Políticas públicas implementadas desde el 2013 al 2016 para salvaguardar a las comunidades indígenas en peligro de ser exterminadas culturalmente en Bogotá

¿Qué mecanismos formales y sustanciales son utilizados por el ordenamiento jurídico colombiano en políticas públicas  implementadas desde el 2013 al 2016 para salvaguardar a las comunidades indígenas en peligro de ser exterminadas culturalmente en Bogotá? 

l. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Qué mecanismos formales y sustanciales existentes en el ordenamiento jurídico colombiano, son adecuados para el cumplimiento del auto número 004 de 2009; de la Corte Constitucional donde establece la implementación de una política pública con enfoque diferencial para las comunidades indígenas que están en peligro de ser exterminadas culturalmente por el conflicto armado interno en Bogotá?

Está claro que Colombia ha sido un país de lucha y de cambio constante, intentando no perder nuestra historia donde las comunidades indígenas ocupan un papel muy importante. Es por eso que el Estado Colombiano actualmente ha venido implementando políticas públicas para que estas comunidades no desparezcan en un futuro.

Después de estudiar a fondo el tema, vimos las razones suficientes para determinar que nuestro Estado Colombiano, para proteger los derechos de estas comunidades no solo necesita políticas públicas, sino que además de esto necesita adecuar correctamente un enfoque diferencial. Quiero demostrar que para un indígena desplazado no es lo mismo que el Estado le ofrezca una casa al sur de la ciudad, a que le devuelvan su tierra donde tiene sus costumbres. Siendo esto novedoso y de gran importancia para el futuro de estas comunidades.

Es Socio- Jurídico, con esto tenemos un fin normativo para el beneficio de las comunidades indígenas, que viven una problemática social con la pérdida de sus costumbres por falta de una debida adecuación de mecanismos para la implementación de las políticas públicas que el Estado ha creado.

Frente a la factibilidad del proyecto es un tema viable, ya que el problema lo trabajaremos en Bogotá, nuestro domicilio, siendo esto una facilidad de acceso a la información suficiente y en beneficio económico.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Proyectar, teórica solución al problema de mecanismos formales y sustanciales adecuados para implementar una política pública para la protección a la diversidad étnica y cultural de los pueblos indígenas en Bogotá.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Describir cuáles son los Derechos que frecuentemente se le vulneran a los pueblos indígenas en la ciudad de Bogotá.
• Consultar las diferentes garantías que el Estado ofrece para evitar que se vulneren los Derechos a la población indígena en la ciudad de Bogotá desde el 2013 hasta el 2016.
• Proponer  la adecuación de mecanismos formales y sustanciales existentes del ordenamiento jurídico, para direccionar la gestión administrativa en la aplicación de políticas públicas con enfoque diferencial para la protección a la diversidad étnica y cultural de la población indígena de Bogotá.

3. JUSTIFICACION

De acuerdo con el Auto 004 del 26 de enero de 2009, de la Corte Constitucional, la población indígena desplazada por el conflicto armado interno a Bogotá D.C, está en peligro de ser exterminada culturalmente.

Según el informe del Departamento Nacional de Planeación para la incorporación de la variable étnica y el enfoque diferencial, se realizó un censo en el año 2005, donde se muestra que en Colombia existen 87 pueblos indígenas en 20 departamentos de 32 que conforman nuestro país; en estos pueblos indígenas encontramos que hay 65 lenguas diferentes al común castellano, con una diversidad de dialectos propios. Lo cual es prueba de la diferencia cultural y étnica existente en el territorio colombiano; debido aquel multiculturalismo presente, donde existen unos grupos minoritarios es necesario la creación e implementación de políticas con una especial protección.

Existe en la gestión administrativa falencias para la correcta implementación de políticas públicas con enfoque diferencial para la debida protección a los pueblos indígenas desplazados como consecuencia del conflicto armado en su diversidad étnica y cultural.

Teniendo en cuenta el anterior informe, observamos la omisión en la gestión administrativa de nuestro país en cabeza de la rama ejecutiva ya que esta debe implementar las políticas, programas o medidas positivas para lograr una igualdad real de condiciones y oportunidades, dar cumplimiento a sus obligaciones constitucionales de satisfacción progresiva de los derechos y principios fundamentales de la población indígena.

Aun siendo claro el planteamiento realizado en el auto 004 de 2009, el deber del estado, de reconocer y proteger la diversidad étnica y cultural se ve claramente vulnerado por parte de este, debido a las falencias para aplicar una política con enfoque diferencial para la población indígena afectada por el desplazamiento forzoso, como consecuencia del conflicto armado interno, el cual impide la protección y salvaguardar los derechos mínimos a los que está facultado para recibir todo ser humano sin distinción alguna.

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 ESTADO DEL ARTE

Nuestra investigación hace referencia a obras de autores que en distintos casos han expuesto el tema de la violación de derechos a la población indígena, comenzaremos con la historia de estos:

La historia de la relación de los Pueblos indígenas con el derecho occidental la podemos encontrar en «Derecho de los pueblos indígenas y sistemas de jurisdicción propia» Trabajo colectivo pueblos indígenas ONIC (2007),  donde señala que ha sido de conquista, exterminio, genocidio y resistencia.

“Durante la conquista los españoles (guerreros y sacerdotes en aplicación de sus instituciones jurídicas), en despoblado y sin nuestra presencia, entendimiento y conocimiento, procedían a instar a nuestros pueblos a la rendición a la sumisión al Rey de España y al Papa de Roma antes de emprender las batallas para aniquilar a nuestra gente apoderarse de nuestras riquezas. Durante la época colonial, nuestros pueblos y caciques reclamaron el reconocimiento de sus derechos y resistieron las posiciones externas, como en el caso de la cacica Gaitana del Pueblo Nasa”. (ONIC, 2007)

Las luchas de resistencia de los pueblos indígenas colombianos, desde esa época, han estado fundamentadas y respaldadas por reclamos, demandas, peticiones y procesos administrativos y jurisdiccionales, que antiguamente podían durar décadas y hasta cientos de años.

En la actualidad observamos aún la influencia del mundo occidental, como encontramos en la constitución de 1886, cuando Colombia buscaba ser un país monocultural.

Alguno de los procesos que utilizaron los indígenas durante generaciones para transmitir a sus hijos el sentido de pertenencia a un pueblo con características diferenciales según  «Derecho de los pueblos indígenas y sistemas de jurisdicción propia» Trabajo colectivo pueblos indígenas ONIC (2007), fueron los procesos de socialización y control social propios, que resultaron muy eficientes para que pese a la imposición de otras formas de cultura, lograran seguir existiendo, no solo biológicamente, sino con horizontes de cultura compartida.

Para explicar las garantías que ofrece el Estado desde el punto de vista estatal, encontramos que en «Constitución Política de Colombia»  (1991), el Estado ha reconocido de manera preferente la diversidad natural y cultural del país y le impone el deber de proteger esa riqueza, tanto a los particulares como al Estado. Sin embargo, no ha sido suficiente que en la norma existan los derechos de las comunidades, pues es necesario que también se adecuen mecanismos para garantizar el goce de los mismos.

La protección de la diversidad étnica y cultural de dicha población, lo cual es de vital importancia para estas comunidades ya que es fundamental el conservar su identidad cultural, pues lo toman como la principal garantía de la protección de sus derechos fundamentales, debido a que con lo observado en el desarrollo de la investigación se ha evidenciado que para ellos es primordial el atesorar su identidad más que por encima de cualquier bien material.

Nuestra investigación hace referencia a la situación socio jurídica problémica que vive la población indígena desplazada de manera forzosa, como consecuencia del conflicto armado interno a Bogotá D.C., de acuerdo al «Auto 004 de la Corte Constitucional» (2009), que señala el peligro del exterminio cultural de esta comunidad.

En el «Auto 004 de la Corte Constitucional» (2009), se observa la omisión en la gestión administrativa de nuestro país en cabeza de la rama ejecutiva, ya que esta debe implementar las políticas, programas o medidas positivas para lograr una igualdad real de condiciones, dar cumplimiento a sus obligaciones constitucionales de satisfacción progresiva de derechos y principios fundamentales de la población indígena.

Seguido de esto vemos que globalmente, siempre han existido tratados y convenios, que buscan resguardar y proteger al ser humano, para esto desde 1948 encontramos la normatividad a nivel internacional tanto de Ius Cogens, como aquellos que necesitan mecanismo de trasposición. Prueba de esto la podemos observar en la «Declaración universal de los derechos humanos» (1948), la cual es base fundamental para la formulación de nuevos convenios.

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