Químicamente Seguro

La legislación sobre seguridad de los químicos ha avanzado rápidamente en el mundo. En Colombia se sigue la tendencia y los empresarios tienen cada vez más exigencias con ese tipo de productos. Retrospectiva.

En los últimos 40 años se ha generado mayor conciencia sobre los riesgos que representa para la salud humana y para el medio ambiente la liberación en el medio natural de sustancias químicas sintetizadas. Esto ha hecho que la comunidad internacional concentre su atención en mejorar la gestión de seguridad de los productos químicos.

La primera Conferencia de la Naciones Unidas sobre el medio humano, se llevó a cabo en junio de 1972 en Estocolmo, y en ella se incorporó por vez primera en la agenda política internacional la relación entre el desarrollo económico y la degradación ambiental. Aquí se establecieron las bases para impulsar las políticas y acciones destinadas al control de riesgos químicos.

En 1992, los Jefes de Estado y de Gobierno de los estados miembros de las Naciones Unidas, reunidos en Río de Janeiro con motivo de la Cumbre de la Tierra, adoptaron la Agenda 21, estableciendo con ella un marco para la acción sistemática y cooperativa necesaria para llevar a cabo la transición hacia el desarrollo sostenible.

Como paso importante hacia el fortalecimiento de la cooperación internacional en el campo de las sustancias químicas, los gobiernos crearon el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (Intergovernmental Forum on Chemical Safety, IFCS). La primera reunión se llevó a cabo en 1994 en la Conferencia Internacional sobre Seguridad Química, convocada por los Jefes Ejecutivos del PNUMA, la OIT y la OMS, ante la invitación del gobierno de Suecia.

En el 2002 se llevó a cabo la Cumbre de Desarrollo Sustentable de Johannesburgo (World Summit on Sustainable Development – WSSD), en donde el plan de implementación de WSSD cita a la Declaración de Bahía y a las Prioridades para la Acción del IFCS como las bases para el desarrollo de estrategias para el manejo internacional de químicos.

En reunión, celebrada en Dubai (Emiratos Árabes Unidos) en 2006, la Conferencia Internacional sobre gestión de los productos químicos aprobó la Declaración de Dubai sobre la gestión de los productos químicos a nivel internacional y la Estrategia de Política Global. La Conferencia recomendó también la aplicación y ulterior desarrollo del Plan de Acción Mundial como instrumento de trabajo y documento de orientación.

Con la entrada en vigor el 1 de junio de 2007 del Reglamento REACH (Registration, Evaluation, Authorisation, and Restriction of Chemicals), que regula la producción, comercialización y uso de sustancias y preparados químicos en Europa se establecen nuevos requisitos para seguir operando en el mercado europeo. Las sustancias y sus usos deben someterse a un proceso de registro ante la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, una evaluación de las sustancias y sus expedientes, una autorización expresa por parte de la administración para determinadas sustancias y sus usos y restricción a la comercialización de las sustancias peligrosas.

Actualmente el Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a nivel Internacional (SAICM - Strategic Approach to International Chemicals Management) es promover la gestión racional de los productos químicos y los desechos peligrosos durante su ciclo de vida según lo dispuesto en el Programa 21 y, en particular, en el párrafo 23 del Plan de Aplicación de las decisiones de Johannesburgo y así contribuir al logro de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados y enunciados en la Declaración del Milenio.

La seguridad de los químicos en Colombia.

La evolución del marco regulatorio para la seguridad de los productos químicos en Colombia se puede observar a continuación:

• Ley 9 de 1979 o Código Sanitario: por la cual se dictan medidas sanitarias, normas para preservar, conservas y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.

• Resolución 2400 de 1979 o Estatuto de Seguridad Industrial: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

• Decreto 1843 de 1991. Reglamenta el uso y manejo de plaguicidas

• Ley 55 de 1993. Aprueba el Convenio 170 y la recomendación 177 de la OIT sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo. El convenio exige clasificar las sustancias según sus peligros, etiquetar y marcar adecuadamente los productos.

• Resolución 189 de 1994. Dicta regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos.

• Ley 253 de 1996. Aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.

• Ley 320 de 1996. Aprueba y el Decreto 2053 de 1999 promulga, entre otros el convenio sobre la prevención de accidentes industriales mayores, que compromete a los empleadores a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos riesgos a la autoridad competente, a tomar medidas para prevenir los accidentes y a tener planes de emergencia acordes con los riesgos.

• Ley 430 de 1998. Regula lo relacionado con la prohibición de introducir desechos peligrosos al territorio nacional y la responsabilidad por el manejo integral de los generados en el país y en el proceso de producción,

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