Zona Federal

1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como objetivo remarcar la importancia del Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal marítima terrestre y terrenos ganados al mar, publicado desde agosto de 1991, a través de la descripción de cada uno de sus capítulos, los cuales son:

Capítulo. Disposiciones generales

Capítulo 2. De las Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar

Capítulo 3. De los Bienes que Formen Parte de los Recintos Portuarios y de los que estén destinados para Instalaciones y Obras Marítimo-Portuarias

Capítulo 4. De las infracciones y sanciones

2. HIDROGRAFÍA DE LA ENTIDAD

No existen corrientes de agua debido a la permeabilidad del suelo (la cual origina cenotes y corrientes subterráneas). Encontramos el río Hondo al sur de la entidad que además es frontera natural con Belice que básicamente está conformado por una grieta profunda que junta dos planos inclinados y por donde circula el agua. Tiene una longitud aproximada de 209 kilómetros, su dirección predominante es hacia el noreste, desemboca en la bahía de Chetumal en el mar Caribe. El río Hondo es formado por la confluencia del Río Azul, conocido en Belice como Blue Creek que proviene de las sierras de Guatemala y también señala parte de la frontera entre México y Belice, y el Río Bravo o Chanchich proveniente de Belice, aunque sus fuentes también están en Guatemala. El río Azul posee 136 km de corriente navegable y surge en Guatemala gracias a los Montes Mayas, desembocando en la Bahía de Chetumal muy cerca de la capital del estado, donde forma un canal de 2,5 m de profundidad, que utilizan las embarcaciones a su paso por Belice. En épocas de lluvias aumenta su extensión navegable aprovechándola para el transporte de madera.

Hay también lagunas, así como innumerables corrientes subterráneas, que afloran y tienen alto rendimiento. En ocasiones afloran naturalmente a la superficie y reciben el nombre de aguadas, y tienen usos agrícolas y ganaderos. Otras veces se presentan como capas de roca que las cubren y muestran presentaciones de pozos abiertos o encuevados que se llaman simplemente cenotes.

Lagunas

• Conil

• Chakmochuk

• Bacalar

• Nichupté

• San Felipe

• Chunyaxché

• Chichancanab

• Campechén • Mosquitero

• Boca Paila

• Chile Verde

• Nohbec

• Paytoro

• Ocom

• Esmeralda

• La Virtud

Cenotes

• Cenote del Lagarto de oro

• Cenote de Valladolid nuevo

• Cenote azul

Contaminantes

El problema de la contaminación va más allá que solo bacterias, y esto se ha detectado por especialistas e investigadores, en la costa de Quintana Roo y de otros países del Sistema Arrecifal Mesoamericano.

Gerardo Gold, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados (Cinvestav) del Instituto Politécnico Nacional, dio a conocer desde Septiembre del año 2009, que un estudio realizado en cenotes de Quintana Roo dio como resultado la detección de contaminantes, que van desde pesticidas hasta residuos de cocaína en esos cuerpos de agua, que en varios sitios de la costa de la entidad se han detectado plaguicidas en concentraciones preocupantes, más allá de las regulares, al final todos estos contaminantes llegan hasta el mar y los arrecifes.

La Bahía de Chetumal es otro cuerpo de agua afectado por los contaminantes. Existe según estudios realizados desde el 2006, la presencia de metales pesados, que además con las lluvias intensas que se han registrado en los últimos, y están provocando una mayor dilución de los sedimentos, incrementaría la presencia de metales pesados. Es decir, los agroquímicos y pesticidas que se utilizan en la actividad cañera de la región estarían filtrándose con mayor rapidez hacia los cuerpos de agua de la bahía y del río.

Se tiene conocimiento de que existe presencia de metales pesados en la bahía y el río tales como plomo, mercurio, zinc y cadmio, de los más patógenos para el ser humano y el medio ambiente y altamente cancerígenos; uno de los problemas de salud que se pueden registrar por la presencia de metales son los males congénitos y mutaciones en la gente, animales y plantas. Inclusive se sabe que la gente que vive en la ribera del río Hondo ya está presentando mutaciones, que van desde el nacimiento sin una oreja hasta casos más delicados.

La laguna de Bacalar es popularmente conocida como la Laguna de los Siete Colores debido a que se pueden distinguir siete diferentes tonalidades de azul entre sus aguas, ya que está formada por siete diferentes cenotes, cuyas aguas desbordaron y constituyendo una única laguna, su forma es estrecha y larga, teniendo 42 kilómetros de largo y sólo 2 km, en su punto más ancho. La laguna de Bacalar es uno de los pocos cuerpos de agua superficial permanente de la Península de Yucatán, cuyo suelo calcáreo no permite la retención superficial del líquido, formando así corrientes subterráneas y cenotes. El problema aquí es que desde hace muchos años los propietarios que tienen sus residencias a lo largo de la costa utilizan fosas sépticas para las descargas de aguas negras por falta de drenaje, las que finalmente se filtran a la laguna.

La zona costera del Caribe Mexicano tiene importancia económica por la infraestructura hotelera que atiende tanto al turismo nacional como al internacional. El acelerado desarrollo de esta zona y de las comunidades asociadas a sus servicios, que se suma a las comunidades rurales anteriormente establecidas, además del manejo de turismo ecológico sin estudios suficientes sobre la zona, así como la tala clandestina y otras actividades humanas, han modificado de alguna manera los sistemas acuáticos al verter en estos sus desechos, poniendo en peligro los principales atractivos de la región.

La región de Akumal forma parte del corredor turístico Cancún-Tulúm. El sistema arrecifal coralino que se encuentra en sus costas forma parte del cinturón arrecifal del Caribe. Las actividades pesqueras desarrolladas en la zona son moderadas, pero existe un marcado desarrollo urbano. Ésta zona tiene una longitud de 10 kilómetros y cuenta con tres cuerpos principales: la Laguna Yalkú, que tiene un aporte de agua dulce cuya influencia se extiende a una longitud aproximada de 800 m desde la costa, tiene sustrato arenoso, presenta áreas rocosas cubiertas de algas y comunidades coralinas; la Bahía de la Media Luna, cuyo sustrato es arenoso- rocoso, presenta también parches de pastos marinos además de zonas de coral; y la Bahía de Akumal, que tiene arena, grandes extensiones de pastos marinos e importantes parches de coral aislados.

El resultado de la recepción de agua residual en zonas costeras, origina cambios fisicoquímicos, un incremento en las concentraciones de bacterias coliformes y un enriquecimiento por materia orgánica, lo que a su vez, causa el desarrollo masivo de diferentes bacterias y hongos.

3. REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR

DISPOSICIONES GENERALES

Tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de las Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias.

ZOFEMAT ha estado encargada de varias dependencias:

DE LAS PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR

Parte de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales.

ZOFEMAT en los lagos, lagunas, esteros o depósitos de agua marina.

En el caso de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales de agua marina que se comuniquen directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte metros de zona federal marítimo terrestre se contará a partir del punto donde llegue el mayor embalse anual o límite de pleamar o en los términos que determine el

Reglamento.

Zona Federal Marítimo Terrestre a la Ribera de los Ríos

DE LA ADMINISTRACION Y CONTROL

Atribución de la SEMARNAT

Poseer, administrar, controlar y vigilar los bienes. Con excepción de aquellos que se realicen dentro del recinto portuario, o se utilices como astilleros, varaderos, diques para talleres de reparación naval, muelles, y demás instalaciones a que se refiere la ley de navegación y comercio marítimos; en estos casos la competencia corresponde a la secretaría de comunicaciones y trasportes.

Acciones principales para la administración y control de la zona Federal:

• Realizar y mantener actualizados los trabajos técnicos necesarios para el levantamiento topográfico, deslinde y amojonamiento.

• Integrar el catalogo

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