Politica Educativa

El contexto Internacional de las políticas educativas con enfoque de competencias

El contexto internacional. En el mundo del trabajo la globalización ha causado un cambio tan drástico que aquél ambiente en que se desenvolvió la humanidad hasta antes de las décadas de los ochenta y noventa, ha quedado totalmente en el olvido.

Ideas como acudir a la fábrica cercana a la casa y regresar a terminar la jornada con la familia, han pasado al desuso. Ahora, el empleado busca cuidar su puesto de trabajo, seguro que su competidor no es un vecino de la misma colonia o de la misma ciudad. Ahora quien pretende su lugar es un obrero de un país tan lejano como puede ser Vietnam, El Congo, China o cualquier otro país. Ese puede considerarse el primer impacto de la globalización en el mundo del trabajo.

En cuanto a la educación, si bien las universidades siempre han sido abiertas a la mayoría de las corrientes de pensamiento, con la globalización, que ya excede lo estrecho de lo económico, es de destacar la opinión que aparece en el texto ¿Qué es el Canje de Deuda por Educación?, específicamente en la Declaración Mundial sobre Educación para Todos, emitida en Jomtien, Tailandia, 1990, enviada como material de apoyo, sin mayores datos de identificación, que a continuación se transcribe:

Declaración Mundial sobre Educación Para Todos

Jomtien, Tailandia, 1990

Para la educación básica serán necesarios aumentos de recursos sustanciales y de largo plazo. La comunidad global, incluyendo agencias e instituciones intergubernamentales, tiene una responsabilidad urgente de aliviar los constreñimientos que previenen a algunos países de lograr el objetivo de educación para todos. Esto implicará la adopción de medidas que aumenten los presupuestos nacionales de los países más pobres o que sirvan para aliviar la carga pesada de la deuda. Los acreedores y deudores tendrán que desarrollar métodos innovadores y equitativos para resolver estas cargas, dado que la capacidad de muchos países en vía de desarrollo para responder con eficacia a la educación y a otras necesidades básicas dependerá en gran medida de las soluciones al problema de la deuda (UNESCO, 2006).1

Por lo tanto, el fenómeno de la globalización puede entenderse como la trama económica tendida por quien puede, para hacer de este mundo, un lugar más barato conforme a sus intenciones y necesidades, nunca conforme a lo que la gente de los diversos países requiere para satisfacer sus necesidades.

La educación no puede sustraerse de las necesidades económicas y tanto las nuevas políticas educativas, que son sugeridas por los dueños del capital como los propios planes de estudio, obedecen a las necesidades del dinero. Es una verdadera tristeza que así sea.

El mundo global, el que ahora tenemos como propio, ha cambiado por completo la forma de vida de la gente. Basta recordar que ha mermado tanto la calidad en las aulas, en pistas y recomendaciones del texto La Educación Encierra un Tesoro publicado por la UNESCO, aparece el siguiente comentario: “Recordar los imperativos de la alfabetización y de la educación básica para los adultos”, lo que implica que más de uno como persona y más de un gobierno, los ha olvidado. Eso, no es válido ni correcto.

Un segundo punto a considerar como efecto de la globalización en cuanto a la educación lo encontramos en el ya citado informe La Educación Encierra un Tesoro de la UNESCO, cuando establece:

El informe hace hincapié en la importancia del intercambio de docentes y de la asociación entre instituciones de diferentes países, que aportan un valor añadido indispensable a la calidad de la educación y, al mismo tiempo, a la apertura de la mente hacia otras culturas, otras civilizaciones y otras experiencias. Así lo confirman las realizaciones hoy en marcha.

Es tanta la importancia que se concede al docente en el ámbito educativo, que la UNESCO propone la importancia del tema y lo sube al debate, al incluir como añadido indispensable el hecho del intercambio de docentes, lo que desde luego, en opinión del autor de este texto, es válido y definitivamente muy enriquecedor.

Como tercer punto a estudio dentro de los impactos de la globalización en la educación, podemos válidamente referirnos a lo que indica Edilberto Cervantes Galván en su texto Educación que establece:

“En el caso de México, para impulsar las reformas de 1992, se elaboraron estudios para demostrar las debilidades del sistema educativo y se dio la calificación al país de “México: un país de reprobados (Cervantes, 2003)”.

Sin embargo, como se desprende del contexto en que se inserta la frase de Cervantes, se apartó de la realidad esa afirmación pues lo que se buscaba, era implementar técnicas y procedimientos que favorecieran la aplicación de tendencias globales. Se aplican de manera coercitiva.

En lo laboral, la tendencia ha sido similar. Para ejemplificar 3 efectos de la globalización en el mundo del trabajo, es tan fácil como referirnos, en primer lugar y sin que por ellos sea más o menos importante que los demás temas, a la cada día más socorrida figura del outsourcing.

Se trata de un trabajador ajeno a la empresa en que presta sus servicios y a la que es llevado por otra empresa, la que sólo renta los servicios del obrero y que cobra, por los mismos, una cantidad bastante. La Suprema Corte de México ya se ha pronunciado al respecto en los siguientes términos:

Registro No. 163743

Localización:

Novena Época

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta

XXXII, Septiembre de 2010

Página: 1390

Tesis: XXXI.15 L

Tesis Aislada

Materia(s): laboral

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA LABORAL. LA EXISTENCIA DE LA RELACIÓN DE TRABAJO DEBE DETERMINARSE ENTRE LA PLURALIDAD DE DEMANDADOS, PARA QUE LA JUNTA, AL DICTAR EL LAUDO, CONDENE TANTO A QUIEN PAGABA EL SALARIO COMO A QUIEN MATERIALMENTE ESTABA AL MANDO Y DABA ÓRDENES.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la jurisprudencia por contradicción de tesis 2a./J. 59/2000, publicada en la Novena Época del Semanario Judicial de la Federación

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