Normas De Contabilidad Integrada En Bolivia

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TITULO I

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

CAPITULO I

GENERALIDADES DEL SISTEMA

Artículo 1.- Concepto y Finalidad de las Normas Básicas

Las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada (NBSCI), constituyen el instrumento técnico que

establece los principios y las normas contables que proporcionan al Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)

una base conceptual única y uniforme a ser observada en la preparación de Estados Financieros del sector

público.

Artículo 2.- Ambito de Aplicación de las Normas Básicas

Las presentes Normas Básicas y Principios del Sistema de Contabilidad Integrada (SCI), son de uso y

aplicación obligatoria para todas las entidades del sector público señaladas en los Artículos 3 y 4 de la Ley

1178 de Administración y Control Gubernamentales, bajo la responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva

y de los funcionarios públicos encargados de su aplicación.

Artículo 3.- Estructura del Sector Público y medios de financiamiento

Desde el punto de vista de la administración financiera pública y a efectos de aplicación de las presentes

normas básicas, se identifican los siguientes grupos institucionales:

a) Administración Central

Está constituida por los Ministerios de Estado, unidades administrativas de los Poderes Legislativo y

Judicial, Tesoro General de la Nación (TGN) y otras establecidas por normas legales. Se considera a

cada uno de ellos como organismos de la Administración Central. Sus principales medios de

financiamiento constituyen la percepción de recursos de la comunidad a través de impuestos y tasas;

así como, la obtención de créditos, transferencias y donaciones. El conjunto de los organismos de la

Administración Central se considera como un único Ente contable.

b) Instituciones Públicas Descentralizadas sin Fines Empresariales

Constituido por entidades con personería jurídica, patrimonio propio, presupuesto independiente y

autonomía de gestión. Son creadas mediante disposición legal expresa para el cumplimiento de

objetivos específicos, bajo tuición de los Ministerios Cabezas de Sector. Entre ellas se encuentran

comités, academias, fondos, centros, institutos, superintendencias, direcciones, corporaciones y

otras creadas para la prestación de servicios. Su gestión se financia fundamentalmente con

transferencias del TGN y venta de servicios.

c) Prefecturas Departamentales

Representan al Poder Ejecutivo a nivel departamental. Sus principales fuentes de financiamiento son:

transferencias del TGN, regalías, fondos de compensación, participación en impuestos, créditos y

empréstitos contraídos y otros ingresos por la prestación de servicios individualizados con los

usuarios.

d) Municipalidades

Son entidades autónomas, de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo

propósito es la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Sus recursos provienen

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principalmente de impuestos municipales, coparticipación tributaria, tasas, contribuciones especiales

por mejoras, patentes y otros gravámenes señalados por Ley.

e) Universidades Públicas

Las universidades públicas tienen el propósito de prestar servicios de educación superior, fomentar el

desarrollo científico y tecnológico así como la investigación. Su principal fuente de financiamiento

constituyen las transferencias por coparticipación tributaria.

f) Instituciones de Seguridad Social

Conformadas por las Cajas de Salud, cuyo propósito es la protección a los trabajadores y sus

dependientes a través de las prestaciones establecidas en los regímenes de salud. Financian sus

actividades con aportes patronales señalados por Ley.

g) Empresas Públicas no Financieras

Conformado por las empresas públicas donde el Estado tiene la mayoría del patrimonio. Sus

características son la producción de bienes y/o servicios, teniendo como medio de financiamiento los

ingresos por la venta de los mismos.

h) Instituciones Públicas Financieras

.. Instituciones Públicas Financieras no Bancarias, realizan actividades crediticias para el

desarrollo económico - social de determinados sectores públicos y privados. Financian sus

actividades mediante la intermediación de activos y pasivos financieros y comisiones por servicios.

.. Instituciones Públicas Financieras Bancarias, constituido básicamente por el Banco Central de

Bolivia, autoridad monetaria del país y Órgano Rector de todo el sistema de captación de recursos

e intermediación financiera. Financia sus actividades a través de la obtención de ingresos

financieros e intereses por depósitos.

Artículo 4.- Jerarquía de las Normas Legales y Técnicas aplicables al Sistema de Contabilidad

Integrada

Se establece la siguiente jerarquía de las normas legales y técnicas para su aplicación en el Sistema de

Contabilidad Integrada del Sector Público:

1º Constitución Política del Estado, Leyes, Decretos Supremos, Resoluciones Supremas y Resoluciones

Ministeriales del Órgano Rector.

2º Normas Básicas y Principios de Contabilidad Integrada.

3º Interpretaciones de las normas básicas y principios, emitidas por la DIGENSAG.

4º Manuales, instructivos y guías de contabilidad, elaboradas por la DIGENSAG.

5º Reglamento Específico de Contabilidad, elaborado por cada entidad.

6º Manual de contabilidad específico, elaborado por cada entidad o grupo de entidades similares, cuando

corresponda.

En caso de presentarse situaciones particulares en los procesos de valuación, registro y exposición de los

hechos económicos y financieros no previstos en el ordenamiento técnico legal del SCI, se acudirá en primera

instancia a la Dirección General de Sistemas de Administración Gubernamental y como punto de referencia

profesional y técnico a las Normas de Contabilidad del Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad

del Colegio de Auditores de Bolivia y a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público

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(NICSP).

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Artículo 5.- Organo Rector del Sistema de Contabilidad Integrada

El Ministerio de Hacienda es el Organo Rector del SCI. La Dirección General de Sistemas de Administración

Gubernamental (DIGENSAG), dependencia del Viceministerio de Presupuesto y Contaduría, es la unidad

técnica especializada que ejerce la dirección y supervisión del Sistema de Contabilidad Integrada.

Artículo 6.- Atribuciones y Responsabilidades del Organo Rector

En concordancia con el Artículo 20 de la Ley 1178, se establecen como atribuciones del Organo Rector del

SCI, las siguientes:

Para la Dirección General de Sistemas de Administración Gubernamental:

a) Emitir la norma, reglamentos e instructivos del SCI.

b) Fijar los plazos y condiciones para que las entidades públicas elaboren las normas secundarias o

especializadas y la implantación del SCI.

c) Compatibilizar o evaluar según corresponda, las disposiciones específicas que elabore cada entidad o

grupo de entidades que realizan actividades similares.

Para la Dirección General de Contaduría:

d) Vigilar el funcionamiento adecuado del sistema en las entidades públicas e integrar la información

generada por las mismas.

e) Elaborar los Estados Financieros de la Administración Central.

f) Administrar el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa.

Artículo 7.- Cambios en las Políticas Contables

El órgano normativo y coordinador del SCI, establecerá cuando las circunstancias así lo determinen, cambios

en el método o tratamiento contables, reconocimiento o valuación de una transacción o hecho ocurrido.

Estos cambios en las políticas contables, tendrán aplicación a partir de su aprobación, afectando los saldos

existentes a partir de la fecha del cambio.

Los cambios en las políticas contables afectan la comparación de los Estados Financieros. Por tanto, la

información de ejercicios anteriores debe ser interpretada de acuerdo a las nuevas políticas contables

establecidas, para permitir su comparación y análisis.

Estos cambios, deberán ser revelados a través de notas a los Estados Financieros, cuantificando la incidencia

de los mismos.

Artículo 8.- Supervigilancia normativa a cargo de la Contraloría General de la República

En concordancia con el Artículo 23 de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales, el SCI tiene

la supervigilancia normativa del Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental, ejercido por la

Contraloría General de la República.

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CAPITULO II

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Artículo 9.- Definición

EL Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); es el conjunto de principios, normas, recursos y procedimientos

que consideran regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o prácticas administrativas utilizadas para valuar,

procesar y exponer los hechos económicos que afectan o pueden afectar el patrimonio de las entidades del

sector público.

Aplica los preceptos de

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