EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO COMO PARADIGMA CONSTITUCIONAL ARGENTINO

EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO COMO PARADIGMA CONSTITUCIONAL ARGENTINO

“Pero el debate no tiene sentido si no se tiene fe en aquellos con quienes se discute” (Ronald Dworkin, La democracia posible)

I. Introducción

1. Constitucion es nexo que une Estado con derecho.

Constitucion se presenta como “un otro”  - no presenta respuestas absolutas – intenta garantizar convivencia pacifica (sociedad heterogenea – constelación plural de biografías)

Elementos estructurales del Estado constitucional de derecho – cotejo con construcción pretoriana – jurisprudencia CJSN

PODER CONSTITUYENTE

Convencionales Constituyentes – eligieron palabras con preciso fin (no hay sinonimia)

Verbos elegidos deliberadamente        

Art 1 = “se adopta”

Art 2: “sostiene”

Fx Poder Legislativo = Art 75 inc 1 – legislar, pero tiene mas de 80 atribuciones

Cómo se ejerce el poder constituyente

Art 30 – numerosas lagunas – interpretadas via doctrina, jurisprudencia

Ej. 2/3= de totales o de presentes??

EKMEKDJIAN – concepto PODER: “capacidad de determinar la conducta de otros” (de que una comunidad dé para sí una constitución – norma que organice jurídicamente y políticamente)

 quién ejerce por constituyente derivado

1º g – Estado

2º g – Provincia        

3º g – Municipio

Se divide en 2 grandes tipos

ORIGINARIO – para dar nacimiento a una constitución

Limites formales (de forma) – No hay (porque se hace en el momento) – consenso

Limites de fondo (contenido) – a)nace – cualquier contenido // b)valores innatos al hombre – vida, salud – natural

DERIVADO – para modificar una constitución (REFORMA)

Limites de forma – sí, los previstos art 30 – trámite a cumplir

Limites de fondo – que mantenga la “esencia” (ej. Forma representativa, republicana)

Se puede controlar lo que hace la convención constituyente?

SI? NO? = DEBATE ABIERTO

REFORMA TIENE 2 ETAPAS

1) PRECONSTITUCIONAL: Congreso necesidad de reforma

forma de ley (legislativo) – se debe indicar puntos a reformar

algunos autores “acto político”

1949 – reforma de Peron

Fte const. EEUU (“era presentes”)

Otros “SAMPAY” – “expresamente presentes” – sino dice nada “totales” (contrario al peronismo)

Doctrina mayoritaria

“modificación”

“sobre el total”

Ser por ley suprema?

2) reforma propiamente dicha (constituyente)

“convención convocada al efecto” (otra laguna del art 30 – no aclara cómo

Doctrina y costumbre = constituyentes, elegidos por pueblo (votando a representantes - mecanismo diputados nacionales)

Convencion limitada a los puntos que establece legislativo (no a ciegas)

Algunos autores – “podría agregar algún contenido” (siempre y cuando beneficioso – no hay antecedentes de esto)

BIDART CAMPOS “ciertos contenidos siempre y cuando no cambie la estructura de la sociedad”

OTRAS “art 30 – en comienzo CN puede cambiarse en todo o cualquiera de sus partes”

Antecedentes constitucionales

División de poderes – Rev. Fcesa– Montesquieu – Espiritu de las leyes

Cada uno hace lo suyo        

Asamblea de 1813 – libertad de vientres

Estatutos provisionales de 1817

Tratado del Pilar

Tratado del Cuadrilatero

Pacto de San Jose de Flores (Rosas)

San Nicolas de Los Arroyos

Bases y puntos de partida (Alberdi) – reflejada en CN 53

Constitución francesa y eeuu

Constitucion de 1819; (de 1826 que no llego  a ser)        

CN art 1 “adopta” – sistema representativo republicano consolidado en unidad de régimen”

CN 1853 – Bs As no incorporada (sí en 1860)

Poder Constituyente abierto 1853 a 1860

CN1949 1º peron – ´55 abolida por golpe de estado – incorporan 14bis // ´72 gobierno de facto – estatuto provisional – algunos consideran reforma – otros no

Instrumentos – tratados

CLASIFICACION DE LA CONSTITUCION

Como se clasifica nuestra constitución

Escritas – no escritas (la nuestra es escrita)

Rigida – flexible La nuestra es rígida (tramite especial y creación de organismo (convención constituyente)

Rigida organica (Bidart Campos)

Garcia Pelayo

1) racional-normativa (predomina) – conjunto de normas encadenadas con relación y coordinación entre si

2) histórico-tradicionales (common law) – EEUU

Art 29 CN

3) sociológico – vigencia de constitución en momento determinado

“porcentaje que consagro reforma 94 para evitar ballotage”

CONSTITUCION MATERIAL – CONSTITUCION FORMAL

Material – la realmente vigente – por ejemplo clausula no es puesta en practica

Formal – texto tal cual escrito independientemente de su vigencia (ej. Juicio por jurado está en texto)

Mutaciones de la constitución

Cambios que la constitución sufre

EKMEKDJIAN “hay mutaciones… por

Por adicion – se agrega contenido al texto”

Ej. Art 14 – todos los habitantes gozan derecho publicar prensa

Por restricción – contenido que pierde eficacia

Ej. Juicio por jurado

Part. Trabajadores

Por interpretación diversa de la jurisprudencia

Art 19 – derecho a la intimidad

INTERPRETACION “todos podemos interpretar y opinar” Bidart Campos

Pero poder judicial la real // Intenta  Entender sentido/significado de una norma

Ej. Art 2 “sostiene”

- Literal (en ej. Prensa seria perjudicial)

Art 109 – en ningún (es contundente) (INCOMPETENCIA DEL PRESIDENTE DE LA NACION EN MATERIA JUDICIAL)

- dinámico – interpretación libertad de prensa

- sistematico

Bidart Campos – “método con mayor respeto a CN y garantías”

Integración – acudir a otras normas / principios para complementar

Art 30 – se aclara por doctrina y jurisprudencia – 2/3 no aclara si presentes o totales

Interpretar = - buscar sentido //  voluntad creador //  llevar regla a la practica

Clasificación de las normas de la CN

Operativas – no operativas

14 bis tiene parte no operativa “participación ganancia” (pues no se han implementado mecanismos)

Art 24 – juicio por jurados ídem

CLASIFICACION DE LOS DERECHOS        

Diferencias entre DDHH Y DDFF        

DDHH  en convenciones tratados internacionales

DDFF se desprenden de forma expresa o tacita del texto de la CN

Expresos – si se mencionan (explícitos)

Implicitos – Se desprenden del art 33 CN – derivados ppio soberanía del pueblo y forma republicana de gobierno (ej derecho a la salud)

OPERATIVOS (puede ser exigido)        

PROGRAMATICOS (reconocido cuando haya norma)

INDIVIDUALES (titular 1 persona)                

COLECTIVOS (difuso – interés homogéneo – grupo de individuos/sociedad conjunto)

II Los elementos estructurales del Estado constitucional de derecho

2. Constitucion – fuerza normativa vinculante – irradia contenidos – a ordenamiento inferior – a relaciones verticales (e/personas, e/persona y Estado) 

Elementos estructurales del paradigma del E.C.D:

1) Supremacía Constitucional: Constitucion es la fuente de fuentes del sistema jurídico // supremacía jurídica (supralegalidad) – Estadio evolutivo (o culminación) del Estado Legislativo de derecho

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