Resumen Curricular

PROYECTO DE DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA PARA LA GESTION

COMUNITARIA DE COMPETENCIAS, SERVICIOS Y OTRAS ATRIBUCIONES

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Decreto

HUGO CHÁVEZ FRÍAS.

Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia

política y calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo y la

refundación de la República, basada en principios humanistas y

sustentada en los principios morales y éticos Bolivarianos que persiguen el

progreso de la patria y el colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio

de las atribuciones previstas en el numeral 8 del artículo 236 de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad

con lo dispuesto en el literal a, numeral 2 del artículo 1 de la Ley que

autoriza al Presidente de la República para Dictar Decretos con Rango,

Valor y Fuerza de Ley, en las Materias que se Delegan.

DICTA

El siguiente,

PROYECTO DE DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY

ORGÁNICA PARA LA GESTION COMUNITARIA DE COMPETENCIAS,

SERVICIOS Y OTRAS ATRIBUCIONES.

Capítulo I

Disposiciones Generales

Objeto

Artículo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

Orgánica tiene por objeto desarrollar los principios, normas,

procedimientos y mecanismos de transferencia de la gestión y

administración de servicios, actividades, bienes y recursos, del Poder

Público Nacional y de las entidades político territoriales, al pueblo

organizado, el cual la asumirá mediante la gestión de Empresas

Comunales de Propiedad Social de servicios y socioproductivas, o de las

organizaciones de base del Poder Popular y demás formas de

organización de las comunidades, legítimamente reconocidas, que se

adecuen a lo establecido en el presente Decreto Ley y su objeto,

generando las condiciones necesarias para el ejercicio de la democracia

participativa y la prestación y gestión eficaz, eficiente, sustentable y

sostenible de los bienes, servicios y recursos destinados a satisfacer las

necesidades colectivas.

Los mecanismos de transferencia deberán estar en plena correspondencia

con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y con el

fortalecimiento de las comunidades, detentadoras de la soberanía

originaria del Estado, para reivindicar al Pueblo su Poder para decidir y

gestionar su mejor vivir, estableciendo la interdependencia y

corresponsabilidad entre las entidades político territoriales y el Pueblo

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Finalidades

Artículo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

Orgánica tiene las siguientes finalidades:

1. Desarrollar mecanismos que garanticen la participación de los Consejos

Comunales, Comunidades, Organizaciones Socioproductivas bajo

régimen de Propiedad Social Comunal, Comunas y demás formas de

organización del Poder Popular en la formulación de propuestas de

inversión ante las autoridades nacionales, estadales y municipales

encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión,

así como la ejecución, evaluación y control de obras, programas y

servicios públicos en su ámbito territorial.

2. Establecer los mecanismos de gestión comunitaria y comunal de

servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura,

programas sociales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas,

prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de

servicios públicos.

3. Promover y garantizar la participación de los trabajadores, trabajadoras

y comunidades en la gestión de las empresas públicas a través de los

procesos cogestionarios y autogestionarios.

4. Impulsar la creación de empresas comunales y otras organizaciones de

base del poder popular o de propiedad social, para la prestación de

servicios como fuentes generadoras de trabajo liberador y de

condiciones para el vivir bien, que permitan aportar las herramientas

necesarias para la formación, insumos y acompañamiento técnico, a fin

de promover y garantizar el fortalecimiento del Sistema Económico

Comunal, en el marco del modelo productivo socialista y sus diversas

formas de organización socioproductiva, en todo el territorio Nacional.

5. Garantizar el respeto y cumplimiento de los principios de

interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad entre

los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal Municipal y el Poder

Popular.

6. Garantizar la participación del pueblo organizado en todas las fases del

ciclo productivo comunal, desarrollando los encadenamientos internos y

externos de las actividades económicas fundamentales.

7. Fomentar la creación de nuevos sujetos de transferencia comunal, tales

como consejos comunales, comunas y otras formas de organización del

Poder Popular, a los fines de garantizar el principio de

corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y

estadales, junto al Pueblo, desarrollando procesos autogestionarios y

cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos

estadales y municipales.

8. Impulsar el proceso de planificación comunal como mecanismo de

participación de las organizaciones del poder popular en la construcción

del nuevo modelo de gestión pública.

9. Todas aquellas que coadyuven al fortalecimiento de las finalidades

establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

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Ámbito de aplicación

Artículo 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes respectivas y sus

reglamentos, están sujetos a la aplicación de este Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley Orgánica, los órganos y entes del Poder Público

Nacional, Estadal y Municipal, las comunidades organizadas, los consejos

comunales, comunas, organizaciones socioproductivas y otras formas de

organización de base del Poder Popular, de conformidad con lo

establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Principios y valores

Artículo 4. Son principios y valores del Sistema de Transferencia mediante

la Gestión Comunitaria y Comunal de servicios, actividades, bienes y

recursos de los órganos y entes del Poder Público Nacional y de las

entidades político territoriales a las Organizaciones del Poder Popular, la

corresponsabilidad, la sincronía, la eficiencia, la eficacia, la cultura

ecológica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los

individuales, gestión y participación democrática y protagónica, justicia

social, cooperación, libertad, solidaridad, equidad, transparencia,

honestidad, igualdad, contraloría social, planificación, rendición de

cuentas, asociación abierta y voluntaria, formación y educación, ética

socialista, respeto y fomento de las tradiciones y la diversidad cultural.

Definiciones

Artículo 5. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza

de Ley Orgánica, se entiende por:

1. Sistema de Transferencia a la Gestión Comunitaria y Comunal de

de servicios, actividades, bienes y recursos de los órganos y entes

del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal a las

Organizaciones del Poder Popular: El conjunto de mecanismos y

procedimientos orientados a transferir la gestión y administración de

bienes, recursos y servicios, del Poder Público Nacional, de los Estados

y Municipios, a las organizaciones que conforman el Poder Popular, que

serán asumidos por las comunidades al servicio de sus necesidades de

manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el

Sistema Centralizado de Planificación y en el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación.

2. Sistema Económico Comunal: Es el conjunto de relaciones sociales

de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y

servicios, así como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las

instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo entre

ambos, a través de organizaciones socioproductivas bajo formas de

propiedad social comunal.

3. Transferencia de competencias: Proceso mediante el cual las

entidades político territoriales restituyen al Pueblo Soberano, a través

de las comunidades organizadas y las organizaciones de base del

poder popular, aquellos servicios, actividades, bienes y recursos que

pueden ser asumidas, gestionadas y administradas por el pueblo

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