Tesis Derecho

INTRODUCCION

La Seguridad laboral, visto como un derecho social ha jugado un papel transcendental a lo largo de la historia, este se ha convertido en mecanismo destinado a proteger integralmente los derechos y garantías de los trabajadores, prestando mayor atención a sus beneficios, pero al mismo tiempo siendo un derecho social, institucionalizado desde tipos organismos ha adquirido distintas expresiones a través de la historia contemporánea que han suscitado acontecimientos sociales, políticos y Jurídicos que han incidido en la seguridad laboral, tomando el carácter protagónico el derecho social establecido en el texto constitucional en la actualidad. Según Caballenas (1998), el concepto de seguridad es muy amplio que abarca las ideas de exención, peligro, daño o mal, así como también las ideas de confianza y garantías, mientras que en lo laboral, abarca a todos los trabajadores de la sociedad

En este sentido, Alfonzo (2006), enfatizó en su estudio realizado sobre el derecho laboral y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000) que Venezuela La seguridad en el trabajo y la defensa al derecho social de los ciudadanos, actualmente se han venido apoyando por diferentes disposiciones legales que el Estado pone a disposición del trabajador como medio de prevención de accidentes. En este país, no escapa de ello, es así como en el último quinquenio se ha impulsado un fuerte movimiento de reforma legislativa que comprende desde la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), incluyendo un paquete de cuarenta y nueve leyes, entre las cuales se encuentran la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSS, 2002) y la Ley Orgánica de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT, 2005) y su reglamento.

Estos cambios en materia laboral que se inician algunos en el interior de la organización y que son posteriormente refrendados o ratificados en estas leyes, y otros que propugna la propia legislación especializada en la materia, no son en modo alguno, privilegio de las empresas privadas, sino que también comprenden a las organizaciones públicas como sujetos legitimados pasivos de la misma, con excepción de las Fuerzas Armadas Nacionales quienes poseen un régimen especial. Cabe resaltar que la Ley Orgánica de Prevención de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT, 2005) garantiza las condiciones y medio ambiente de trabajo a los empleados y trabajadores, tanto de empresas públicas como privadas, previendo en su normativa sanciones pecuniarias bastante onerosas para el patrono que incumpla.

Estableciendo asimismo, la creación de un instituto que a tales efectos regule y verifique el cumplimiento de la misma, denominado Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL); asimismo aparece la nueva Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y Trabajadores, del 07 de Mayo del año en curso, en la cual se han venido incluyendo como tema la Seguridad Social en el ámbito de la nueva normativa laboral, con el fin de administrar, regular las relaciones de trabajo y el diálogo social entre empleadores, trabajadores y Estado; el objetivo de la Seguridad Social es garantizar la salud y las contingencias previstas en el artículo 86 de la CRBV, donde la cotización del trabajador, el aporte patronal privado y público son fundamentales.

Al respecto la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000) en su artículo 89 plantea que: "el trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras"; dentro de este planteamiento se plasmó este estudio, fundamentado en esta ley que dentro de su contenido constitucional ha ofrecido beneficios laborales, dentro del derecho social a los cuales tienen goce las trabajadoras y trabajadores de la sociedad, se estructuró entonces el análisis crítico en cuanto la seguridad laboral dentro del contexto normativo de la citada ley.

Por ello este trabajo de investigación se basó en analizar los beneficios de la Seguridad laboral establecidos específicamente como un Derecho Social Constitucional Principal en el contexto normativo de la nueva Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y Trabajadores; Por lo cual se desarrollaron los siguientes capítulos:

Capítulo I, El Problema; en el cual se plantea la situación que motiva tal estudio así como la formulación del mismo, los objetivos, justificación y delimitación de la investigación.

Capítulo II, Marco Teórico; que contempla los antecedentes de la investigación, bases teóricas, bases legales, definición de términos básicos y el sistema de variables que acompañará a la misma.

Capítulo III, Marco Metodológico; contentivo del tipo y diseño de investigación a emplear, la población y muestra objeto de estudio, las técnicas e instrumentos, así como las técnicas y procedimientos de análisis de datos y fases investigativas.

Capítulo IV, constituidos por la Discusión y Análisis de Resultados, para finalizar con las Conclusiones y Recomendaciones.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En muchas partes del mundo, en los últimos años del siglo XX, los sistemas de seguridad social han estado experimentando dificultades, algunos consideran que los sistemas son demasiado caros, y que perjudican los procesos de crecimiento económico y de desarrollo. Otros se refieren a deficiencias en el nivel de protección y el alcance de la cobertura y afirman que cuando hay un aumento del desempleo y otras formas de inseguridad laboral, la seguridad social es más necesaria que nunca. En particular, en los países industrializados (entre los que figuran las economías en transición de Europa central y oriental), los sistemas de seguridad social deben responder a nuevos problemas demográficos tales como el envejecimiento de la población y la evolución de las estructuras familiares que tienen importantes consecuencias para la financiación de la protección social.

En algunos países, se manifiesta cierto descontento en relación con la administración de la seguridad social, y entre las propuestas de reforma figuran una revisión del papel del Estado, de las responsabilidades de los interlocutores sociales y la conveniencia de una mayor participación del sector privado. Uno de los problemas fundamentales con que se enfrenta la seguridad social en la actualidad es que más de la mitad de la población mundial (trabajadores y sus familiares a cargo) están excluidos de cualquier tipo de protección de la seguridad social. No están cubiertos ni por un régimen de seguro social contributivo ni por una asistencia social financiada a través de la fiscalidad, mientras que otra importante proporción está sólo cubierta en ciertos casos.

Por su parte, Miguel Zúñiga Cisneros, (2000) plantea que la protección social y las luchas sociales adelantadas por los pueblos, ha venido evolucionando especialmente, por los trabajadores y sus organismos sindicales (cuestión social, lucha de clases); el surgimiento de varios organismos internacionales (ONU, OIT, OMS, OEA, etc) interesados en la búsqueda de la paz y la justicia social; la emulación – confrontación de modelos políticos (socialismo – capitalismo); y, la inequidad en la distribución de la riqueza colectiva; fueron y son, en definitiva, las condiciones que han hecho posible la existencia de la seguridad social, su consolidación como un derecho humano fundamental, reconocido por la mayoría de los pueblos del mundo a través de diversidad de instrumentos, lo que ha generado la constitución de la seguridad laboral, visto como un Derecho Constitucional.

Ahora bien, estableciendo el marco legal con respecto al derecho laboral en Venezuela, la promulgación de la primera Ley del Trabajo del 23 de julio de 1928, permitió superar las disposiciones del Código Civil sobre arrendamiento de servicios que regía las relaciones laborales, y se afianzó con la promulgación de la Ley del Trabajo del 16 de julio de 1936, que estableció un conjunto sustantivo de normas para regular los derechos y obligaciones derivados del hecho social del trabajo. A partir de este momento, la evolución de la legislación laboral venezolana ha discurrido en forma paralela con la historia de las luchas sociales de los trabajadores y trabajadoras de Venezuela, produciéndose una relación de mutua influencia que ha legado importantes páginas a la historia contemporánea del país.

Esta ley, se mantuvo vigente por casi 55 años, durante los cuales fue objeto de sucesivas reformas parciales (en los años 1945, 1947, 1966, 1974, 1975 y 1983), sufriendo una evolución sustantiva en 1991, cuando le fue otorgado carácter orgánico, con la promulgación de la Ley Orgánica del Trabajo del 1º de mayo de 1991. La ley orgánica del trabajo surgió como consecuencia de las importantes contradicciones surgidas con la instauración del modelo neoliberal, que en Venezuela vivió su momento de mayor intensidad a partir del año 1989; sustituida el 07 de Mayo del presente año 2012, la nueva Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), con el propósito de asegurar los derechos de seguridad laboral, otorgando base legal a los mandatos constitucionales.

En relación a ello los autores tamez y Moreno año (2000), han puntualizado que la sociedad venezolana, desde el punto de vista formal, avanzaba hacia su consolidación como un “Estado Social y Democrático de Derecho”, pero, desde el punto de vista práctico,

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