Mini Trabajo

Mintrabajo revela detalles de la reforma. La meta: proteger a la vejez en al menos el 85% de casos.

El subsidio que el Estado reconoce para todas las pensiones solo se mantendrá para el valor equivalente a un salario mínimo. La reforma pensional que el Gobierno presentará al Congreso establece que ya no se mantendrá la correlación entre el subsidio estatal y el salario del pensionado. Es decir, así los salarios sean altos, el subsidio solo se mantendrá para el valor correspondiente al salario mínimo.

Ese es el eje del proyecto de reforma pensional que le explicará este lunes el ministro de Trabajo, Rafael Pardo, al país. Reafirma el funcionario que el proyecto no eleva la edad para pensionarse ni el número de semanas que se deben cotizar. “Más que una reforma, proponemos un nuevo modelo de protección para la vejez”, dice.

¿Cómo es el sistema pensional actualmente?

Tiene la siguiente gran característica: de la gente que está en edad de jubilarse, solamente el 30 por ciento tiene pensión. El 70 por ciento de los mayores de 60 años no la tiene, porque no ahorró o no trabajó lo suficiente. Hay 22 millones de trabajadores. Solo 7,7 millones están activamente ahorrando en el sistema pensional, privado o público. Catorce millones de trabajadores no están en el sistema. Solo hay 1,6 millones de pensionados, y de los trabajadores que ahorran solo 2 millones están más o menos cercanos a la pensión. En Colombia es muy difícil pensionarse. El 90 por ciento de la gente que trabaja se queda por el camino y no tiene sistema pensional.

¿Qué ocurre con los colombianos que superan los 60 años y no tienen pensión?

Hay el programa Colombia Mayor para los mayores de 65 años que están en extrema pobreza o en indigencia. Comenzamos con 615.000 personas y ya vamos en 1,1 millones. Tenemos que llegar a 2,4 millones en el 2018; o sea, todos los colombianos de Sisbén 1 y 2 mayores de 65 años. Además, estamos implementando el sistema BEP (Beneficios Económicos Periódicos), que es un mecanismo de ahorro con subsidio, administrado por Colpensiones, para los trabajadores informales que ganan menos de un salario mínimo. El decreto que crea este sistema de beneficios económicos periódicos se expide esta semana.

¿En qué consiste?

Un trabajador informal no puede estar en el régimen pensional. Lo que hace este esquema es crear unas cuentas individuales de ahorro, y apenas llega la edad de retiro ese ahorro, más el beneficio financiero, recibe un 20 por ciento de subsidio. De esta forma garantizamos la protección para la vejez de estos colombianos, que son cerca de 9 millones que no pueden cotizar para pensión.

Los hombres se pensionan en Colombia a los 60 años de edad y las mujeres, a los 55. ¿Esas edades se mantendrán?

Sí, no las vamos a aumentar. El año entrante subirán a 62 los hombres y a 57 las mujeres, no por esta reforma, sino porque así está en la ley desde hace 10 años.

En general, ¿las edades para pensionarse son más altas?

En Argentina, Brasil y Chile, los hombres se pensionan a los 65 años y las mujeres, a los 60; en España y Portugal los hombres y las mujeres se pensionan a los 65; en Estados Unidos, hasta el 2011 era de 66 años para ambos sexos y a partir de 2026 será de 67.

En el país hay que cotizar 1.300 semanas para pensión. ¿Y en el exterior?

En países como Brasil, España, Estados Unidos y Portugal, una persona puede obtener beneficios pensionales sin haber cumplido el total de semanas de cotización para recibir una pensión completa de vejez. En Argentina y Uruguay se requieren 1.560 semanas. La diferencia es que en esos países la cobertura de pensionados como mínimo triplica a la de Colombia.

¿La reforma no elevará la edad de pensionarse?

No. Nuestro objetivo es el de ofrecerles bienestar en la vejez a los trabajadores.

¿El proyecto de reforma que presentará mañana eleva el número de semanas?

Aumentar la edad o el número de semanas no ayuda a solucionar los problemas de cobertura, desigualdad o sostenibilidad. Por eso, nuestra propuesta no se basa en aumentar ni edad ni semanas de cotización.

¿Por qué dice que en Colombia es difícil pensionarse?

Por la alta informalidad laboral. Hay 5,3 millones de personas en edad de pensión que no cotizaron las 1.300 semanas de ley. Con pensión solo hay 1,6 millones.

En la Corte Constitucional se denunció un sistema absolutamente inequitativo en pensiones. ¿Es así?

Sí. Hay tres tipos de desigualdad. Primera: entre el que se pensiona y el que no, a pesar de que tienen la misma edad. Segunda: todas las pensiones de régimen de prima media tienen subsidio, pero mientras más alta la pensión, más alto el subsidio; y tercera: dos personas que trabajan, exactamente con la misma vida laboral, si uno está en el fondo de pensiones y otro en el régimen de prima media, tienen pensiones distintas.

¿Los regímenes especiales de magistrados y parlamentarios no son inequitativos?

Sí. El año entrante se acaba ese régimen de transición, pero las altas pensiones seguirán siendo subsidiadas en el régimen de prima media, y eso hace más inequitativas las pensiones. Eso es lo que tenemos que acabar.

¿Las pensiones son subsidiadas?

Una pensión de salario mínimo es subsidiada, pero también la de 25. Cada vez que una persona con salario mínimo se pensiona, el Estado debe contabilizar que eso le vale 87 millones. Ese debe ser el tope del subsidio.

¿Cómo así?

La pensión

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