FEDERALISMO

INDICE

1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………
2. HISTORIA DEL FEDERALISMO EN MÉXICO Y SUS PERSPECTIVAS……………
3. CONSTITUCIONES DE MÉXICO…………………………………………………..

1. CONSTITUCIÓN DE 1824…………………………………………………
2. CONSTITUCIÓN DE 1857…………………………………………………
3. DOCUMENTOS HISTÓRICOS RELACIONADOS………………………..

1. PERSPECTIVAS HISTÓRICAS Y CONSTITUCIONALES………………………….

1. FRAY SERVANDO TERESA DE MIER………………………………………
2. ALEXIS DE TOCQUEVILLE………………………………………………….

1. RESUMEN…………………………………………………………………………….
2. CONCLUSIONES……………………………………………………………………

1. INTRODUCCIÓN.  

Este ensayo tiene por objetivo abordar de manera sucinta como el federalismo en México se estableció para tratar de gobernar y dar una estructura política a esta recién independizada nación. Abordamos la constitucion de 1824 como carta magna definitoria de la República Mexicana la cual entro en vigor tras la caída del primer imperio mexicano de Agustín  Iturbide y la constitucion de 1857 creada a través de una serie de acontecimientos de la historia de México que la caracterizaron. Además de hablar de los documentos históricos relacionados con la constitucion y con el federalismo y las perspectivas de Fray Servando Teresa de Mier y Alexis de Tocqueville.

Conocer a fondo la constitucion es una tarea difícil, no siempre está al alcance de todos, compenetrarse en alguno de sus capítulos de interés trascendental denota una interpretación importante de los acontecimientos que dieron origen a dichas reformas, contar con elementos que nos ayuden o nos ofrezcan elementos suficientes para su comprensión. Los debates de los constituyentes nos dan el sustento primigenio de toda normatividad creada y plasmada en las constituciones que han forjado a este país y que generaron un estado federal.

De federalismo se habla al buscar en las constituciones; conocer sus facultades y competencias, parte medular de ese sistema de gobierno.

 Tenemos  la finalidad de observar los  elementos para el estudio y análisis del federalismo mexicano, el cual tiene raíces profundas en nuestra historia que abarcan desde los primeros intentos de independencia y la lucha por la defensa de la soberanía nacional, hasta nuestros días, en que se percibe en forma creciente el reclamo de llevar a un nuevo estadio al sistema federal de nuestro país que considere una profunda y real redistribución de autoridad, la descentralización de responsabilidades y recursos del Gobierno Federal hacia los otros dos órdenes de gobierno, propiciando el ejercicio de la soberanía de los Estados y consumando la libertad de los municipios.

1. HISTORIA DEL FEDERALISMO EN MÉXICO Y SUS PERSPECTIVAS

El Federalismo en México tiene su origen en el periodo comprendido entre 1810 y 1824. La adopción del régimen federal en México es el resultado de una imitación del modelo norteamericano creado en su constitución de 1787. La constitución norteamericana fue la primera en el mundo en crear una estructura política federal en donde se inventó una distribución de competencias entre el gobierno de la unión y los estados miembros. De no haber existido dicho modelo, Miguel Ramos y Arizpe el llamado padre del federalismo mexicano, lo habría terminado inventando.

Los norteamericanos al momento de dictar su constitución contaban con 13 colonias que ya gozaban con autonomía gubernamental en las tres funciones estatales. En el caso de México, la colonia no gozaba de autonomía en su régimen interior debido a que sus órganos eran nombrados por el rey de España, este centralizaba las tres funciones estatales. En 1808 Francia invadió a España y Carlos IV entonces rey de España abdico a favor de Fernando VII quien a su vez renuncio al cargo a favor de Napoleón. La invocación de Fernando VII como autentico y único soberano fue uno de los cimientos de la posterior declaración de independencia de México.

Al iniciarse la guerra de independencia, los insurgentes no tenían un ideario político. Hidalgo, emitió un bando promulgado en Guadalajara el 6 de diciembre de 1810 en donde trato de atender las necesidades económicas que la guerra de independencia significaba. Ignacio López Rayón instaló en 1811 la llamada Suprema Junta Nacional Americana, encargada de gobernar la Nueva España, también emitió un documento denominado Elementos Constitucionales, dicho documento reconocía en su artículo 5to que la soberanía dimana del pueblo.

Después de que España fue invadida, surge de Fernando VII convocar a cortes por lo que el 5 de Mayo de 1808, firma dos decretos: uno dirigido a la junta de gobierno y otro para el consejo real. En 1812 España repele al invasor francés y dicta su constitución el 19 de Septiembre en Cádiz, transformando la monarquía absoluta en monarquía constitucional de tendencia liberal y democrática. Este documento dio inicio al federalismo en México.

Ramos y Arizpe señala a través de un documento dirigido a las cortes las condiciones económicas, geográficas y políticas de las provincias internas de oriente en la Nueva España, así como la necesidad del establecimiento de una junta superior ejecutiva de dichas provincias. Natalie Lee Benson indica que Ramos y Arizpe emplea el término diputación y no junta, en tanto que para los diputados españoles este término tenia connotación de congreso y facultades para legislar en cambio diputación significaba agrupación de diputados cuyas facultades están especificadas.

La constitución de Cádiz autorizo seis diputaciones provinciales, cada provincia seria gobernada por un jefe político, un intendente y la diputación provincial, subordinados directamente al gobierno central de Madrid. Dicha constitución dedico 14 artículos a la regulación de las diputaciones provinciales y en el artículo 335 se señala cuáles serían sus facultades.

La carta de Cádiz tuvo una breve vigencia después de su promulgación en la Nueva España el 30 de septiembre de 1812. En 1814 fue derogada cuando Fernando VII por decreto del 4 de Mayo, restableció el absolutismo y nuevamente en 1820 entró en vigor cuando el virrey Apodaca la juro el 31 de Mayo.

Mientras tanto en México, Morelos expidió el documento llamado sentimientos de la nación, que consta de 23 puntos y resulta ser el discurso inaugural del congreso convocado por el mismo Morelos el 14 de septiembre de 1814 en la ciudad de Chilpancingo y se convertiría más adelante en los apuntes de la primera constitución mexicana. El 6 de noviembre de ese mismo año, este mismo congreso hizo constar en un acta solemne la declaración de independencia de México. Este mismo congreso fue el encargado de dictar la constitución de Apatzingán el 22 de octubre de 1814 con el título de decreto constitucional para la Libertad de América Mexicana.

De 1814 a 1820, Vicente Guerrero y Pedro Ascencio mantenían actividad bélica. Al restablecerse en España en 1820 la constitución de Cádiz, los conservadores en la nueva España ven en peligro sus prerrogativas, por lo que buscan en ellos mismos la independencia política de la península. Cuando el coronel Agustín de Iturbide pretende dar cuenta de los insurgentes en el  sur, estos resisten heroicamente logrando victorias importantes. Resultado de la lucha insurgente es como se da la consumación de la independencia de México. Iturbide mantiene comunicación con los jefes militares del virreinato señalándoles la conveniencia de la emancipación de España y la necesidad de conservar las prerrogativas adquiridas hasta ese entonces y establece comunicación con Vicente Guerrero y con Pedro Ascencio señalándoles la necesidad de terminar de una vez por todas con la lucha que ha durado ya más de 10 años. Guerrero accede y finalmente se entrevista con Iturbide en Acatempan, donde se abrazan los dos jefes en el llamado Abrazo de Acatempan. El 24 de febrero de 1821, Iturbide hace una proclama de independencia reconocida por el nombre del Plan de Iguala, en donde señala la adopción de un régimen monárquico para el nuevo país y el reconocimiento del imperio de Fernando VII. El 27 de septiembre de 1821 hace finalmente su entrada triunfal a la ciudad de México el ejército Trigarante consumando así la independencia.

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