Tesis Seguridad Ciudadana

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”

VICERECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO SOCIAL

COORDINACION DEL PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES

CARRERA SOCIOLOGIA DEL DESARROLLO

PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA POBLACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

CASO DE ESTUDIO: URBANIZACIÓN MANUEL PALACIO FAJARDO, PARROQUIA ROMULO BETANCOURT DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO BARINAS AÑO 2012-2013.

PROFESORA DEL SUB PROYECTO BACHILLER:

TUTOR:

BARINAS, junio de 2012.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

Desde hace muchos años el aumento del delito y las violencias preocupan a los habitantes de casi todas las ciudades del mundo. No existe día en que las personas no hablen sobre su temor a ser victimizadas en los espacios por los que transitan, lo cual es una situación que demuestra la alta percepción de inseguridad que existe en muchas sociedades, por tal motivo este clima de miedo muestra la visión de un futuro desalentador que lleva a la ciudadanía a demandar posibles soluciones para que la situación mejore, una de ella es exigir a los gobiernos centrales, Estadales y municipales mayores niveles de seguridad a través de políticas de “mano dura”.

Sin embargo ante la realidad es pertinente plantear algunos cuestionamientos respecto a la situación de la inseguridad donde la ciudadanía participe activamente en proyectos en conjunto con los organismos competentes que creen un ambiente acorde a la satisfacción de las necesidades colectivas, por ello la seguridad ciudadana abarca aspectos donde la participación, tiene que ver con la manera con la que los seres humanos se identifican y se involucran con el espacio en acciones individuales y colectivas.

Al respecto Peyrú (2009) afirma que:

La violencia es un patrimonio exclusivo del ser humano por ende la participación de la comunidad es importante, ya que permite un cambio sustancial de los enfoques de seguridad que tradicionalmente se encuentran centrado en el accionar policial. Esto constituye un eje central en la iniciativas de prevención ya que la ciudadanía toma conciencia de sus responsabilidades, derechos y obligaciones como

actores sociales, permitiendo el logro de formas de precaución mas integrales, eficaces debido a la conformación de redes de relaciones, organizaciones que fomentan los vínculos entre las comunidades, los cuerpos policiales y las instituciones de Estado (p 84).

Por ello en diferentes países latinoamericanos como Perú, México, Bolivia, han desarrollado diversas propuestas sobre la participación comunitaria en seguridad tanto en escala nacional como local a través de Municipios o diferentes organizaciones policiales; ejemplo de ello es el caso de apertura.

Como lo indica Smulovit (2009) el cual expresa que:

“Existen centros de gestión y participación (CGP) que son organismos del gobierno de la Ciudad, localizados en distintos barrios y tienen a su cargo entre otras a algunas funciones de mediación en la resolución de conflictos. Estos entes forman parte de otras experiencias comunitarias que son auto gestionadas totalmente por vecinos” (p.18).

A este respecto corresponde en Venezuela la corresponsabilidad que existe actualmente entre las policías y los consejos comunales, quienes trabajan en cierta forma en busca de la solución de los problemas que se les presentan en las diferentes comunidades, siendo éstas de muchas índoles; desde la violencia hasta el secuestro, por ello las prácticas políticas deben respaldar las decisiones, ideas, espacios de expresión, donde el ciudadano también tome la iniciativa de organizar y garantizar la seguridad ciudadana de la población, ya que a través de los años la sociedad ha sido cada vez más exigente y ha tenido una mayor capacidad de organización. Con esto se fortalece el trabajo en equipo entre policía nacional, estadal y municipal. Los cuales deben trabajar de la mano para brindarles a los ciudadanos venezolanos un mayor resguardo y control social.

Por tal motivo la policía Estadal ha propuesto para el Estado Barinas, y todos sus espacios, trabajar o establecer un enlace con la comunidad, donde representados por el servicio de policía comunal, trabajar de la mano con los integrantes de las comunidades y los consejos comunales, para de esta manera crear las condiciones de seguridad ciudadana necesarias para el desenvolvimiento de las actividades propuestas para alcanzar la paz social dentro de cada una de las comunidades, para así marcar la pauta en el sistema y en su convivir permanente, de allí enfrentar los retos que impone la seguridad ciudadana en la actualidad, es necesario tomar en cuenta el empoderamiento de la ciudadanía, mediante el desarrollo de un modelo de gobierno, o un sistema de integración de la comunidad frente a los retos de la contemporaneidad, tales como: globalización, migración, desempleo, irrespeto de los derechos humanos, desigualdad, pobreza entre otros.

De todo esto la herramienta acorde a su resolución es buscar una planificación a través del desarrollo de estrategias que sean sujetas a la permanente evolución y superación de los problemas, dentro de la urbanización objeto de estudio específico. Que sirva de modelo para que todas las comunidades la apliquen y así se fortalezcan la integración policía-comunidad.

En tal sentido, lo que engloba el objeto de estudio denominado percepción de la seguridad ciudadana en el Estado Barinas, específicamente en la Urbanización Manuel Palacios Fajardo, Parroquia Rómulo Betancourt del estado Barinas no es más que el trabajo que se viene realizando desde hace tres (3) años, hasta la fecha donde el organismo policial, se encarga del manejo de las necesidades de esta urbanización a través de los planes operativos y de integración, pero como no se escapa a los problemas el trabajo es arduo pero de hormiga ya que en oportunidades la comunidad se ve afectada por tanta inseguridad, siendo este el factor primordial en el atraso de las actividades ejecutadas por funcionarios, en vista de que en oportunidades estos se prestan para no resolver efectivamente situaciones dejando pasar acciones que van en contra de la ley.

Cabe resaltar que la urbanización Manuel Palacios Fajardo y como todos sus alrededores, son bastantes visitadas; por ello amerita resguardarse con responsabilidad ya que los funcionarios policiales están ahí para preservar la integridad de los habitantes de este sector, en tal sentido todo esto se debe a la demanda que exige la comunidad donde se pretende es que reduzcan, hasta que acaben los niveles de inseguridad creándose con esto canales de comunicación de servicio hacia la comunidad.

Según Gabaldón (2009):

“El incremento del crimen ha presionado para buscar una mayor profesionalización del personal y de las estrategias policiales y finalmente la discusión de modelos de gerencia y administración pública en cuanto a las decisiones que deben tomar los usuarios del servicio policial”. (p 98)

Por ende si se crean mesas de trabajo interacción entre policías y ciudadanos y se trabaja por un solo fin se estará logrando un porcentaje valioso donde se contrarresten la apatía y el descontento de la comunidad con respecto al servicio que prestan los funcionarios y que ocasiones no satisfacen sus necesidades. El sistema de capacitación para éstos debe ser el indicado más de carácter práctico que teórico en pro de obtener buenos resultados ya que es indispensable que la ciudadanía participe en el programa de seguridad, se involucre y genere debate con el propósito ya que a la final el beneficio es tanto individual como colectivo.

Cabe resaltar que la participación comunitaria en la seguridad ciudadana, deben replantearse y evolucionar en función de las nuevas necesidades y realidades en cada Estado, y de cada conglomerado organizacional. Este debe estar encaminada y fundamentada en la creación de un modelo de gestión que incorpore herramientas de administración y de planificación de la realidad existente en cuanto a inseguridad se refiere, además que permita optimizar los recursos disponibles y la inclusión de los diferentes grupos sociales existentes a fin de abordar los problemas desde una visión integral, permitiendo con esto una sensibilización en relación a las necesidades entre los sectores de la comunidad.

De acuerdo a esto Vallejo (2010) expresó que:

La participación ciudadana comunitaria debe replantearse y evolucionar en función de nuevas necesidades y realidades de cada ciudad y de cada conglomerado barrial. Estos deben estar encaminados y fundamentados en la sección de un nuevo modelo de gestión que incorpore herramientas de administración y planificación para optimizar los recursos disponibles y satisfacer necesidades colectivas. (p 110).

En tal sentido la experiencia de participación ciudadana de la seguridad pública se enfoca en la implementación de talleres, jornadas y actividades, de convivencia formados por miembros de la comunidad que facilitan la resolución de conflictos y la prevención de factores que afectan la seguridad,

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