Politicas Publicas Desde Rojas Pinilla

1. Breve reseña histórica

Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957)

Mucho se ha escrito del gobierno de Rojas Pinilla, siendo la única dictadura en la historia de Colombia, ha sido tildado tanto de libertador como de opresor. Algunos de los acontecimientos más importantes del gobierno de Rojas Pinilla son resumidos por Rodríguez (2006):

legitimación por parte de la Asamblea Nacional Constituyente –ANAC-de Laureano Gómez; ll cierre del periódico El Siglo; el respaldo de la iglesia católica al militar presidente; el proceso de pacificación en las regiones rurales de Colombia; la reelección de Rojas por La ANAC; el establecimiento de los controles a los medios de comunicación; la muerte de estudiantes el 8 y 9 de junio de 1954; la creación de la televisión nacional; La política social de Sendas; La persecución religiosa a las comunidades protestantes; El cierre de El Tiempo y El Espectador; las acciones armadas en Villarrica y Cunday; los hecho de la plaza de toros de Bogotá; la creación de la Tercera fuerza Pueblo-Fuerzas Armadas; la explosión de camiones cargados con dinamita en el centro de Cali, El abandono de la iglesia católica al gobierno militar; Las manifestaciones de mayo del 1957 que desencadenaron el derrocamiento

Alberto Lleras Camargo (1958-1962)

Siendo el primer presidente del denominado frente nacional, los retos de Lleras Camargo eran duros, el país atravesaba una dura situación económica, explicado por Jasón Cruz (2011), quien comentaba que el país pasaba por un descenso en el precio del café (principal producto del país), y una constante reevaluación de la moneda amenazaban con conllevar a una crisis cambiaria generalizada (pág. 35)

La respuesta a la situación económica del país por parte de Lleras fue la creación del Plan Decenal de desarrollo económico, en el cual Cruz explicaba que:

Dicho plan fue concebido bajo un espíritu de industrialización, para todos los sectores, en un momento en el que la economía colombiana producía la mayor parte de los bienes de consumo para la necesidad interna, pero en el cual, los bajos ingresos de la mayoría de la población, limitaban la compra de dichos productos. En la concepción de Lleras Camargo, el país se encontraba aún en Estado arcaico, las ideas nuevas recién llegaban al país. (pág. 36)

Durante el gobierno de Lleras se incrementó considerablemente la deuda externa para el financiamiento de dicho plan, se dieron reformas agrarias enfocadas para redistribuir las tierras entre los campesinos, además el poder de los gremios industriales, como la ANDI, se vio fortalecido durante este mandato.

Guillermo León Valencia (1962-1966)

Unas elecciones enmarcadas por el abstencionismo y el aumento de la oposición dan como resultado la presidencia del segundo candidato del Frente Nacional, Guillermo León Valencia, en el año 1962

León Valencia continúa con las políticas del gobierno de Lleras, ya que se intensifico la construcción de vivienda y la electrificación rural, se dio una significativa recuperación en la economía del país gracias al aumento en las exportaciones de café y petróleo (Cruz, 2011)

El principal hecho que marca este mandato en el ámbito social fue el auge de los grupos insurgentes con tendencias de izquierda a lo largo del país. Siendo marcado como el periodo final de la “Violencia” en Colombia, Sven Schuster (2009) explica que:

…algunos enclaves rurales de filiación marxista –las llamadas “repúblicas independientes” o autodefensas campesinas– se resistieron y fueron combatidos militarmente. Finalmente, el bombardeo de Marquetalia en mayo del 1964 y la consiguiente formación de las FARC marcaron el fin de la época de La Violencia como momento “histórico” y, al mismo tiempo, el inicio del complejo entramado de las múltiples violencias actuales. (pag. 11)

Además, el gobierno de León Valencia se vio fuertemente influenciado por la tendencia pro Norteamericana, en pleno conflicto de la guerra fría, Colombia tomó el partido del capitalismo; en un punto de vista político económico, este mandato se vio enmarcado en el proyecto de la Alianza por el progreso, que explicado por Cruz (2011), enmarca que: …el reforzamiento de la adhesión colombiana al proyecto también político de la Alianza para el Progreso, fue uno de los proyectos bandera del nuevo gobierno y por ende el incremento del financiamiento extranjero con el gobierno de estados unidos

Carlos Lleras Restrepo (1966-1970)

El gobierno de Lleras Restrepo tuvo como bandera un fuerte cambio en el camino económico del país, comentado por Carlos Caballero (2009)

El inicio de la administración de Lleras Restrepo dio lugar, sin embargo, a un quiebre en la trayectoria de la economía colombiana durante el período del Frente Nacional, signado por la normalización de la relación de los agentes económicos nacionales con el exterior y por la racionalización de las finanzas del Estado.

En los cinco años transcurridos entre 1966 y 1970, que engloban el período de gobierno del presidente Lleras Restrepo, el crecimiento anual promedio de la economía colombiana se elevó en un punto con respecto a los seis años anteriores, y fue de 5,76%, lo cual mejoró el ingreso promedio por habitante. Aunque el precio internacional del café se mantuvo en niveles bajos hasta 1969, las medidas económicas adoptadas al iniciarse el gobierno de Lleras Restrepo −el acceso al crédito público externo, la promoción de las exportaciones diferentes del café− y la expansión de la economía mundial contribuyeron a recuperar el ritmo de crecimiento de la economía. La inflación bajó y, en promedio, no llegó aniveles de dos dígitos en los cinco años considerados (pag. 96)

Fue también durante el gobierno de Lleras Restrepo que se le dio, por primera vez, importancia a los campesinos, gracias a la creación de la Asociación Nacional de Campesinos (ANUC), y al impulso de la reforma agraria implementada en el gobierno de Alberto Lleras Camargo

Además durante su gobierno se dieron varias reformas a la constitución, todas implementadas en el año de 1968, explicadas por Cruz (2011):

Tales reformas consistían, en resumen, en las siguientes: fortalecimiento del poder presidencial, 51 inclusión de la emergencia económica como una situación de excepción que el Presidente de la República pudiera decretar, prolongación por cuatro años el período de los Representantes al Congreso, prolongar durante cuatro años más el Frente Nacional; es decir, hasta 1978.

Misael

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