Seguridad Social

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (concepto general): Conjunto de medidas adoptadas por el estado a favor los ciudadanos, contra aquellos riesgos de concreción individual, que jamás dejaran de presentarse, por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad en que se viva.

Definir qué necesidades son las que se deben de cubrir y como se deben cubrir estas. Dentro de estos sistemas de cobertura previa, hablaremos de dos tipos de técnicas de cobertura social, que serán las técnicas inespecíficas y técnicas específicas.

- Las inespecíficas van dirigidas a cubrir los estados de necesidad del conjunto de la sociedad.

• Sistemas de ahorro. Sistema de protección delante de situaciones de necesidad.

• Beneficencia / asistencia social. Carácter público como privado.

• Seguro privado. El núcleo familiar es una técnica de dar respuesta a algo que se pueda producir. Sistema similar al del ahorro, está en manos de determinados colectivos probablemente con más poder.

- Las específicas que llevan a cubrir los estados de necesidad de los trabajadores por cuenta ajena.

• Cobertura por los riesgos de accidentes de trabajo. Era una ley de 1900. Técnica de prevención.

• Mutualismo. Colegios profesionales, mutualidades de determinadas actividades y colectivos de trabajadores. No hay intervención de, estado, ni de empresas, son los propios trabajadores los que se dan protección.

• Seguros sociales. Seguros obligatorios. Se obliga la asistencia de seguros sociales.

 En España. Retiro obrero, dirigido a personal asalariado y que tiene determinado nivel de ingresos básicos. También está el seguro obligatorio de vejez e invalidez, no solo es coberturas para la contingencia de vejez sino para las incapacidades.

Sistemas de seguridad social. Generalidad objetiva, gestión y regulación unificados. Van dirigidos a trabajadores de cualquier sector, cubre todo tipo de contingencias que puedan estar previstas.

Definición  Sistema de Seguridad Social: Sistema público, reglado, redistribuidor, y fundamentado en prestaciones económicas para la protección de situaciones de necesidad de las personas.

MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL

1. Sistema de capitalización o ahorro. El trabajador accede a la prestación de su propia aportación al sistema. Son sistemas de seguridad diluida, son un tipo de sistemas de SS en los cuales las prestaciones dependen en gran parte de lo que tu hayas aportado al sistema (este tipo de sistema es más sostenible económicamente).

2. Sistema de reparto. Acceso a las prestaciones no depende de lo que haya aportado, sino hace falta cumplir los requisitos legales establecidos con independencia de las aportaciones. Cumplen con mayor eficacia el objetivo existencial de la SS. Hay mayor solidaridad, mayor dificultad de su sostenimiento y posible parasitismo de individuos insolidarios.

Modelo constitucional (artículo 41 CE)

La SS será pública, suficiente, que tiene tendencia a la universalidad subjetiva y que admite la SS complementaria, además de tener una garantía de igualdad.

El tribunal constitucional dice:

- Articulo 43CE. Protección a la salud.

- Articulo 50CE. Protección a los ciudadanos de la tercera edad.

Hay tres niveles de cobertura de SS:

1. Básico o no contributivo. Pretende abarcar a todos los ciudadanos de gestión pública financiada a través de presupuestos generales del estado que están incluidas en las prestaciones no contributivas, los complementos por mínimo.

2. Profesional o contributivo. En función de la contribución efectuada en el sistema por la realización de ciertas actividades profesionales. Inclusión obligatoria. Financiado por los sujetos obligados.

3. Complementario. De carácter voluntario que puede ser de gestión pública o privada. Financiado por las aportaciones de los partícipes y compuesto por las meras de la SS y los fondos de pensiones

- Ley de accidentes de trabajo (1900). La primera vez que se hace una definición de que se entiende como trabajador. Además también define el concepto de accidente de trabajo. Además creo la responsabilidad objetiva del empresario en accidentes de trabajo.

- Real decreto del retiro obrero (1919-1963). Evolución en estos años.

 Cobertura de riesgos de maternidad (1929).

 A partir de 1931 se constitucionaliza la SS.

 Cobertura de las enfermedades profesionales (1936).

 Seguro de protección de cargas familiares.

 1939 se crea el fuero de los trabajadores dependiendo de lo que ha cotizado el trabajador en el salario real.

 1947 dentro del seguro de vejez se integra el de invalidez.

 Se crea una ley sobre seguro obligatorio de enfermedad en 1942.

 1961 seguro obligatorio de desocupación.

 1962 cambio de gobierno y se decido que se debía elaborar una ley de bases de la SS y se aprobó en 1963. Esta ley trata de dar uniformidad en las prestaciones. Crea prestaciones de carácter preventivo y reparación. Hace desaparecer el ánimo de lucro. Hacer participar al estado del sistema de SS. Esta ley lleva a cabo la ley de SS que se aprueba el 21 de abril de 1966. Esta ley se sustituyó por un nuevo texto refundido en el año 1974 que es un intento de recopilación de la ley anterior. Nueva ley de la SS en 1994 que es la que está en vigor actualmente.

o Reforma por la ley 24/1997 del 15 de julio que modifica los periodos de cotización exigidos para la jubilación.

o Ley 35/2002 jubilación gradual y flexible.

o Ley 45/2002 del 12 de diciembre. Introduce modificaciones importantes en la desocupación

o Ley 32/2010 de trabajadores por cuenta propia.

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