Analisis Plan De Desarrollo De Cali
miremaje12 de Junio de 2014
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PLAN DE DESARROLLO 2008-2011
“Para vivir la vida dignamente”
-Primera versión para el CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓNAlcaldía
de Santiago de Cali
Febrero 28 de 2008
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INTRODUCCIÓN
1. SANTIAGO DE CALI, DE AYER A HOY
2. MODELO DE GESTIÓN
2.1 “Cali que podemos”
2.2 Principios de gestión
2.3 Criterios de gobierno
2.4 Dimensiones.
2.5 Estrategias generales
2.5.1 Intersectorialidad
2.5.2 Participación ciudadana
2.5.3 Nuevas tecnologías
2.5.4 Sostenibilidad administrativa y financiera
2.5.5 Innovación
3. PROGRAMAS Y PROYECTOS
3.1 PROGRAMA GENERAL: CALI ES MI CASA
3.1.1 Nuevo Plan de Ordenamiento Territorial -POT-.
3.1.2 Cali renueva.
3.1.3 Corregimientos amables.
3.1.4 Ciudad sismo segura y asegurada.
3.1.5 Navarro, la Nueva Eco-Ciudad.
3.1.6 La Salsa tiene su casa.
3.1.7 Cali verde.
3.2 PROGRAMA GENERAL: CALI EN MOVIMIENTO
3.2.1 Plan de Movilidad
3.2.2 Sistema Integrado de Transporte Masivo: SITM.
3.2.3 Plan de Medios Alternativos de Transporte.
3.2.4 Espacio público para todos
3.2.5 Cali vía de vida
3.2.6 Plan de medios alternativos
3.2.7 Tren de Cercanías.
3.3 PROGRAMA GENERAL: CALI SALUDABLE Y EDUCADORA
3.3.1 Ciudadelas educativas.
3.3.2 Adiciónate a la vida.
3.3.3 Sentir la ciudad.
3.3.4 Una nueva cultura educativa.
3.3.5 Educación para la vida
3.3.6 La cultura en mi barrio.
3.4 PROGRAMA GENERAL: CALI EMPRENDEDORA E INNOVADORA
3.4.1 Cadenas productivas: la unión hace la fuerza.
3.4.2 Ciudad digital y gobierno en línea.
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3.5 PROGRAMA GENERAL: CALI DELIBERATIVA, PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE
3.5.1 Constituyente por Cali.
3.5.2 Ciudad multicultural.
3.6 PROGRAMA GENERAL: CALI SEGURA, FORMAL Y AMABLE
3.6.1. Cali culta y cívica.
3.6.2 Legalización y formalización comercial y tributaria.
3.6.3 Unidos para la prevención
3.6.4 Formalización y mejoramiento urbano integral.
3.6.5 Para vivir en armonía.
3.6.6 Para avanzar con seguridad
3.6.7 Justicia para todos
3.7 PROGRAMA GENERAL: CALI TRIBUTA E INVIERTE: TODOS PONEMOS
3.7.1. Lucha aguerrida contra la evasión y elusión.
3.7.2 Cali atractiva.
3.7.3 Manejo responsable del endeudamiento y la deuda.
3.7.4 Los descentralizados invierten en el municipio.
3.7.5 Plusvalía para todos.
3.7.6 Observatorio catastral e inmobiliario.
3.8 PROGRAMA GENERAL: CALI ES UNA, TRANSPARENTE, AUTÓNOMA Y
EFICIENTE
3.8.1 Modernización administrativa.
3.8.2 Descentralización y desconcentración de la administración.
3.8.3 Control social y democratización de la gestión pública.
3.8.4 Observatorio de la conducta oficial del servidor público.
3.9 PROGRAMA GENERAL: CALI ES NUESTRA GENTE
3.9.1 Sembrando esperanza.
3.9.2 Nuevas generación, nueva opción.
3.9.3 La diferencia es nuestra mayor riqueza.
3.9.4 La sabiduría, patrimonio de todos.
3.9.5 Creatividad y talento por doquier.
4. PLAN DE INVERSIONES
4.1 Proyección de ingresos
4.2 presupuestos plurianuales
5. DISPOSICIONES FINALES
6. ANEXOS
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Siempre la vida hallará sus propios rumbos
aunque haya perdido la ruta entre la bruma…
la ciudad, sus campos
la nuestra
la madura
igual hallará una brisa fresca que la lleve
a un mejor destino
allí donde florecen
la alegría, la paz y la bohemia.
Viviremos como la dignidad ordena
como lo manda la esperanza
como lo ha soñado siempre nuestra gente
viviremos ahora y ¡ojalá! por siempre
sobre el manto tibio de esta tierra.
¡Viva Cali!
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NOTA BENE
ESTA VERSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ES UN DOCUMENTO DE ESTUDIO
PARA SER ENRIQUECIDO A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
SUS ESCENARIOS NATURALES Y LEGÍTIMOS, COMO EL CONSEJO MUNICIPAL
DE PLANEACIÓN Y LA CONSTITUYENTE POR CALI.
LA PRESENTE VERSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONTIENE LOS
LINEAMIENTOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA DE GOBIERNO DEL ALCALDE
JORGE IVÁN OSPINA. SU ALCANCE LLEGA HASTA LOS PROGRAMAS
GENERALES Y LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS MOVILIZADORES.
POSTERIORMENTE SE CONSOLIDARÁ UN DOCUMENTO QUE SERÁ
PRESENTADO AL CONCEJO MUNICIPAL DONDE SURTIRÁ LOS TRÁMITES DE
LEY QUE PERMITIRÁN ADOPTAR LA VERSIÓN DEFINITIVA DEL PLAN DE
DESARROLLO.
“PORQUE CALI ES POSIBLE SI ES TAREA DE TODOS”
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INTRODUCCIÓN
En el imaginario de Santiago de Cali durante años ganó espacio la desesperanza.
Pareciese que el legítimo sueño de tener una gran ciudad se escapara de nuestras
manos. Santiago de Cali acaba de cumplir 471 años y atraviesa por uno de los
periodos más críticos de su historia. Esta situación configura un inmenso reto para la
Alcaldía de Jorge Iván Ospina quien marca el regreso al rumbo de la esperanza.
Santiago de Cali es una sociedad que se renueva y reacciona ante la crisis, donde se
gestan nuevos liderazgos que se han propuesto superar la exclusión, la inseguridad,
la corrupción y la indiferencia frente a sus problemas.
La Cali del Siglo XXI, cuyos cimientos construimos con el Plan de Desarrollo que
colocamos a la consideración de la ciudadanía, es la urbe de gentes dispuestas a
trabajar colectivamente, con amor y grandeza, por un sueño que integre los más altos
valores humanos alrededor de una consigna simple: en Cali todos podremos encontrar
la oportunidad para vivir la vida dignamente.
Vivir humanamente con dignidad significa respeto a la diversidad, reconocimiento de
múltiples identidades, equilibrio ambiental, inclusión social, tutela del espacio público,
equilibrio con la naturaleza, disciplina urbanística, integración territorial, transparencia,
eficiencia administrativa y, especialmente, lucha contra la pobreza, profundización de
la democracia y generación de mayores espacios políticos y sociales para la
convivencia.
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1. SANTIAGO DE CALI, DE AYER A HOY
El territorio que hoy tenemos.
Desde el punto de vista del ambiente natural, el municipio Santiago de Cali se
encuentra en un lugar ecológicamente estratégico, dada la confluencia de dos Zonas
de Vida (Bosque Seco Tropical y Bosque Seco Subtropical), variaciones de relieve (de
área montañosa a valle geográfico), presencia de un Parque Nacional Natural
(Farallones de Cali) y abundancia de ecosistemas hídricos (siete ríos). Lo anterior
permite una alta variedad de ecosistemas y por lo tanto diversidad de especies
biológicas, representadas no sólo en fauna silvestre sino también en flora silvestre y
otros organismos menos visibles pero no menos importantes como hongos, algas y
protozoarios. Este capital natural es la principal fortaleza ambiental de la ciudad. La
formación Farallones además ofrece servicios claves a la ciudad de Cali que permiten
el soporte de la vida y la actividad socio económica: la regulación de ciclos
hidrológicos y la protección de los suelos en vertientes que drenan a través de siete
corrientes hacia el río Cauca, y una condición climática que tiene como atributos
sobresalientes la brisa vespertina, una temperatura cálida semitemplada y un régimen
de lluvias benigno.
La actividad urbana está ocasionando la transformación de la base natural que la
soporta. Los subsistemas naturales están manifestando su deterioro, siendo relevante
resaltar los siguientes efectos:
- Aguas Superficiales: incremento de la contaminación por vertimientos directos de
aguas residuales a los canales de aguas lluvias y tramos urbanos de los ríos, Pance,
Lilí, Meléndez, Cañaveralejo, Cali, Aguacatal y Cauca. Deterioro de las zonas de
protección y taludes de los ríos por efectos antrópicos (invasiones, disposición de
residuos sólidos, erosión, tala de bosques en las cuencas altas y sedimentación de
material de arrastre en la parte plana)
- Agua subterránea: aunque no se presentan síntomas visibles de agotamiento del
recurso en el área urbana del Municipio, se observa un aumento de los
aprovechamientos en la subcuenca del rio Cali en donde la demanda se equipara con
la oferta. Cali cuenta con 479 pozos de los cuales 286 se encuentran debidamente
legalizados (60%), pero no ha habido un seguimiento y control a estos
aprovechamientos. Se presenta un incremento de solicitudes de uso a nivel comercial
(industrias, lavaderos de carros, condominios, etc.)
- Humedales: desaparición casi completa de las lagunas del Pondaje y Charco Azul
por invasión del cuerpo de agua y formación de asentamientos incompletos. Recibe
descargas de aguas residuales; la ciudad ha declarado algunos ecosistemas como
áreas protegidas y está adelantando acciones para su recuperación y/o preservación
(Panamericano, Los Cisnes, Las Garzas y Cañaveralejo).
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- Subsistema aire (ruido):
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