MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE
tbg24Tesis20 de Marzo de 2013
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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente fue creado en diciembre de 1976 e inicia sus actividades el 01 de abril de 1977.
Surge como una organización fundamental para el país a través de un desarrollo ambiental armónico, equilibrado y sustentable, que garantice un continuo mejoramiento de la calidad de vida a las generaciones presentes y futuras...
Hoy a los 35 años de su existencia, el Ministerio del Ambiente se adecúa a las exigencias de las políticas económicas y sociales del Estado Venezolano, conformando una estructura organizacional capaz de dar cumplimiento a los postulados establecidos en nuestra Constitución Bolivariana y las leyes.
Misión
Garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestión ambiental transversal, rectora, ejecutora y normativa, del uso y conservación de los recursos naturales promoviendo la participación de la sociedad para lograr el desarrollo sostenible.
Visión
Órgano de la administración pública nacional, rector de la política ambiental, de los altos niveles de excelencia, plenamente integrado en las diversas instancias decisorias de la esfera política, económica y social del país, y que a través de una gestión desconcentrada, descentralizada y participativa promueve el desarrollo sotenible en aras de mejorar la calidad de vida.
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
El 1° de abril de 1977, inicia sus actividades el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, para asumir las funciones inherentes a la protección, defensa y
mejoramiento del ambiente. Surge como una organización fundamental para el país a través de un
desarrollo ambiental armónico, equilibrado y sustentable, que garantice un continuo mejoramiento
de la calidad de vida a las generaciones presentes y futuras.
A los 31 años de sus existencia, el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente se
adecua a las exigencias de las políticas económicas y sociales del Estado Venezolano,
conformando una estructura organizacional capaz de dar cumplimiento a los postulados
establecidos en nuestra Constitución Bolivariana y las leyes.
El Gobierno Nacional toma la decisión de decretar la Organización y Funcionamiento de la
Administración Pública Nacional, en Decreto N° 5.103 del 28 de diciembre de 2006 y publicado en
Gaceta Extraordinaria 5.836 de fecha 08/01/2007; adicionar en el nombre del Ministerio lo
siguiente: “Poder Popular”, de manera tal que el nombre del Ministerio será en lo adelante,
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Adicionalmente en el Capítulo IV quedó establecido
el número 16 para el Ministerio (artículo 5°); y el artículo 21 para sus competencias, a saber:
COMPETENCIAS
• La regulación, formulación y seguimiento de la política ambiental del Estado
Venezolano;
• La planificación, coordinación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional para
el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y de los recursos naturales;
• El diseño e implantación de las políticas educativas ambientales;
• El ejercicio de la autoridad nacional de las aguas;
• La planificación y ordenación del territorio;
• La administración y gestión en cuencas hidrográficas;
• La conservación, defensa, manejo, restauración, aprovechamiento, uso racional y
sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad;
• El manejo y control de los recursos forestales;
• La generación y actualización de la cartografía y el catastro nacional;
• La evaluación, vigilancia y control de las actividades que se ejecuten, en todo el territorio
nacional, en especial en las áreas urbanas y marino- costeras, capaces de degradar el
ambiente;
• La administración de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) que le
correspondan;
• La operación, mantenimiento y saneamiento de las obras de aprovechamiento de los recursos
hídricos;
• La normativa técnica ambiental;
• La elaboración de estudios y proyectos ambientales;
• Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
Para el año 2007, el Ministerio continuó atendiendo la competencia del Estado Venezolano
como rector, planificador y administrador de las actividades de aprovechamiento, conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente, para garantizar el uso racional de los recursos y contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida del venezolano.
En el contexto de las diversas instancias que tienen competencia ambiental a nivel del
Poder Público Venezolano, el Ministerio es en esencia el ente ductor, rector y contralor de la
calidad ambiental y del aprovechamiento racional del patrimonio natural de la nación.
Es un ente DUCTOR en el sentido educativo y cultural, ya que su labor debe trascender
con esos propósitos a todos los estratos de la sociedad, para la formación y consolidación de una
conciencia ambiental y de una ética conservacionista.
Es un ente RECTOR, porque establece los lineamientos de la política ambiental, señalando
anticipadamente las posibilidades de uso de los recursos del ambiente, considerando la
información básica, la ordenación del territorio y la administración de los recursos como
instrumentos fundamentales, para asegurar la protección efectiva del medio natural y del entorno
social.
Se le concibe como un organismo CONTRALOR, en vista de sus atribuciones legales, las
cuales le confieren autoridad para controlar, vigilar, intervenir y fiscalizar procesos y actividades
económicas u otras que perturben y/o perjudiquen el ambiente y su entorno y/o que infrinjan el
ordenamiento jurídico establecido. Se trata de una importante e imprescindible función moderadora
y reguladora, la cual debe ejercer con firmeza, justicia y ponderación.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestión ambiental transversal, rectora,
ejecutora y normativa, del uso y conservación de los recursos naturales, promoviendo la
participación de la sociedad para lograr el desarrollo sostenible.
VISIÓN
Órgano de la Administración Pública Nacional, rector de la política ambiental, con altos
niveles de excelencia, plenamente integrado en las diversas instancias decisorias de la esfera
política, económica y social del país, y que a través de una gestión desconcentrada,
descentralizada y participativa promueve el desarrollo sostenible en aras de mejorar la calidad de
vida.
LÍNEAS DE ACCIÓN
OBJETIVO ESTRATÉGICO
El 8vo Objetivo Estratégico definido en la “NUEVA ETAPA” de la Revolución Bolivariana;
“Continuar instalando la nueva estructura territorial”, que tiene que ver con los ejes, con las zonas,
con los polos de desarrollo y con los núcleos de desarrollo endógeno, constituye el principal
lineamiento estratégico nacional que orientó la gestión del Ministerio durante el período 2002-2007.
POLÍTICA
Con esta visión estratégica de desarrollo territorial, las autoridades del Despacho
definieron, para el ejercicio 2007, la siguiente política :
“ Fomento, conservación, defensa, restauración y mejoramiento del ambiente, mediante el
manejo sustentable de los recursos naturales, la participación de la comunidad y la generación,
recolección y sistematización de la información básica requerida”.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DIRECCION DEL
DESPACHO
M I N I S T RA
OFICINA DE
COMUNICACION
INSTITUCIONAL
OFICINA DE
PLANIFICACION
Y PRESUPUESTO
DIRECCION
DE
PLANIFICACION
DIRECCION DE
PRESUPUESTO
DIRECCION DE
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
DIRECCION
DE
INFORMATICA
OFICINA DE
ADMINISTRACION
Y SERVICIOS
DIRECCION DE
BIENES Y
SERVICIOS
DIRECCION DE
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
DIRECCION DE
ESTUDIOS,
PROYECTOS
Y DICTAMENES
DIRECCION DE
ASUNTOS
INSTITUCIONALES Y
RECLAMACIONES
CONSULTORIA
JURIDICA
OFICINA DE
AUDITORIA
INTERNA
DIRECCION DE
CONTROL
TECNICO
DIRECCION DE
ACCIONES
FISCALES
DIRECCION DE
CONTROL
ADMINISTRATIVO
OFICINA DE
RECURSOS
HUMANOS
DIRECCION DE
ASISTENCIA Y
SEGURIDAD
SOCIAL DE
RECURSOS HUNMANOS
DIRECCION DE
ADMINISTRACION
DE RECURSOS
HUMANOS
DIRECCION DE
PLANIFICACION
Y DESARROLLO
DE RECURSOS
HUMANOS
DIRECCION DE
COOPERACION
TECNICA
DIRECCION DE
GESTION
INTERNACIONAL
OFICINA DE
GESTION Y
COOPERACION
INTERNACIONAL
DIRECCION DE
ORDENACION DEL
...