguientes características: Calidad, Tiempo, Lugar y Cantidad.  Los indicadores también deben ser sencillos para cada objetivo y no deben involucrar otros indicadores como parte del indicador puesto que lo mejor sería separar cada indicador. Ejemplos de indicadores respecto al ejemplo de esta interpretación es la siguiente:

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