TIENE FUNCIONES: LEGISLATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y JURISDICCIONALES. .

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESTADO: Estructura Política creada para organizar, coordinar y dirigir las actividades del grupo social asentado en un territorio.

 TIENE FUNCIONES: LEGISLATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y JURISDICCIONALES.  

Cuenta con 3 niveles de gobierno:

GOBIERNO FEDERAL: Órgano de autoridad, que ejerce jurisdicción en todo el territorio nacional, coordinando a las autoridades estatales.  

GOBIERNO ESTATAL: Coordina esfuerzos y tareas de diversas autoridades municipales que funcionan en la circunscripción territorial que funcionan de una entidad federativa.

 GOBIERNO MUNICIPAL: Nivel de Gobierno que atiende a las necesidades de un grupo social asentado en una circunscripción determinada.  

-Órganos de gobierno-

A. LEGISLATIVO: Su principal función es la de hacer leyes.

 B. EJECUTIVO: Realiza actos de gobierno que satisfagan las necesidades de la sociedad.

 C. JUDICIAL: Su función es la de aplicar la ley a casos concretos.  

Administración pública: Órganos dependientes del poder ejecutivo que se encargan de planear, organizar y dirigir las actividades de los gobernados. Es llevado a cabo por el Poder Ejecutivo.  

Poder Ejecutivo Colegiado: Sistema en el cual el Parlamento escoge a un grupo de personas que ocuparan dicho cargo.

 Poder Ejecutivo Unipersonal: Este poder se deposita sólo en un presidente, en el cual se centran todos los derechos y obligaciones que este alto puesto demanda.

 Secretarios de Estado: Son los colaboradores que elige el Presidente de la república para ayudarlo a llevar a cabo sus funciones administrativas.  

• Son nombrados y removidos por el Presidente.
• Deben dar cuenta al Congreso, dentro del período de sesiones extraordinarias, del estado que guardan sus respectivas secretarías.
• Deberán firmar todos los Reglamentos, decretos, Acuerdos y órdenes del Presidente  

-LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO SE ORGANIZA-

BAJO 2 SISTEMAS-

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA: Organización en la que el Presidente es el centro del poder de una serie de organismos que desarrollan el plan de Trabajo del Ejecutivo.

 Está formada por:

 A. El presidente de la república.

 B. Las secretarías de Estado y los departamentos administrativos.

C. La Procuraduría General de la República (PGR).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA (DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA):

Organización administrativa que crea organismos fuera del poder central, que tienen autonomía y patrimonio propios para realizar actividades o servicios públicos. Para la creación de un organismo descentralizado se establecen ciertos elementos:  La denominación del organismo, el domicilio legal, el objeto del organismo, la manera de integrar el órgano de gobierno, las facultades y obligaciones de los órganos de gobierno.

DESCENTRALIZACIÓN POR REGIÓN: Organización administrativa destinada a manejar los intereses colectivos de una población radicada en determinado territorio. Un ejemplo ilustrativo de este tipo de descentralización es el MUNICIPIO.

 MUNICIPIO: Base de la división territorial y de la organización política y administrativa de una entidad federativa. Tiene autonomía orgánica, autonomía técnica para realizar sus fines; tiene personalidad jurídica y patrimonio propio.

Es administrado por un AYUNTAMIENTO.

Y tiene que cumplir con servicios públicos como:

A. Agua potable y alcantarillado.

B. Alumbrado público.

 C. Limpia.

 D. Mercados

 E. Panteones.

 F. Rastro (lugar donde matar ganados).

G. Calles, parques y jardines.

H. Seguridad pública y tránsito.  

DESCENTRALIZACIÓN POR SERVICIO: Organización administrativa que crea organismos dotados de capacidad y conocimientos técnicos para satisfacer una necesidad de orden colectivo.  

-Debido a que el Estado no puede llevar a cabo la realización de todos los servicios públicos y es necesario que se satisfaga las necesidades, crea organismos fuera de su régimen centralizado-  

 Empresas de participación estatal: Organismos en los que el gobierno obtiene una ganancia.  Empresas descentralizadas por servicio: Empresas que no generan una ganancia sino sólo tienen el objetivo de cubrir necesidades colectivas.  

Material elaborado para fines educativos. Prohibida su distribución a personal NO autorizado.  

DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN: Es una de las funciones públicas que cumplen un ejercicio privado, es decir, se ejerce la actividad pública pero con nombre propio de la organización privada.  

DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA: Transfiere facultades que la centralización hace a órganos inferiores para que en el ámbito de su competencia resuelvan cuestiones administrativas.                              

Sus características son: Está dentro de la centralización administrativa, la relación jerárquica de superior a inferior se hace más patente, no tienen autonomía económica, sino autonomía técnica, la competencia se ejerce dentro de las facultades del gobierno federal.  

CONCESIONES: Acto administrativo del Poder Ejecutivo en el que otorga a un particular el aprovechamiento o explotación de un servicio público o bienes del Estado.

 Se compone de dos elementos: “La situación reglamentaria” y “El contrato administrativo”.

Se puede clasificar en 2 grupos:

CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO: Cuando un organismo público concede a una persona física o moral el manejo de un servicio público bajo el control de la autoridad concedente.

 CONCESIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN DE BIENES: Poder que otorga el Ejecutivo a un particular para el aprovechamiento de los productos de la explotación de determinados bienes, de manera temporal.

Cuenta con 3 sujetos jurídicos: 

 Concedente: Es el Poder Ejecutivo.

 Concesionario: Particular quien explota o aprovecha la concesión otorgada.

Público: Es el que recibe los beneficios de la concesión a cambio de un pago por la misma.

-En la concesión se pueden presentar 2 situaciones jurídicas-                

RESCATE: Derecho del organismo público de poner fin al contrato de concesión, con su respectiva indemnización.

REVERSIÓN: Derecho del Estado para hacerse propietario de las instalaciones y obras materiales realizadas por el particular al término de la concesiones

-PODERES QUE REÚNE EL PRESIDENTE-

-El poder ejecutivo como órgano administrativo y como órgano político-

-SECRETARÍAS DE ESTADO-

ÓRGANO ADMINISTRATIVO: Tiene funciones administrativas. Son todas las tareas encaminadas a satisfacer el bien común de la nación.

ÓRGANO POLÍTICO. Tiene funciones políticas. Consiste en mantener relación con los otros 2 poderes y con los gobiernos de otras naciones

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