Derecho Procesal Laboral
luziane13 de Abril de 2015
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6
PRÓLOCO
Actualmente
es
muy
notorio que
la
Administración
Pública ha venido dismi-
nuyendo
su
intervención
económica
y de control sobre
gran:
cantidad
de organis-
mos llamados
Paraestatales
que han sido
vendidos
a.
particulares, los
cuales
están
dedicados a diversas actividades que no son primarias y elementales para
la
[un-
ción del Poder Ejecutivo,
y
todavía subsiste el interés de seguir
vendiendo
dichos
organismos como es, entre otros,
el
caso específico de los Bancos, que jueron
he-
CMS
monopolio del Estado, y que ahora, con
base
en el
Artículo
28
Constitucional,
párrajo
quinto,
derogado, que
modijica
a su vez y adiciona el inciso
a)
de
la
jracción
XXXI
del Apartado A del artículo
123,
rejormado en su
fracción
XIII
bis del Apartado B
(D. O.
de
27
de junio de
1990),
regirán
al
través de Autori-
zaciones, como
lo
indica
la
Ley
de Instuuciones de Crédito, cuyo articulo
29
abroga
a
la
Ley
Reglamentaría
del
Servicio
Público de Banca y Crédito de 14
de enero de
1985 (D. O.
de
18
de julio de
1990).
México, D. F.,
1~
de
abril
de 1991.
MANUEL
FRAGA
Siguiendo
lo señalado en
el
prólogo
anterior,
la
Administración
Pública con.
tinúa
a
la
fecha
disminuyendo
su
intervención
en
materia
económica
y
a
la
vez,
ajustando
Sll.
[uncionamiento
en
materia
hacendaría
por lo
que
se
refiere
a los
ingresos, egresos
y
planeación,
derogando,
reordenando
y
reformando
al~unas
dis-
posiciones sobre
la
Ley
Orgánica de
In.
Administración
Pública
Federal
(D.O.
de
'21
de
febrero
de
1992).
México,
D.
F.,
21
de abril de 1992.
MANUEL
FRAGA
Por otra parte
"
como
última
noticia sobemos que el Poder
Ejecutivo
ha
propuesto
al H. Congreso
de
la
Unión
ampliar
la
Le"
de la
Administración
Pública creando una
nueva
Secretaría de Estado que en su caso se
llamaría
Secretaría de Desarrollo Social. Esto
todavía
no
aparece
en
Diario
Oficial
para
detallar su
existencia
legal
"
facultades.
A estas
fechas,
es a todas luces
necesario
el darse cuenta que, como se ha
se-
ñalado en
prólogos
anteriores,
existe
una
nutrida serie de modificaciones legales
que cambian la estructura de la organización
administrativa
anterior a
1988,
y
que ahora se anuncia un
cúmulo
enorme de reformas
constitucionales
básicas
y
otras que están
en
proyecto,
las cuales naturalmente requerirán para su aplica-
cion e
interpreta~ión
el
desarrollo
de una
legislación
secundaria muy
baila.
PRÓLOGO
7
Por concepto de
NOTA
a este prólogo, se destacan
simplemente
todos los ar-
tículos
constitucionales
que
han
venido
siendo reformados y adicionados hasta el
momento y que la mayoría considero tienen relación con el Derecho
Administrati-
vo
positivo
que se menciona en esta obra.
De todas formas, se debe tomar en cuenta que todos y cada uno de los
prin-
cipios teóricos que
regulan
y que son base del Derecho
Administrativo
contenidos
en este libro, se sostienen
inmutables,
a pesar de que como se menciona el Dere-
cho
positivo
ha sido y es cambiante en
lo
que se refiere a la
Administración
PÚ-
blica, en su relación tanto
interna,
como con los
particulares.
Por todo lo anterior, es de considerarse que estamos en
un
período de cambio
y de
ajuste,
cuyos resultados,
pasado
algún
tiempo, a la luz de la existencia se
podrán
evaluar
y
detallar
definidamente
dentro de las anotaciones legales que se
hacen a estas Ediciones por cuanto al
funcionamiento
del Poder Ejecutivo.
México,
D. F.,
6
de agosto de
1993.
MANUEL
FRAGA.
En
esta edición ya se
encuentran
incluídas
las modificaciones y reformas
constitucionales,
así
como el
ajuste
de la legislación
administrativa
secundaria
que
hasta
la fecha se ha emitido como
consencuencia
de esos cambios, por tal
motivo, ya no se incluye la
"NOTA"
que contenía
simplemente
la relación de los
artículos
constitucionales
a los que se refiere el
prólogo
a la
edición
anterior
-1993-.
México,
D. F.,
10
de
septiembre
de
1994.
MANUEL
FRAGA.
Es necesario destacar
la
existencia de
la
nueva
Ley
Orgánica
de la
Adminis-
tración Pública Federal, la
cual
se describe en el Capítulo
III
del
Título
Segun-
do, y a la vez, que en el Capítulo
IV
del mismo
Título
Segundo
referente al
Departamento
del Distrito Federal se está respetando el
contenido
de la edición
anterior
pues
todavía,
en estas fechas, no se
definen
muchos aspectos de forma de
nombramiento
de
autoridades,
de competencias y
facultades
que
han
tenido y ten-
drán
como base
las
modificaciones hechas en los artículos constitucionales corres-
pondientes
al citado
Departamento.
Se hace
mención
también a las
nuevas
disposiciones
publicadas
en el
Diario
Oficial
del
10
de enero de
1994,
que se
refieren al
Tribunal
de lo Contencioso
Administrativo
del Distrito Federal.
México,
D. F.,
11
de
marzo
de
1996.
MANUEL
FRAGA.
8
DERECHO
ADMINISTRATIVO
Hasta el momento, se puede decir que
continúan
por definirse muchos aspec-
tos relacionados con la
administración,
competencia,
facultades, etc. del Departa-
mento del Distrito
Federal,
que le dan ahora un
carácter
diferente, por lo que
sólo se agrega a esta edición
la
NOTA
a pie de
página
en el capítulo
VI
del
Tí-
tulo
Segundo
(pág.
190).
México, D.
F.,
25
de
enero
de
1997.
MANUEL
FRAGA.
En la
actualidad
siguen
en
revisión y estudíandose los cambios a las diversas
disposiciones legales que les den un carácter definido al hasta hoy llamado De-
parta
mente del
Distrito
Federal;
a las
formas
de ingresos
y
egresos del Estado y a
lo Contencioso
Administrativo,
que se citan
en
esta obra.
México, D.
F.,
a
2
de marzo de
1998.
MANUEL
FRAGA.
DERECHO
ADMINISTRATIVO
LIBRO
PRIMERO
NOCIONES
PRELIMINARES
LA ACTIVIDAD
DEL
ESTADO, LA FORMA Y
EL
...